發(fā)布時間：2012年1月21日上午8：30
發(fā)布地點：市行政中心惠風廳
發(fā)布主題：2011常州市為民辦“十件實事”完成情況新聞發(fā)布會
發(fā) 布 人：戴亞東 市人社局副局長、新聞發(fā)言人
張 勇 市民政局副局長、新聞發(fā)言人
劉衛(wèi)國 市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人
曹龍華 市衛(wèi)生局宣傳處處長
馮子秋 市殘聯(lián)副理事長、新聞發(fā)言人
孫婉如 市房管局副局長、新聞發(fā)言人
陶亞仁 市農(nóng)工辦副主任、新聞發(fā)言人
宮文飛 市公安局副局長、新聞發(fā)言人
周忠華 市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人
主 持 人：黃建德 市政府辦公室副主任、市政府新聞發(fā)言人
發(fā)布會主席臺
主持人 黃建德 市政府辦公室副主任、市政府新聞發(fā)言人
黃建德：
各位媒體朋友們，上午好！
感謝大家出席今天的新聞發(fā)布會，再過一天就到春節(jié)了，在此，我提前向各位拜個年，祝大家工作順利，家庭幸福，萬事順心！
2011年初，市委、市政府將富民救助、改善環(huán)境等與群眾生活密切相關(guān)的工作確定為當年度的十件實事，并向全市人民承諾要“一件一件抓落實，件件實事見實效”。通過一年的努力，這些實事完成情況到底怎么樣，就想通過這次發(fā)布會向大家作個匯報。為能夠深入、全面的介紹十件實事的完成情況，本次發(fā)布會將分兩場進行，第一場主要圍繞富民幫困，第二場主要圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境。出席第一場發(fā)布會的新聞發(fā)言人是：市發(fā)改委副主任劉衛(wèi)國、市人社局副局長戴亞東、市民政局副局長張勇、市衛(wèi)生局宣傳處處長曹龍華、市殘聯(lián)副理事長馮子秋。
首先，請發(fā)改委副主任劉衛(wèi)國向大家通報一下富民、救助、助老、助殘、醫(yī)療等五件實事的完成情況。
劉衛(wèi)國 市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人
劉衛(wèi)國：
2011年初，市政府在《政府工作報告》中提出將富民、救助等十個方面確定為當年度十件實事，并向全市人民承諾要“一件一件抓落實，件件實事見實效”。一年來，市委、市政府堅持民生改善不動搖，始終把人民幸福作為頭等大事，帶領(lǐng)廣大干部群眾克服各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，確保十件實事做實、做好。
上篇以人為本民生幸福上臺階（富民幫困）
本篇章共涉及富民、救助、醫(yī)療、助老、助殘等五件實事，由市人社局、經(jīng)信委、工商局、農(nóng)工辦、民政局、衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門牽頭實施。
關(guān)鍵詞：富民
【政府承諾】加快推進富民進程，全面提高人民收入水平
【完成情況】
?。?）就業(yè)富民：全年新增就業(yè)崗位17萬個，新增就業(yè)9.5萬人，大學(xué)生就業(yè)3萬人，職技校畢業(yè)生1.75萬人，援助困難群體就業(yè)9000人，動態(tài)消除城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭。
?。?）創(chuàng)業(yè)富民。年內(nèi)新增私營企業(yè)12061戶，新增個體工商戶3.76萬戶，新增個私注冊資本600億元。組織各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.3萬人次，扶持創(chuàng)業(yè)5300人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)3.2萬人，實訓(xùn)基地、孵化基地65個。
?。?）保障富民。全年全市養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險分別凈增參保7.05萬人、9.68萬人、8.57萬人，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金平均提高10%以上，市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到80元，市區(qū)老年居民養(yǎng)老補貼提高到220元。
（4）改革富民。繼續(xù)推進農(nóng)村合作改革，全市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織覆蓋率達到55.7%；新增農(nóng)民專業(yè)合作社321家、社員9.05萬人；新增土地股份合作社48家、社員3萬人；新增其他合作經(jīng)濟組織社員1.7萬人。
（5）增收富民。出臺調(diào)整市最低工資標準文件，企業(yè)職工最低工資標準提高18.75%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入29829元，增長13.6%；農(nóng)民人均純收入14838元，增長17.4%。全市新增村集體收入50萬元以上村135個，85%以上行政村的村級集體年收入達50萬元以上。
關(guān)鍵詞：救助
【政府承諾】加大救助力度，確保困難群眾的基本生活有切實保障
