市發(fā)展和改革委員會(huì)受市人民政府委托向市第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議提交了《關(guān)于常州市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃草案的報(bào)告》。
2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
2022年以來(lái)，全市深入推進(jìn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)總體好于全省、領(lǐng)跑蘇南。
全市地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)4%左右、一般公共預(yù)算收入扣除留抵退稅因素后增長(zhǎng)1.6%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%以上、實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%左右、全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)5%以上、城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人?？偟膩?lái)看，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，呈現(xiàn)出逐月回升、加速修復(fù)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢(shì)。
2022年市級(jí)政府投資計(jì)劃項(xiàng)目66個(gè)，1至12月完成投資142.6億元，完成年度投資計(jì)劃的102.8%。其中，交通建設(shè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目17個(gè)，完成投資107.4億元，完成年度計(jì)劃的102.2%；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目15個(gè)，完成投資12.7億元，完成年度計(jì)劃的192.4%；社會(huì)事業(yè)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目34個(gè)，完成投資22.5億元，完成年度計(jì)劃的83.3%。
2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)計(jì)劃安排
2023年主要安排35個(gè)指標(biāo)，其中：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速保持穩(wěn)定；實(shí)際使用外資增長(zhǎng)10%左右；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人；居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于GDP增幅。
報(bào)告提出以下工作建議：
一要聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)更快躍升。全力打造新能源之都，高質(zhì)量謀劃氫能產(chǎn)業(yè)、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。深入實(shí)施智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十百千”工程，持續(xù)深入開(kāi)展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，謀劃實(shí)施一批示范性、引領(lǐng)性、帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二要聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換，激發(fā)科技創(chuàng)新更強(qiáng)活力。強(qiáng)化科教城“創(chuàng)新之核”作用，推動(dòng)溧陽(yáng)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，落實(shí)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體行動(dòng)方案。加快技術(shù)攻關(guān)，深入實(shí)施“揭榜掛帥”產(chǎn)學(xué)研合作新機(jī)制；壯大創(chuàng)新主體，實(shí)施創(chuàng)新主體“智能”計(jì)劃，凈增高新技術(shù)企業(yè)600家以上。
三要聚焦改革開(kāi)放，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展更大引擎。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，著力提升中以常州創(chuàng)新園發(fā)展能級(jí)，持續(xù)推動(dòng)與我國(guó)駐外使領(lǐng)館和重點(diǎn)國(guó)別駐華使領(lǐng)館合作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)物流通道。探索新模式、新機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化“放管服”改革。
四要聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)更優(yōu)品質(zhì)。加速融入都市圈，深度接軌上海，推動(dòng)溧陽(yáng)、金壇融入南京都市圈，探索建立錫常協(xié)同發(fā)展先行區(qū)，開(kāi)工建設(shè)常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路等工程。全面實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)老城廂復(fù)興，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化。
五要聚焦綠色生態(tài)，彰顯美麗常州更靚顏值。持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江保護(hù)，開(kāi)展“危污亂散低”綜合治理三年行動(dòng)，支持溧陽(yáng)市、新北區(qū)率先探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提速寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
六要聚焦民生幸福，打造共同富裕更多樣板。完整、全面、準(zhǔn)確貫徹“新十條”，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。更大層面拓寬就業(yè)供需渠道，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，持續(xù)深化醫(yī)療改革，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，筑牢“一老一幼”服務(wù)體系，守牢安全穩(wěn)定底線。
2023年市級(jí)政府投資計(jì)劃安排
2023年政府投資計(jì)劃安排，重點(diǎn)把握四個(gè)原則：一是保續(xù)建、控新建、綜合平衡；二是惠民生、控投資、量力而行；三是保重點(diǎn)、控規(guī)模、集約節(jié)約；四是促平穩(wěn)、控節(jié)奏、防控風(fēng)險(xiǎn)。
2023年計(jì)劃安排項(xiàng)目共58個(gè)，其中計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目55個(gè)（含續(xù)建項(xiàng)目43個(gè)、新建項(xiàng)目12個(gè)），預(yù)備項(xiàng)目3個(gè)。2023年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目總投資1473.6億元，年度計(jì)劃投資181.3億元，其中續(xù)建項(xiàng)目年度計(jì)劃投資152.1億元，新建項(xiàng)目年度計(jì)劃投資29.2億元；資金來(lái)源由市本級(jí)財(cái)政性資金預(yù)安排32.1億元，其余通過(guò)對(duì)上爭(zhēng)取等多渠道解決。2023年計(jì)劃安排的市級(jí)政府投資項(xiàng)目個(gè)數(shù)比上年少18個(gè)，年度計(jì)劃投資比上年多46.4億元。
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