發(fā)布時(shí)間：2017年2月9日上午10:00

發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題：常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)民生實(shí)事新聞發(fā)布

發(fā)布人員：陳志良  常州市農(nóng)委主任

          莊細(xì)躍  常州市農(nóng)委副主任

          徐加寬  常州市農(nóng)委總農(nóng)藝師

主 持 人：戴胡爽  中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任

發(fā)布會(huì)主席臺(tái)（圖）

戴胡爽  中共常州市委外宣辦（市政府新聞辦）副主任

【戴胡爽】：

各位記者朋友：大家上午好！

歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，今天我們很高興請(qǐng)到了市農(nóng)委主任陳志良向大家介紹近年來市農(nóng)委為民辦實(shí)事的情況，并回答記者關(guān)心的問題。下面，先請(qǐng)陳志良主任作相關(guān)介紹。

陳志良   市農(nóng)委主任（圖）

【陳志良】： 

新聞界的朋友們，市民朋友們：

大家上午好！非常高興有機(jī)會(huì)能和大家見見面，一起交流分享近年來我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展成就。首先，非常感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)我本人及全市農(nóng)業(yè)工作的關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛！

近年來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我們堅(jiān)持把讓居民拎上放心的“米袋子”“菜籃子”、讓市民走進(jìn)賞心的“綠園子”和讓農(nóng)民鼓起開心的“錢袋子”作為農(nóng)業(yè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得顯著成效，可以概括為“四塊牌子、四項(xiàng)盛會(huì)、兩個(gè)數(shù)據(jù)”?！笆濉逼陂g，常州順利摘得國(guó)家森林城市、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)首批農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化整體推進(jìn)型示范基地、全國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等四塊國(guó)字號(hào)招牌，先后成功舉辦了第八屆中國(guó)花卉博覽會(huì)、首屆國(guó)際家庭花卉園藝展覽會(huì)、全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、中國(guó)（夏溪）花木節(jié)等四項(xiàng)國(guó)家級(jí)盛會(huì)，常州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平指數(shù)穩(wěn)居全省第二，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平上升至全省第三。從老百姓可以直接感受到的角度看，我看主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面，概括為“六個(gè)更”：

一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)更趨豐富。我們將穩(wěn)糧保供作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性任務(wù)，科學(xué)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效落實(shí)關(guān)鍵舉措，既實(shí)現(xiàn)了“糧滿倉(cāng)”，又做到了“菜滿筐”?！笆濉逼陂g，通過穩(wěn)定面積、普及良種良法和積極抗災(zāi)應(yīng)變，實(shí)現(xiàn)稻麥畝產(chǎn)周年“噸糧市”目標(biāo)，水稻單產(chǎn)獲全省“十三連冠”，全市糧食單產(chǎn)較“十一五”末提高6.5個(gè)百分點(diǎn)，人均糧食占有量連續(xù)五年穩(wěn)定在300公斤左右。通過不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。以2016年為例，全市蔬菜播種面積41萬畝，產(chǎn)量88萬噸，人均蔬菜占有量達(dá)237.3公斤。出欄生豬、羊、奶牛70.8萬頭（只），出欄家禽4800萬羽，畜禽全年總產(chǎn)能達(dá)到14.4萬噸。全市淡水養(yǎng)殖面積55.8萬畝，其中特種養(yǎng)殖37.9萬畝，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到17.8萬噸，產(chǎn)量較“十一五”末增長(zhǎng)20.2%?，F(xiàn)有果品面積18.3萬畝，產(chǎn)量12.9萬噸，產(chǎn)量較“十一五”末增長(zhǎng)29.5%。