【完成情況】
?。?）生活救助：市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準提高至435元；對市區(qū)低保對象增發(fā)一個月全額低保金390元，特困職工家庭發(fā)放一次性生活補助1000元/戶；低保邊緣困難家庭一次性生活補助從800元/戶提高到1000元/戶。物價補貼發(fā)放對象由省定城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城市“三無”對象、孤兒、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象以及領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員六類擴大到低保邊緣困難家庭、特困職工家庭、無固定收入重度殘疾人等九類。當月平均物價指數(shù)達到或超過3%，即對城鄉(xiāng)低保等九類低收入群體，按當?shù)氐捅藴实?/12發(fā)放物價補貼，當月度CPI超過5%時，在發(fā)放標準的基礎(chǔ)上增發(fā)50%。全年共保障城鄉(xiāng)居民30283戶、56712人，累計發(fā)放保障金1.4億元，保障人數(shù)占戶籍總?cè)丝诘?.6%。
（2）醫(yī)療救助。出臺《常州市市區(qū)城市困難群眾醫(yī)療救助辦法》，實現(xiàn)救助對象增容擴面，惠及5萬困難群眾。出臺《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的實施意見》，全面建立以職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新農(nóng)合為基礎(chǔ)，以惠民醫(yī)療和醫(yī)療救助為補充的新型城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。政府全額資助市區(qū)低保、三無、五保和無固定收入重殘人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險；在原有對市區(qū)低保、重點優(yōu)撫對象開展醫(yī)療救助的基礎(chǔ)上，對市區(qū)三無、五保、低保邊緣困難、無固定收入重殘對象、特困職工、單親貧困母親、貧困家庭兒童及孤兒等困難人群，實施醫(yī)療救助；2011年，全市一至四級革命殘疾人員護理費標準增長11.2%。對城區(qū)低保重癥精神病人門診自費部分全額資助，對城區(qū)低保邊緣重癥精神病人門診自費部分資助50%。
?。?）慈善救助?！爸А?、“助老”等慈善六助金額全年達1600多萬元。其中，全年慈善大病救助1500人以上，資助困難大學(xué)生800人以上。
?。?）幫困助學(xué)。全年共落實各類幫困助學(xué)金3329萬元，完成全年目標任務(wù)的151%。對全市特困家庭幼兒及孤殘幼兒每人每年免收保育教育費1000元，對農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實行免費中職教育。根據(jù)省統(tǒng)一部署，落實義務(wù)教育階段學(xué)生免作業(yè)本費877萬元。按照中職1-2年級學(xué)生1500元/人/年標準，落實中職國家助學(xué)金2150萬元。
關(guān)鍵詞：醫(yī)療
【政府承諾】提高醫(yī)療服務(wù)水平，減輕群眾就醫(yī)負擔
【完成情況】
?。?）加快醫(yī)療機構(gòu)布局調(diào)整。市一院、二院（陽湖醫(yī)院）、三院院區(qū)改造項目、兒童醫(yī)院病房樓等基礎(chǔ)建設(shè)項目基本完成。一院綜合病房樓完成地面四層，七院門急診病房綜合樓完成外裝飾。
（2）健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系。全市共建成政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心26個、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站93個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院62個、村衛(wèi)生室472個。居民在社區(qū)就診比例達50%以上?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門診急診人數(shù)同比增長8.50%；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)門急診均次費用同比下降14.57%；住院人數(shù)同比下降0.6%。
?。?）提高醫(yī)療保障水平。職工醫(yī)保個人住院現(xiàn)金自付比例穩(wěn)定在24.5%以內(nèi)，職工醫(yī)保、居民醫(yī)保參保人員住院制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費用報銷比例分別達到80%和60%。新農(nóng)合參保率100%，人均籌資達305元，實際住院補償比為52.84%,縣鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)住院補償比為73.33%，基金結(jié)余率控制在10%之內(nèi)，最高支付限額提高到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的8倍以上。
?。?）切實減輕就醫(yī)負擔。全面推行基本藥物制度，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)已全部配備和使用國家和省藥物目錄范圍內(nèi)的藥品，并嚴格執(zhí)行省統(tǒng)一采購價格，實行零差率銷售。網(wǎng)上采購基本藥物4.38億元，銷售4.20億元，讓利幅度35%左右。各地新農(nóng)合將基本藥物目錄全部納入報銷目錄，報銷比例比非基本藥物提高10%。做好醫(yī)學(xué)檢查同城互認和醫(yī)療費用控制工作，門診和住院費用增幅低于同期物價指數(shù)增幅。
關(guān)鍵詞：助老
【政府承諾】實施愛老助老工程，讓老年人享受更多關(guān)愛
【完成情況】
?。?）超額完成擴建工程任務(wù)。德安醫(yī)院遷擴建工程于2011年12月8日全面開工?？偨ㄖ娣e75834㎡，總投資4.39億元。床位1800張，其中核定醫(yī)療床位500張，康復(fù)床位1300張。
（2）超額完成新增養(yǎng)老床位任務(wù)。全市新增養(yǎng)老機構(gòu)床位1960張，超過目標任務(wù)160張。提高保障：市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金從60元提高到80元，市區(qū)老年居民養(yǎng)老補貼從200元提高到220元。
?。?）超額完成配餐服務(wù)任務(wù)。在已建民族魚舫老年配餐服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，市區(qū)增建老年人助餐點23個，總數(shù)達53個以上。
（4）超額完成信息服務(wù)任務(wù)。做強做優(yōu)“12349”便民為老信息服務(wù)平臺，全年服務(wù)超過3.5萬人次，超過目標任務(wù)2.5萬人次。
（5）超額完成護理培訓(xùn)任務(wù)。依托常州衛(wèi)生高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立養(yǎng)老護理人才培訓(xùn)中心，開展學(xué)歷教育和培訓(xùn)，年內(nèi)培訓(xùn)養(yǎng)老護理人員1000人次以上，超過目標任務(wù)400人次。
（6）全面完成居家養(yǎng)老任務(wù)：出臺發(fā)放“尊老金”政策，按照“80-89周歲老年人每人每月50元、90-99周歲老年人每人每月100元、100周歲及以上老年人300元”的標準發(fā)放，一人一卡、逐月發(fā)放到位，全部實行信息化管理，全市10萬余次老人領(lǐng)取尊老金4800余萬元。新建A級以上居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）331個，全市總數(shù)達738個。
?。?）全面完成老有所學(xué)任務(wù)。新北區(qū)老年大學(xué)和常州市老年大學(xué)戚墅堰分校分別于8月30日和10月18日掛牌成立并招生，實現(xiàn)了轄市（區(qū)）老年大學(xué)教育全覆蓋。
關(guān)鍵詞：助殘
【政府承諾】推進殘疾人幫扶工程，用愛心溫暖殘疾人
【完成情況】
（1）“三進家庭”超額完成?？祻?fù)服務(wù)進家庭：已為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)13180人次，其中提供康復(fù)指導(dǎo)1047名，適配輔助器具1433名，提供康復(fù)知識10700名。居家安養(yǎng)服務(wù)進家庭：已為1815名殘疾人提供居家安養(yǎng)服務(wù)或發(fā)放護理補貼，其中市區(qū)792名低保重度殘疾人享受到居家安養(yǎng)服務(wù)，1023名鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人領(lǐng)取了護理補貼。無障礙設(shè)施進家庭：已為330戶有需求的困難殘疾人家庭裝配了扶手等無障礙設(shè)施或進行了無障礙改造。
?。?）殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作有序推進。出臺《常州市扶持殘疾人“家門口創(chuàng)業(yè)，不出門就業(yè)”實施方案》，建成扶貧基地5個，幫扶1200余名殘疾人脫貧致富；開辦“家門口創(chuàng)業(yè)、不出門就業(yè)”試點3個，開展電子配鑰匙，高檔皮具修理、服裝修補、盲人按摩等培訓(xùn)項目18項，培訓(xùn)學(xué)員共485人，落實1000余名貧困殘疾人參加。
黃建德：
剛才，劉衛(wèi)國主任從三個方面總結(jié)了五件實事，更為詳細的數(shù)據(jù)在會議材料中均有介紹，大家可以查閱。接下來，各位媒體的朋友可以就上述的事實還有什么需要進一步了解的可以對幾位發(fā)言人進行提問。
中新社記者現(xiàn)場提問
中新社記者：
在十件實事的富民工程中保障富民是很重要的一項，請問戴局長，市人社局是如何按照市委市政府的要求，實現(xiàn)社會保險應(yīng)保盡保，提高社會保障水平？
戴亞東 市人社局副局長、新聞發(fā)言人
戴亞東：
謝謝記者的提問。