二是產(chǎn)業(yè)富民成效更為明顯。我們堅(jiān)持以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，全市形成了以優(yōu)質(zhì)稻米、花卉苗木、特種水產(chǎn)、精品茶果、規(guī)模畜禽和休閑農(nóng)業(yè)為主的六大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局水平更高，產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展基礎(chǔ)更穩(wěn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的能力更強(qiáng)。“十二五”以來，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)“六連增”，2016年總產(chǎn)值達(dá)283.9億元、增加值達(dá)152.7億元，分別比“十一五”末增長(zhǎng)63%和53%。農(nóng)村居民人均可支配收入同樣實(shí)現(xiàn)“六連增”，去年達(dá)到23780元，較上年收入同比增幅為8.52%，也是連續(xù)六年超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入之比由“十一五”末的2.08∶1縮小至1.94∶1。農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)性收入占總經(jīng)營(yíng)性收入比重達(dá)到60.1%，占可支配收入比重達(dá)到了12.6%。

三是“舌尖上的安全”更有保障。我們把筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線作為農(nóng)業(yè)工作的底線，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、全程化監(jiān)管和品牌化發(fā)展的“三化”戰(zhàn)略，堅(jiān)持產(chǎn)管并重，全力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)工作。地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率保持在98%以上，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故多年“零發(fā)生”。全市累計(jì)發(fā)布實(shí)施市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng)，建成省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)23個(gè)。2016年5月，我市高分通過國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收，成為江蘇省承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委項(xiàng)目以來的最高分。全市認(rèn)定的無公害以上農(nóng)產(chǎn)品基地面積占耕地面積比重超過90%，“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)1203只，擁有5只國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品、2只中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和5只“農(nóng)字頭”中國(guó)馳名商標(biāo)。2016年，溧陽市社渚鎮(zhèn)被中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定為“中國(guó)青蝦第一鎮(zhèn)”。

四是農(nóng)業(yè)的多功能性更加彰顯。我們堅(jiān)持深度融合的發(fā)展方向，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，不斷挖掘農(nóng)業(yè)的生活和生態(tài)功能，千方百計(jì)把有錢有閑的市民引進(jìn)廣闊農(nóng)田，讓農(nóng)業(yè)的形態(tài)、業(yè)態(tài)走進(jìn)城市的萬千家庭，既為市民提供了休閑好去處和生態(tài)好產(chǎn)品，又致富了一方百姓。去年，我們精心打造了“早春到鄉(xiāng)村去踏青”“端午到農(nóng)家品美食”“仲秋到田間去采摘”等15條休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，繪制了由25個(gè)旅游點(diǎn)組成的全市森林旅游地圖并免費(fèi)發(fā)放給市民，認(rèn)定了13家市級(jí)首批“農(nóng)耕文化營(yíng)地教育基地”，創(chuàng)成了1家全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、1家中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、7家全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游三星級(jí)以上企業(yè)和6家省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范村。全市各農(nóng)游景點(diǎn)接待游客710萬人次，營(yíng)業(yè)收入約22.8億元，比上年分別增長(zhǎng)7.6%和5.3%。去年，我們還精心組織了13場(chǎng)休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，特別是每年一屆、今年已是第五屆的鄉(xiāng)村年貨大街已經(jīng)成為農(nóng)企的節(jié)日、市民的盛會(huì)，我們還重磅推出了休閑農(nóng)業(yè)惠民卡搖獎(jiǎng)活動(dòng)，共開展惠民卡大放送49期，發(fā)放惠民卡總價(jià)值335萬元，使每周三晚八點(diǎn)打開微信搖一搖成為新的時(shí)尚。去年，淘寶、京東、蘇寧“常州館”和蘇寧“溧陽館”先后開館運(yùn)營(yíng)，農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額突破22億元，同比增長(zhǎng)45%左右。

五是“創(chuàng)森”讓美麗常州更顯綠色。我們把創(chuàng)建國(guó)家森林城市作為推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)群眾幸福感的重要舉措，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、理念先行、統(tǒng)籌建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新，走出了一條具有“水墨江南、魚米之鄉(xiāng)、平原綠化”特色的造林之路，實(shí)現(xiàn)了大地植綠、心中播綠、全民享綠的和諧交融。創(chuàng)建三年來，全市累計(jì)新造林15.3萬畝，創(chuàng)成了1個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園，獲準(zhǔn)新建2個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，獲批1個(gè)省級(jí)濕地公園，授牌建設(shè)10處市級(jí)森林公園、9處市級(jí)濕地公園和1處郊野公園。溧陽市獲評(píng)全國(guó)森林旅游示范縣。全市林木覆蓋率達(dá)到25.5%，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.1%，分別比創(chuàng)建前提高1個(gè)和0.2個(gè)百分點(diǎn)。城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到13.85平方米，比創(chuàng)建前增加1平方米。2016年，常州市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為258天，比創(chuàng)建前也就是2013年增加44天。全市森林旅游接待游客1200萬人次、實(shí)現(xiàn)總收入100億元，分別比創(chuàng)建前增加29%和37%。

六是農(nóng)業(yè)科普惠民更加廣泛。我們瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”難題，通過各種形式，全方位、多渠道開展農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)，加快推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)村入戶到田。“十二五”期間，全市建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地2家，市級(jí)示范基地10家；累計(jì)培育農(nóng)業(yè)科技示范戶1.2萬戶，示范推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式40多項(xiàng)，發(fā)放各類技術(shù)資料、明白紙500多萬份；建成20個(gè)農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地，認(rèn)定市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)108家，年均培育新型職業(yè)農(nóng)民1萬余人。我們還組建“興農(nóng)惠民服務(wù)隊(duì)”，每年組織農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，每年開展“法律護(hù)農(nóng)進(jìn)萬家—法治惠民、服務(wù)三農(nóng)”宣傳活動(dòng)?！稗r(nóng)務(wù)通”短信平臺(tái)年均發(fā)送農(nóng)業(yè)科技短信4萬余條，“常州農(nóng)業(yè)12316”官微公眾號(hào)每年發(fā)布農(nóng)業(yè)信息380余條。

2017年，是實(shí)施“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們將按照市委市政府“重大項(xiàng)目提升年”動(dòng)員大會(huì)部署要求，圍繞“邁上新臺(tái)階、率先現(xiàn)代化”總體目標(biāo)，堅(jiān)持“三心”農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，緊扣農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)基礎(chǔ)”主線，以提升質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，大力實(shí)施“集聚資源、集成創(chuàng)新”雙集戰(zhàn)略，全面開展“精準(zhǔn)突破行動(dòng)年”活動(dòng)，組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“九大行動(dòng)”，著力打造富有常州特色、在全省全國(guó)有影響力的“精品農(nóng)業(yè)”，確保常州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)水平走在全省前列，確保國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平走在全國(guó)前列。

我就講這么多，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝！

【戴胡爽】：下面有請(qǐng)記者朋友提問。

新華網(wǎng)記者提問（圖）

【新華網(wǎng)記者提問】：

問題1：徐總農(nóng)藝師，您好！近兩年，常州多次遭遇災(zāi)害性天氣襲擊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失較重，剛才陳主任也講到了，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通過積極抗災(zāi)應(yīng)變，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本穩(wěn)定。請(qǐng)問，農(nóng)委具體做了哪些工作，對(duì)于今后農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)應(yīng)變，農(nóng)委還有哪些考慮？

徐加寬   市農(nóng)委總農(nóng)藝師（圖）

【徐加寬】： 

的確，這幾年，災(zāi)害性天氣頻發(fā)重發(fā)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大的不利影響。

面對(duì)災(zāi)情，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)牢固樹立“抗災(zāi)奪豐收”思想，立足“早、快、實(shí)”三個(gè)字，千方百計(jì)抓好抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，努力把因?yàn)?zāi)損失降低到最低限度。