這了實現(xiàn)社會保險應(yīng)保盡保，提高社會保障水平，我們?nèi)松缇址e極宣傳貫徹《社會保險法》，通過進一步完善社會保險政策體系，提高社會保險統(tǒng)籌層次。職工醫(yī)保、失業(yè)保險、生育保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，職工醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌全面啟動實施。強力推進社保擴面，推動重點行業(yè)、重點人群的參保繳費，鼓勵參保人員多繳費、繳長費。全市企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三大保險分別凈增7.05萬、9.68萬、8.57萬人，分別完成全年任務(wù)的235％、322.7％、428.5％。穩(wěn)步提高保障待遇水平，市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高至80元、城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補貼提高至220元。
揚子晚報記者現(xiàn)場提問
揚子晚報記者：
請問衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)，在過去的一年，衛(wèi)生在緩解群眾看病就醫(yī)矛盾方面采取了哪些措施？
曹龍華 市衛(wèi)生局宣傳處處長
曹龍華：
謝謝記者的提問。
2011年市衛(wèi)生局針對群眾反映的問題，從基本醫(yī)保、服務(wù)體系、人才隊伍等方面著手，采取綜合措施，努力緩解群眾看病就醫(yī)矛盾：
1.提升基本醫(yī)療保障水平，讓群眾看得起病
堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的原則，在穩(wěn)定覆蓋率的基礎(chǔ)上，逐步提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的籌資水平，縮小城鄉(xiāng)差距，提高報銷比例，擴大受益范圍。新農(nóng)合參保率繼續(xù)保持100%。人均籌資305元，比去年提高60元，列全省第四?？h鄉(xiāng)兩級政策范圍內(nèi)住院補償比超過70%，實際住院補償比超過50%。最高支付限額提高到當?shù)剞r(nóng)民人均純收入的8倍以上。
2.健全基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾看得上病
制定《常州市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善基層醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)劃設(shè)置。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，基本形成15分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈。居民在社區(qū)就診比例達50%以上。同時，我們在全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用規(guī)定目錄范圍內(nèi)的基本藥品，并嚴格執(zhí)行統(tǒng)一采購價格，實行零差率銷售。全年基本藥物讓利幅度35%左右。
3.提高基本醫(yī)療服務(wù)能力，讓群眾看得好病
以全科醫(yī)生為重點加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè),去年新招錄全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員44名，完成7個類別800余名專業(yè)人員崗位培訓(xùn)。同時，進一步加強學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。去年，我市創(chuàng)建國家級中醫(yī)重點?？?個，省級重點學(xué)科2個、省級醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團隊2個。我市省級醫(yī)學(xué)重點學(xué)科實現(xiàn)零的突破。
4.完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，讓群眾少得病
按人均25元標準落實專項資金,全面開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，各項指標均達到省定標準。
黃建德：
好，謝謝各位記者的提問，第一場新聞發(fā)布會到此結(jié)束，大家休息5分鐘，進行下一場新聞發(fā)布會。
黃建德：
各位媒體的朋友們，我們現(xiàn)在進行2011年度“十件實事”完成情況的第二場新聞發(fā)布會，本場發(fā)布會主要圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境等方面進行，涉及居住、為農(nóng)、暢通、安防、環(huán)境等五件實事，出席本場發(fā)布會的新聞發(fā)言人是：市委農(nóng)工辦副主任陶亞仁、市發(fā)改委副主任劉衛(wèi)國、市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長孫婉如、市公安局副局長宮文飛、市環(huán)保局副局長周忠華。首先，請發(fā)改委劉衛(wèi)國主任向大家通報城鄉(xiāng)環(huán)境方面的五件實事完成情況。
劉衛(wèi)國：
下篇狠抓建設(shè)城鄉(xiāng)面貌展新顏（城鄉(xiāng)環(huán)境）