一是預(yù)案制定早。在去年主汛期之前，我們?cè)谌∞r(nóng)業(yè)系統(tǒng)率先制定出臺(tái)《常州市重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位的職責(zé)，從預(yù)警預(yù)防，響應(yīng)，應(yīng)急終止和工作保障四個(gè)方面畫出應(yīng)急作戰(zhàn)指揮圖，對(duì)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作發(fā)揮了重要作用。

二是組織調(diào)度快。災(zāi)情發(fā)生后，第一時(shí)間研究部署救災(zāi)工作，各個(gè)條線均出臺(tái)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見，通過“農(nóng)務(wù)通”短信平臺(tái)、“常州農(nóng)業(yè)12316”官微等及時(shí)告知廣大農(nóng)戶，并立即組派工作組和技術(shù)專家小分隊(duì)分赴各地，察看災(zāi)情，幫助農(nóng)民解決復(fù)產(chǎn)困難。全系統(tǒng)立即啟動(dòng)應(yīng)急值班值守，實(shí)行災(zāi)情和復(fù)產(chǎn)進(jìn)度日?qǐng)?bào)制度。

三是抗災(zāi)應(yīng)變實(shí)。2015-2016年，通過內(nèi)部調(diào)度和向上爭(zhēng)取，及時(shí)撥付農(nóng)業(yè)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金3119萬元，調(diào)運(yùn)救災(zāi)稻種200萬斤，完成水稻補(bǔ)種補(bǔ)栽15.5萬畝。及時(shí)下發(fā)重大動(dòng)物疫病疫苗和消毒藥，無害化處理死亡畜禽近360萬羽（頭、只）。同時(shí)，還積極幫助農(nóng)戶爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠款2.93億元。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，說到底是“露天工廠”，“防”災(zāi)很不容易，因此，抗災(zāi)減災(zāi)和快速?gòu)?fù)產(chǎn)是我們?nèi)到y(tǒng)必須要完成的重大使命，下一步我們主要有四個(gè)方面的考慮：

一是建立救災(zāi)種子儲(chǔ)備機(jī)制。探索在溧陽、金壇、武進(jìn)三地建立救災(zāi)種子儲(chǔ)備庫(kù)，由市級(jí)層面給予一定補(bǔ)貼，目前，與初步完成與財(cái)政部門的資金協(xié)商，下一步要對(duì)如何儲(chǔ)備、使用程序和規(guī)范等再進(jìn)行確定。

二是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度。我市現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田138.3萬畝，占耕地面積比重為61%，今年我們的目標(biāo)是新建4萬畝，并力爭(zhēng)到2020年使全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積占耕地面積比重提高到68%。通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完善農(nóng)田溝渠排澇設(shè)施，提高排灌水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力。

三是增強(qiáng)科技抗災(zāi)應(yīng)變水平。主要調(diào)優(yōu)稻麥品種的選擇，關(guān)鍵是推廣一批生育期適中的優(yōu)質(zhì)新品種，使品種熟期符合茬口銜接的要求，破解當(dāng)前“遲套遲”的季節(jié)矛盾，避免出現(xiàn)因晚熟遲收造成“爛麥場(chǎng)”“爛稻場(chǎng)”的情況。

四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障。與保險(xiǎn)部門密切配合，建立健全財(cái)政支持、多方參與的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散體系機(jī)制，鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)公司創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種、范圍和額度。

謝謝！

常州電視臺(tái)記者提問（圖）

【常州電視臺(tái)記者提問】： 

莊主任，您好！我們知道，好的政策對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富，具有非常重要的作用，請(qǐng)問，農(nóng)委這兩年在政策惠民上有哪些改革創(chuàng)新？

莊細(xì)躍   市農(nóng)委副主任（圖）

【莊細(xì)躍】：

我委一向高度重視依靠政策推動(dòng)各項(xiàng)工作發(fā)展，尤其是這兩年，對(duì)很多政策陸續(xù)進(jìn)行了優(yōu)化和完善，起到了很好的效果。在這里我主要介紹三個(gè)方面的創(chuàng)新吧。