本篇章共涉及居住、為農(nóng)、暢通、安防、環(huán)境等五件實事。由市委農(nóng)工辦、市房管局、交通局、建設(shè)局、公安局、綜治辦、環(huán)保局等部門牽頭實施。
關(guān)鍵詞：居住
【政府承諾】切實改善居住條件，提高住房保障水平
【完成情況】
?。?）住房保障。將中心城區(qū)今后三年建設(shè)6500套、40萬平方米廉租房、公共租賃房的任務(wù)在2011年全部開工，35萬平方米續(xù)建項目正按計劃進度順利推進。廉租房和經(jīng)適房保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保，全年新增廉租住房和公共租賃住房實物配租家庭1650戶，完成目標任務(wù)的126.9%。全年住房公積金擴面11.43萬人，發(fā)放公積金貸款28.5億元。
（2）危舊房和城中村改造。戚墅堰區(qū)8萬平方米危舊房和城中村改造試點工程已正式啟動。
?。?）老住宅區(qū)整治提升。全年共完成市區(qū)80平方米的老住宅區(qū)整治提升工程。
（4）住宅區(qū)停車設(shè)施建設(shè)。全年對市區(qū)住宅小區(qū)增設(shè)停車泊位3789個。
關(guān)鍵詞：為農(nóng)
【政府承諾】加大農(nóng)村公共投入，建設(shè)幸福新農(nóng)村
【完成情況】
?。?）農(nóng)村人才工程。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3.32萬人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)培訓(xùn)2.4萬人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2818人。
（2）為農(nóng)服務(wù)工程。全年新建三星級為農(nóng)服務(wù)社30家，行政村覆蓋率達92%以上；建設(shè)農(nóng)村公路65.1公里，改造農(nóng)村公路危舊橋122座。
?。?）農(nóng)村文化工程。全年新建星級農(nóng)家書屋50家，完成送戲601場，送電影12558場，超額完成每鎮(zhèn)送戲不少于4場，每村每月送電影不少于1場的目標任務(wù)；新增農(nóng)村有線電視用戶2.1萬戶；開展幸福廣場周周演、社區(qū)巡回演、陣地天天演、非遺演超過1000場。
?。?）農(nóng)村環(huán)境工程。新增無害化衛(wèi)生戶廁5513戶；綜合整治村莊河塘872個，疏浚縣鄉(xiāng)河道109條；加強農(nóng)村清潔能源建設(shè)，建成畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程21處；全面完成中央小型農(nóng)田水利重點縣和專項工程年度建設(shè)任務(wù)。
關(guān)鍵詞：暢通
【政府承諾】深入推進“公交優(yōu)先”，全面實施暢通工程
【完成情況】
?。?）大力發(fā)展公交事業(yè)。累計新購空調(diào)車703輛，在全國同等規(guī)模城市中率先實現(xiàn)運營公交車100%空調(diào)化。公交調(diào)度指揮中心已順利封頂，正在進行外飾裝潢，禮河公交綜合樞紐建設(shè)正在申請土地指標。累計新辟公交線路9條，優(yōu)化調(diào)整公交線路15條?？焖俟籅RT一號線已延伸到京滬高鐵站。
（2）科學(xué)組織道路交通?，F(xiàn)已對棕櫚路沿線5個路口信號燈安裝調(diào)試到位，對白云路星園路路口、龍城大道潞橫路路口等加強巡邏警力部署和巡邏管控，并密切關(guān)注白云路、大明路等道路建設(shè)改造情況，一旦建設(shè)改造到位，全方位進行道口渠化。排查整改涉及違法停車、闖紅燈、行人跨護欄、非機動車逆向行駛、越線停車等交通問題276處。加大物聯(lián)網(wǎng)科技運用，對白云路、機場路、黃河路等12條道路共計155個路口實施信號“綠波”控制，各相關(guān)主干道路通行能力提高25%以上。
（3）全面推進交通文明行動計劃。圍繞《道路交通安全法》和文明交通“十個不”，制定《關(guān)于深化“講道德、樹新風——爭當文明出行人”宣傳教育活動的方案》，全面實施爭當文明出行人活動；對機關(guān)車輛每季度違章率和違章絕對數(shù)進行通報，全年對全市97個單位近2400輛車通報4次；開展“文明連著你我他，誠請市民來找差”活動，全年共接到找差反饋400余條；開展文明交通志愿服務(wù)活動，對市區(qū)50條主要道路實行“路長負責制”，全年共出動志愿者52萬余人次；發(fā)動沿街商鋪落實“市容環(huán)境”責任制，主動維護門前交通秩序。按照《關(guān)愛生命、文明出行——江蘇文明交通行動計劃（2010—2012）》的總體部署，以創(chuàng)建全國文明城市為契機，每月組織開展以“不闖紅燈、規(guī)范停車、不酒后駕駛、文明禮讓”為主題的文明交通宣傳活動，全年累計開設(shè)媒體專欄56個，組織媒體記者上路隨警采訪報道230余次，開展各類大型宣傳活動310余場，舉辦各類宣傳講座380余場，上交通安全教育課630余堂，出動交通安全宣傳車510輛次，制作各類公益廣告50余條，發(fā)放各類交通安全宣傳單97萬余份，懸掛橫幅3260余條，展出宣傳展板8960余塊，發(fā)送交通安全提示手機短信1020萬余條，受教育群眾達1300萬余人次。在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)置城市“文明出行”民意互動平臺，每月與公交、出租車駕駛員及網(wǎng)民代表面對面溝通。全年共評選金牌榮譽駕駛?cè)?0名、銀牌榮譽駕駛?cè)?0名、銅牌榮譽駕駛?cè)?50名，營造了全市駕駛?cè)岁犖槿巳藸帢s、個個爭先的良好氛圍。
（4）切實解決交通堵點問題。針對廣化街吊橋路路口、周線巷、麗華北路、懷德路勞動西路路口、關(guān)河路健身路路口、北大街等交通堵點，采取加強警力管理、優(yōu)化信號配置、參與規(guī)劃改造等多項措施，有效緩解路段交通壓力，確保了交通秩序情況保持總體良好。另外，針對校園周邊區(qū)域性、時段性擁堵突出的情況，通過加大警力部署，完善交通設(shè)施，實施錯峰上下學(xué)等方式緩解交通壓力。目前，校園周邊交通秩序總體良好。
關(guān)鍵詞：安防
【政府承諾】實施和諧安民提升工程，增強居民安全感
【完成情況】
?。?）社會面治安防控。4個治安卡口辦公用房已建成，人員、設(shè)備已基本到位；完成京滬高鐵常州站、民航機場技防建設(shè)任務(wù)；完成185家賓館飯店、25家典當行、50家廢舊金屬回收站視頻監(jiān)控向外延伸任務(wù)，全部完成年度目標任務(wù)；2447輛公交車視頻監(jiān)控系統(tǒng)和500個公交站臺視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)全部完成。
?。?）居民住宅區(qū)治安防范。156個老小區(qū)門崗設(shè)施已基本投入使用；80萬平方米老小區(qū)提升工程防范設(shè)施補建到位，實現(xiàn)老小區(qū)保潔、保綠與保安一體化管理；城中村、次新小區(qū)安防設(shè)施建設(shè)試點工作也已完成。新增2000個社會面視頻監(jiān)控建設(shè)完成摸底論證，發(fā)改委已審批立項。目前，技術(shù)方案已經(jīng)確定，建設(shè)資金也基本到位，項目進入實施階段。年內(nèi)共新增安裝防盜門892扇，累計安裝防盜門1萬余扇，已完成商鋪技防入戶1.5萬余戶、城鎮(zhèn)居民技防入戶10萬余戶、農(nóng)村居民技防入戶25萬余戶，完成率均超100%；技防入戶覆蓋率達100%；已完成市區(qū)（含武進）83.5萬輛電動自行車上牌工作。
?。?）單位內(nèi)部治安防控。300個銀行自助服務(wù)機具安裝智能防護艙或獨立封閉操作間已全面完成。318個學(xué)校主要出入口的監(jiān)控系統(tǒng)也已安裝到位。
關(guān)鍵詞：環(huán)境
【政府承諾】加大環(huán)保力度，營造宜居環(huán)境
【完成情況】
?。?）提升水環(huán)境質(zhì)量。全面推進蘇南運河等8個小流域綜合整治，三條入太湖河流主要水質(zhì)指標均達到四類水標準，其中氨氮和總磷指標濃度分別下降7.2%和12.1%，主要湖泊水質(zhì)同比均有所改善，尤其是境內(nèi)太湖藍藻產(chǎn)生量大幅下降，自2007年以來首次消除大面積“湖泛”現(xiàn)象。完成生活污染源整治、工業(yè)污染源整治和清淤活水等3大類21項重點工程，以及4條河道的生態(tài)修復(fù)提升工程。完成市區(qū)外圍40條黑臭河道整治和3大類144項重點工程，河道水質(zhì)達到“不黑不臭、管理到位”目標。
?。?）提升市區(qū)空氣質(zhì)量。繼續(xù)推進全市13個重點區(qū)域的廢氣污染專項整治，新建成“禁燃區(qū)”61平方公里。全年完成燃煤鍋爐改造58臺，拆除懶漢爐325臺。加強濱江化工園區(qū)、東西高架、武進新城區(qū)等重點敏感區(qū)域巡查，完成廢氣重點源搬遷或停產(chǎn)7家、整治37家；完成濱江化工園區(qū)81家企業(yè)344項整改措施，新增廢氣治理設(shè)施135套，注銷45只污染嚴重產(chǎn)品，已收儲關(guān)閉不符合要求的化工企業(yè)10家。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達343天，占總天數(shù)的94%，與上年持平（上海337天、武漢306天、西安305天、深圳362天，北京2010年為286天）。據(jù)國家環(huán)保部現(xiàn)場調(diào)查，我市公眾對環(huán)境的滿意率達91.5%（國家環(huán)保部發(fā)布的2011年全國公眾對城市環(huán)境保護滿意率為62.9%）。
黃建德：
請各位媒體朋友們就上述五件實事的詳細情況進行自動提問。
中吳網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
中吳網(wǎng)記者：
剛才聽了介紹，2011年我市住房保障工作力度很大，請問體現(xiàn)在哪些方面？
孫婉如 市房管局副局長、新聞發(fā)言人
孫婉如：
謝謝中吳網(wǎng)記者的提問。
2011年，我局認真貫徹落實市委、市政府總體工作部署，進一步放寬住房保障申請條件，進一步擴大住房保障覆蓋范圍，全市新增廉租房保障家庭1011戶，新增公共租賃房保障家庭1131戶，新增經(jīng)濟適用房保障家庭1376戶，發(fā)放廉租房租賃補貼5016戶。
為了讓廉租房和公共租賃房保障家庭早日入住政府提供的保障性住房，2011年，我局想方設(shè)法，克服困難，加快實物房源籌集力度，加快房屋簡裝工作，全年新增廉租房和公共租賃房實物配租家庭1650戶，實物配租安置量為常州歷年最大規(guī)模，接近過去十年廉租房實物配租的總量，春節(jié)前將有近1000戶（987戶）中低收入住房困難家庭入住保障新居。