一、針對(duì)“項(xiàng)目上不來，資金下不去，基層盼支持”的實(shí)際，在全省率先實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理改革。建立健全了“一核、一網(wǎng)、外三、內(nèi)四、一座橋”的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理新模式，即以“先建后補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”為核心（一核），實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化申報(bào)管理（一網(wǎng)），“一個(gè)項(xiàng)目指南發(fā)布、全媒體公開、第三方審計(jì)”（外三）、“農(nóng)業(yè)部門科教統(tǒng)籌、業(yè)務(wù)條線歸口管理、計(jì)財(cái)績(jī)效評(píng)估、紀(jì)檢監(jiān)察跟蹤監(jiān)督”（內(nèi)四）以及“農(nóng)業(yè)部門與財(cái)政部門政策協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作、無縫對(duì)接”（一座橋）。去年3月31日，我們聯(lián)合市財(cái)政局召開新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)公開2016年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持項(xiàng)目指南。今年，我們還要繼續(xù)推行這一項(xiàng)目管理模式。

二、針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)融資難、融資貴問題，在全省率先試水農(nóng)業(yè)保證保險(xiǎn)貸款。我們推動(dòng)建立了“政銀保擔(dān)”四方合作機(jī)制，從2015年起設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼基金，開辦純信用保證保險(xiǎn)，以財(cái)政資金作為杠桿撬動(dòng)銀行放貸。一是政府安排專項(xiàng)資金（每年200萬元）補(bǔ)貼保費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)。二是銀行設(shè)立單戶貸款限制條件，貸款期限不超過1年，貸款利率為基準(zhǔn)利率上浮不超過15%，控制違約風(fēng)險(xiǎn)。三是保險(xiǎn)公司以企業(yè)訂單收入和還款信用為重點(diǎn)開展核保，一年期保險(xiǎn)費(fèi)率最高不超過貸款本金的2.4%，半年期費(fèi)率1.44%。四是擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)最高不超過貸款本金的1.2%。五是多方分擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，按照保險(xiǎn)公司60%、擔(dān)保公司30%、銀行10%的比例承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)測(cè)算，通過“政銀保擔(dān)”四方合作，政府出資可撬動(dòng)27.8倍的貸款，2016年貸款余額突破5000萬元，獲益企業(yè)超20家，且未發(fā)生一例保險(xiǎn)賠付。

三、針對(duì)部分支農(nóng)資金扶持力量偏弱的問題，我們大力實(shí)施跨界融合發(fā)展。在支農(nóng)資金整合上，將我委實(shí)施的“市級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目”和水利部門實(shí)施的“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目”成功整合，建立了統(tǒng)一的工作流程，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)業(yè)部門的1500元/畝和水利部門的800元/畝的分散投入，整合提高到2300元/畝，顯著提升了項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

謝謝！

常州日?qǐng)?bào)記者提問（圖）

【常州日?qǐng)?bào)記者提問】：

徐總農(nóng)藝師，您好！這幾年，農(nóng)村的環(huán)境越來越美，到農(nóng)村去休閑的市民越來越多，去年農(nóng)委推出的惠民卡活動(dòng)更是引發(fā)了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，請(qǐng)問，今年，農(nóng)委在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上還會(huì)有哪些打算和做法？

徐加寬   市農(nóng)委總農(nóng)藝師（圖）

【徐加寬】： 

這幾年，我市的休閑農(nóng)業(yè)可以說人氣足、商氣濃、財(cái)氣旺，剛才我們陳主任發(fā)布的一組數(shù)據(jù)完全印證了這一說法。

今年在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)上，我們還是有比較大的創(chuàng)新的。首先在名稱上，針對(duì)目前越來越個(gè)性化的市場(chǎng)需求，我們將大力發(fā)展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)，突出抓好三方面工作。