與此同時，我市還將市區(qū)三年新建6500套廉租房和公共租賃房建設(shè)任務(wù)全部提前到今年開工，在高新開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)新開工公共租賃房14013套（間），這將為6500戶中低收入住房困難家庭、5萬余名外來務(wù)工人員和新就業(yè)人員提供住房保障。
在抓好保障性住房建設(shè)、管理和分配的同時，我局還進一步加大舊城改造力度，全年開展城市危舊房改造66萬平方米，2619戶家庭將通過城市改造來改善居住條件；按照“立面出新、樓道亮化、環(huán)境美化、安防設(shè)施完善、物業(yè)管理和諧”的要求，對浦北新村、西新橋三村等老小區(qū)開展整治提升工程，使1萬余戶家庭居住環(huán)境得到明顯改善。
今后幾年，我局將進一步加快保障性住房建設(shè)步伐，加大實物配租力度，通過3—5年的努力，實現(xiàn)市區(qū)低收入無房家庭申請廉租房實物配租應(yīng)保盡保，市區(qū)中等以下收入住房困難家庭申請經(jīng)濟適用房保障或公共租賃房保障應(yīng)保盡保，力爭到“十二五”末使中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭住房保障覆蓋率達到20%以上，在城區(qū)范圍內(nèi)基本實現(xiàn)“住有所居”的目標。
南京晨報記者現(xiàn)場提問
南京晨報記者：
請問環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)，剛才的通報中提到去年我市完成市區(qū)外圍40條黑臭河道整治，我們也注意到現(xiàn)在河道的水質(zhì)看上去比較好，經(jīng)常有市民在河邊釣魚，請問我市在河道整治方面做了哪些工作？
周忠華 市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人
周忠華：
水是龍城常州之魂，作為江南水鄉(xiāng)，遍布常州的大小河道承載著龍城的文化和興衰，水清、水活、水美才有龍城的十分靈動、蓬勃發(fā)展和非常魅力，才有全體市民生態(tài)宜居的人居環(huán)境。市委、市政府對此十分重視，2006年以來，作為為民辦實事的重要內(nèi)容，清水工程每年均被列入全市重點工程，堅持不懈地深入推進。在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，這項工作由環(huán)保部門統(tǒng)一負責牽頭，建設(shè)、水利及轄市、區(qū)政府共同組織實施。2006～2010年，完成了市區(qū)60條河道綜合整治。為持續(xù)推進市河水環(huán)境質(zhì)量的提升。2011年，有針對性地對市區(qū)已完成整治的60條河道實施水質(zhì)提升工程；同時擴大整治范圍，對全市“環(huán)保找差”活動中發(fā)現(xiàn)的81條黑臭河道分兩年完成整治，2011年先期完成40條黑臭河道整治，包括金壇市6條、溧陽市6條、武進區(qū)15條、新北區(qū)11條和天寧區(qū)2條。
2011年，我市編制并實施了《2011年常州市清水工程實施方案》，“一河一策”深入推進河道水環(huán)境綜合整治：共完成生活、工業(yè)污染源整治和清淤活水工程165項，包括涉及14條河道的21項市河水環(huán)境提升工程和40條黑臭河道144項重點整治工程，并進一步強化長效管理。經(jīng)整治，在1~5月份我市降雨量偏少、上游來水水質(zhì)惡化的不利條件下，2011年，市區(qū)60條河道中，59條水質(zhì)較好（西市河因房地產(chǎn)開發(fā)筑壩斷流水質(zhì)一般），水質(zhì)同比有了較大改善。40條黑臭河道水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，全面實現(xiàn)了“不黑不臭、管理到位”的目標。
江蘇人民廣播電臺記者現(xiàn)場提問
江蘇人民廣播電臺記者：
農(nóng)村實事工程連續(xù)三年被列入市政府為民辦十件實事，請?zhí)罩魅魏唵慰偨Y(jié)一下近年來我們?nèi)〉昧四男┏煽?？形成了哪些制度化、常態(tài)化的工作機制？另外，我們也發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村實事工程未被列入2012年的“十件實事”，請問我市將如何繼續(xù)做好為農(nóng)服務(wù)工作？
陶亞仁 市農(nóng)工辦副主任、新聞發(fā)言人
陶亞仁：
從2006年根據(jù)省委省政府部署和要求實施農(nóng)村新五件實事工程以來，在“十一五”期間，全市農(nóng)村新五件實事工程取得明顯成果，農(nóng)村道路實現(xiàn)了“村村通”，農(nóng)村教育實現(xiàn)了均等化發(fā)展、初步建立了農(nóng)村社區(qū)教育體系，農(nóng)民健康工程實現(xiàn)了全覆蓋、保障水平不斷提高，農(nóng)村環(huán)境整治后農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)村文化建設(shè)水平得到了較好提升。從2011年開始我市繼續(xù)實施農(nóng)村實事工程，目前已形成常態(tài)化、制度化的工作機制。如農(nóng)民健康工程根據(jù)《江蘇省新型農(nóng)村合作醫(yī)療條例》，在參保率鞏固保持基礎(chǔ)上，逐年提高籌資標準，并降低個人支付比例，調(diào)整和完善補償方案，合理設(shè)置住院補償起付線，已逐步建立起與農(nóng)民收入掛鉤的自然增長機制；農(nóng)村公路建設(shè)重點是完成對農(nóng)村公路縣道網(wǎng)、鎮(zhèn)道網(wǎng)改造，開展鎮(zhèn)通行政村公路的“斷頭路”和行政村至行政村之間公路建設(shè)，加大農(nóng)村公路危橋改造力度，力爭在2015年前改造完成農(nóng)村公路危舊橋梁1000座。進一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)；農(nóng)村水利結(jié)合全市水利現(xiàn)代化目標，形成河道疏浚輪浚機制，逐步推開河道長效管護并提高標準，推進全市高標準農(nóng)田水利配套，全面完成塘壩達標建設(shè)，消除圩堤的隱工除患；農(nóng)村文化建設(shè)主要是著力完善已建成的覆蓋市（區(qū)）、鎮(zhèn)、村三級的公共文化服務(wù)體系，將“送科普（書）、送戲、送電影下鄉(xiāng)”活動作為常態(tài)性工作，確保每年每鎮(zhèn)送書1萬元，每鎮(zhèn)送戲不少于4場，每村每月送電影不少于1場的目標任務(wù)；農(nóng)村環(huán)境工程方面，我市通過全面推進“三清一綠”和“五化三有”整治行動，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生巨大改變，2011年開始著重建立農(nóng)村環(huán)境整治長效管理，目前，我市以轄市（區(qū)）為單位的長效管理機制全面建立，金壇、溧陽、武進、新北在出臺村莊環(huán)境長效管理辦法，每年落實轄市、區(qū)級補貼資金1600多萬元；天寧、鐘樓、戚區(qū)則將農(nóng)村環(huán)境長效管理納入城市環(huán)境管理模式。全市農(nóng)村環(huán)境長效管理基本走上了制度化、規(guī)范化、常態(tài)化管理軌道。 2012年農(nóng)村實事工程主要任務(wù)是大力開展農(nóng)民培訓(xùn)，全年開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)3萬人次，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2500人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2萬人等；推進全市村級綜合服務(wù)中心建設(shè)；建設(shè)改造農(nóng)村公路45公里，橋梁80座；按照省委省政府要求，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境整治行動，計劃全年新增“五化三有”達標村100個，全市60%的行政村達到“五化三有”環(huán)境整治目標，50%的村達到“六整治、六提升”標準，并創(chuàng)建50個“康居示范村”。
常州日報記者現(xiàn)場提問
常州日報記者：
請黃主任談一下對2011年度十件實事完成情況進行總體評價，并對2012年度十件實事進行展望
黃建德：
2011年是“十二五”的開局之年，也是常州更大力度推進轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的不平凡之年。面對復(fù)雜多變的形勢，市委、市政府始終將解決好民生問題作為執(zhí)政為民的根本出發(fā)點和落腳點，負重奮進，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項為民辦實事工作，向全市人民交出了一份滿意的答卷。通過幾位發(fā)言人的闡述，我們可以看到2011年度“十件實事”各項任務(wù)均已得到落實。不僅如此，還有許多項目還超額完成。
2012年是加快推進率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是繼續(xù)應(yīng)對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境的一年。但是，市委、市政府仍然堅持民生改善不動搖。范燕青書記在市委十一屆二次全體會議上指出：必須牢固樹立民本、民生、民富的發(fā)展理念，積極而為，民生優(yōu)先，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事。在前不久召開的十四屆五次人代會上，姚曉東市長明確提出要通過實施民生幸福工程，增強人民群眾幸福感和滿意度，并確定“促進城鄉(xiāng)居民增收”、“推進幼兒教育”等2012年度的十件實事。目前，這些為民辦實事項目已開始推進實施，在此也歡迎各位媒體朋友們能繼續(xù)給予關(guān)注，讓這些實事辦得更好，更實。
黃建德：
剛才幾位發(fā)言人分別就社會保障、民政救助、基本醫(yī)療和殘疾人“三進家庭”服務(wù)進行了全面介紹。可以看出，成效明顯，許多實事老百姓都切實體驗到了。有記者說，體驗到了實實在在的祥和。河水變清了，看到市民在市區(qū)河里釣魚了；更安全了，市民能體驗到實實在在的祥和幸福了。住房困難家庭入住新居，農(nóng)村道路村村通，農(nóng)村教育均等化，農(nóng)民健康有保障，農(nóng)村面貌大改善，農(nóng)村文化再繁榮。
今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，最后祝大家新年快樂！
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