一是抓好創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)。推進(jìn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)與歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要文化遺產(chǎn)傳承、特色小鎮(zhèn)培育、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，突出發(fā)展科技型、文化型、功能型、生態(tài)型、服務(wù)型等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)“五種模式”，培育一批創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)意農(nóng)田景觀、創(chuàng)意包裝、創(chuàng)意節(jié)慶、創(chuàng)意飲食、創(chuàng)意農(nóng)居等。

二是開展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)示范創(chuàng)建。繼續(xù)落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、1個(gè)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、1個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)和一批休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、星級(jí)企業(yè)、休閑農(nóng)莊和休閑精品線路。

三是打造創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)營(yíng)銷推介平臺(tái)。組織開展創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)宣傳口號(hào)征集、休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)師海選、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)講故事大賽以及最美創(chuàng)意農(nóng)園主題評(píng)選活動(dòng)，全力辦好陽臺(tái)園藝布置大賽、最美家庭園藝賽、最受歡迎的陽臺(tái)園藝展示評(píng)選活動(dòng)。辦好一系列具有地域特色的休閑農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，新認(rèn)定一批休閑農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)基地，不斷放大常州創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)的影響力和美譽(yù)度。

至于你提到的休閑農(nóng)業(yè)惠民卡活動(dòng)，今年我們將繼續(xù)實(shí)施。初步計(jì)劃投入資金600萬元左右，開展50期微信搖獎(jiǎng)，將惠民卡企業(yè)數(shù)量擴(kuò)大至40-50家，在活動(dòng)形式上計(jì)劃開展4-5次圍繞一個(gè)惠民卡企業(yè)的專項(xiàng)搖獎(jiǎng)行動(dòng)。在這里，也請(qǐng)大家關(guān)注“常州農(nóng)業(yè)12316”“常州休閑農(nóng)業(yè)”兩個(gè)微信公眾號(hào)，一方面更深入地了解農(nóng)委工作，另一方面希望大家每周三晚八點(diǎn)都能拿起手機(jī)搖一搖，祝大家都能中獎(jiǎng)。

謝謝！

現(xiàn)代快報(bào)記者提問（圖）

【現(xiàn)代快報(bào)記者提問】：

陳主任，您好！您剛才在發(fā)布時(shí)提到，2017年，農(nóng)委將組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“九大行動(dòng)”，請(qǐng)您詳細(xì)介紹一下“九大行動(dòng)”的具體內(nèi)容。

陳志良   市農(nóng)委主任（圖）

【陳志良】： 

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工作，不可能一蹴而就，也不能盲目用力。我們堅(jiān)持有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持久久為功、持續(xù)發(fā)力，著力補(bǔ)短板、厚優(yōu)勢(shì)，確保每年都有新進(jìn)展、新成效。2017年，全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)重點(diǎn)組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展九項(xiàng)行動(dòng)：

（一）實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)行動(dòng)。以“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案為指針，以“一控兩減三基本”為重點(diǎn)任務(wù)，全力打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是推進(jìn)種植業(yè)清潔化生產(chǎn)。全年化肥施用量較2015年減2%、化學(xué)農(nóng)藥施用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)。二是推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)綜合整治。重點(diǎn)推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)列入關(guān)閉清單的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)停和非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)的整治提升，推進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。新建10處以上村級(jí)秸稈收貯點(diǎn)。年內(nèi)建成病死動(dòng)物無害化處理中心和配套的收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。全市農(nóng)作物秸稈和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率均達(dá)96%以上。四是開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。開展農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，促進(jìn)資源循環(huán)利用，打造一批主體小循環(huán)、片區(qū)中循環(huán)、區(qū)域大循環(huán)典型。

（二）實(shí)施國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建行動(dòng)。堅(jiān)持產(chǎn)管結(jié)合、全程溯源、共建共治，全面筑牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全防線。一是進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任主體。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“創(chuàng)牌立信”活動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅黑名單”制度，探索生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體分級(jí)分類監(jiān)管模式。二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。組織制訂地方特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)操作規(guī)程，積極申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。加快推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，普及高效、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)和模式。三是不斷完善全程化監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，著力提高基層檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢抽查和專項(xiàng)整治力度，強(qiáng)化例行檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息公開。四是深入推進(jìn)品牌化建設(shè)。采用以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、申報(bào)“三名”（知名、著名、馳名）商標(biāo)、創(chuàng)建市級(jí)以上名（優(yōu)）農(nóng)產(chǎn)品。

（三）實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)。破解“誰來種地”的難題，讓新型經(jīng)營(yíng)主體成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。一是加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。培育認(rèn)定農(nóng)民培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地10家左右，培訓(xùn)培育新型職業(yè)農(nóng)民5000人以上。二是培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。發(fā)展“聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)”龍頭企業(yè)和“一村一品”示范點(diǎn)各10個(gè)。三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。新建提升5家左右農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。四是實(shí)施開放型農(nóng)業(yè)典型培育。新增3家以上開放型農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（四）實(shí)施國(guó)家森林城市建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家森林城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)森林城市生態(tài)體系、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)文化體系和支撐保障體系等四大體系18項(xiàng)工程建設(shè)。完成造林3.2萬畝，種植珍貴樹種250萬株。

（五）實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展行動(dòng)。一是建設(shè)高水平糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。補(bǔ)齊糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化短板，探索建立農(nóng)機(jī)搶收搶種應(yīng)急保障機(jī)制。二是加大園藝業(yè)機(jī)械化試驗(yàn)示范力度。扶持建設(shè)一個(gè)園藝業(yè)機(jī)械化展示培訓(xùn)中心和10個(gè)左右園藝業(yè)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范基地，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平力爭(zhēng)提高1個(gè)百分點(diǎn)。

（六）實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域化推進(jìn)行動(dòng)。按照《常州市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案（2015－2020）》，一方面要聯(lián)動(dòng)建設(shè)。深化與水利部門的項(xiàng)目整合，加強(qiáng)與發(fā)改、國(guó)土等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，整合多方項(xiàng)目資源集中開展田水路林綜合治理。另一方面要精準(zhǔn)建設(shè)。突出革命老區(qū)、貧困地區(qū)、開發(fā)成效較好地區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好地區(qū)和地方積極性較高地區(qū)等五類重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先安排省以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

（七）實(shí)施創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)行動(dòng)。這個(gè)行動(dòng)，剛才我們徐總農(nóng)藝師已經(jīng)說明的很清楚了，我就不再說了。

（八）實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。加快構(gòu)建鏈條完整、功能互補(bǔ)、開放共享的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用體系。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。組織好農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)，支持有實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所共建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)。組織實(shí)施好國(guó)家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員教育培訓(xùn)。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)。推廣使用江蘇“農(nóng)技耘”APP，完成溧陽全省農(nóng)業(yè)科技服務(wù)云平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。四是加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。研究制定常州現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展意見。

（九）實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)提速行動(dòng)。深化互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是加快推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。新建10個(gè)左右農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范基地，規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用面積占比達(dá)16%以上。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展。培育市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范企業(yè)10家左右，培育市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品（農(nóng)村）電子商務(wù)示范村3個(gè)左右，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額達(dá)25億元以上。三是加強(qiáng)為農(nóng)管理服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。建立完善農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)投入溯源、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)等管理系統(tǒng)，打造12316為農(nóng)信息服務(wù)統(tǒng)一品牌。開發(fā)完成市畜禽屠宰肉品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺(tái)和病死動(dòng)物無害化處理監(jiān)管平臺(tái)。

最后，再次感謝各位媒體朋友對(duì)我市農(nóng)委工作的關(guān)心支持。謝謝大家！

【戴胡爽】：由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝各位，再見。

掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