發(fā)布時(shí)間：2019年12月25日下午3：30
發(fā)布地點(diǎn)：市行政中心惠風(fēng)廳
發(fā)布主題：2019年常州民生實(shí)事系列新聞發(fā)布會(huì)（二）
發(fā)布人員：王國(guó)明 市城管局副局長(zhǎng)
周旭棟 市交通局副局長(zhǎng)
趙 亮 市水利局副局長(zhǎng)
嚴(yán)旭華 市文廣旅局副局長(zhǎng)
張洪兵 市衛(wèi)健委副主任
主 持 人：王志新 市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
發(fā)布會(huì)主席臺(tái)
發(fā)布會(huì)記者席
王志新 市委宣傳部副調(diào)研員、市政府新聞發(fā)言人
【王志新】
今天第二場(chǎng)民生實(shí)事系列新聞發(fā)布會(huì)，我們很高興邀請(qǐng)到了市城管局副局長(zhǎng)王國(guó)明先生、市交通局副局長(zhǎng)周旭棟先生、市水利局副局長(zhǎng)趙亮先生、市文廣旅局副局長(zhǎng)嚴(yán)旭華女士、市衛(wèi)健委副主任張洪兵先生，下面先請(qǐng)王國(guó)明副局長(zhǎng)介紹相關(guān)情況。
王國(guó)明 市城管局副局長(zhǎng)
【王國(guó)明】
各位新聞界朋友：大家好，感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。根據(jù)2019年民生實(shí)事項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)要求，市城市管理局負(fù)責(zé)“地鐵1號(hào)線沿線市容環(huán)境綜合整治”和“城市公廁改造提升工作”。一年來(lái)，市城管局緊緊圍繞高質(zhì)量的管理明星城市奮斗指向，加強(qiáng)組織實(shí)施，抓好工作落實(shí)。目前，各項(xiàng)工程基本完工。下面，我就此次整治工作的相關(guān)情況向
大家作簡(jiǎn)要介紹：
一是提升地鐵沿線地區(qū)風(fēng)貌環(huán)境品質(zhì)，打造城市形象靚麗窗口。以新面貌改善民生，通過(guò)對(duì)沿線道路進(jìn)行整體改造，道路交通設(shè)施齊全，沿線路燈明亮，井蓋平整，排水通暢，標(biāo)志標(biāo)線清晰。同時(shí)，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)置小游園、口袋公園、城市客廳等街頭綠地，利用精致的景觀小品和層次豐富的綠化提升了城市形象，滿足了老百姓對(duì)美好生活環(huán)境的需要。以新作為推動(dòng)工作。先后對(duì)沿線落地?zé)粝湟约袄鲜焦鏅?、公用電話亭、?bào)刊亭、億家樂(lè)早餐點(diǎn)等進(jìn)行清理整結(jié)合現(xiàn)代城市時(shí)尚、現(xiàn)代、簡(jiǎn)潔的特點(diǎn)，充分整合各類公共資源，設(shè)置9座新型多功能便民服務(wù)亭，并推行交通信號(hào)設(shè)施共桿共享。對(duì)建筑立面多層多招、樓頂廣告字和部分樓頂戶外廣告、大型高立柱廣告等進(jìn)行集中整治，統(tǒng)一了空調(diào)室外機(jī)遮擋格調(diào)和店招標(biāo)牌形式，對(duì)沿線法桐進(jìn)行統(tǒng)一修剪。綜合整治工程的順利實(shí)施，既美化了市容環(huán)境，又消除了安全隱患，受到社會(huì)各界及市民的贊譽(yù)。以新理念引領(lǐng)發(fā)展。注重用新發(fā)展理念指導(dǎo)整治工作，將市容整治工作與文明城市創(chuàng)建相結(jié)合，探索將公益廣告與綠化景觀相融合，建設(shè)7處新穎的公益廣告雕塑，運(yùn)用新載體展現(xiàn)和傳播時(shí)代主題內(nèi)容，促進(jìn)市民們由“被動(dòng)看”變?yōu)椤爸鲃?dòng)看”。在重要節(jié)點(diǎn)及橋梁的景觀照明建設(shè)中，按照“一幢一方案”的設(shè)計(jì)要求，采用新穎的照明手法和前沿的LED燈光控制技術(shù)，將沿線最具代表性的歷史、商業(yè)、人文信息與建筑亮化協(xié)調(diào)統(tǒng)一，凸顯了“夜常州”歷史與現(xiàn)實(shí)交融的獨(dú)特魅力。
下一步，市城管局作為地鐵一號(hào)線沿線市容環(huán)境綜合整治指揮部辦公室，將按照“江蘇省城市容貌標(biāo)準(zhǔn)”和“管理明星城市”的要求，牽頭相關(guān)區(qū)、部門(mén)共同參與，對(duì)涉及到的管理要素進(jìn)行界定，落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任，鞏固整治成果。也希望廣大市民群眾積極參與城市管理和監(jiān)督工作中來(lái)，自覺(jué)遵守城市管理相關(guān)規(guī)定，同時(shí)自覺(jué)勸阻和及時(shí)舉報(bào)身邊發(fā)生的城市管理問(wèn)題，共同維護(hù)良好市容環(huán)境。
二是提升城市公廁建設(shè)和管理水平，推進(jìn)城市“廁所革命”精品化發(fā)展。
1.注重功能完善，優(yōu)化功能設(shè)計(jì)。在人流集中場(chǎng)所提高女性廁位比例，因地制宜設(shè)立第三衛(wèi)生間，增設(shè)無(wú)障礙廁位，以及無(wú)障礙坡道、安全扶手、呼叫按鈕等人性化設(shè)備，同步規(guī)范指引牌設(shè)置，標(biāo)明公廁方向和距離。所有改造廁所做到一廁一設(shè)計(jì)，注重生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)實(shí)用，不豪華建設(shè)、不過(guò)度裝飾。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃布局，堅(jiān)持民生優(yōu)先。本次公共廁所提標(biāo)改造工作，堅(jiān)守為民辦實(shí)事初心，以文明、衛(wèi)生、方便、安全、節(jié)能為原則，對(duì)設(shè)施嚴(yán)重老化，功能缺失落后，影響城市形象的老舊城市公廁優(yōu)先實(shí)施改造。商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域，有條件的全部改造成一類公廁。對(duì)于設(shè)施不達(dá)標(biāo)的、如廁人員較多的城中村公共廁所，全部提升改造到二類標(biāo)準(zhǔn)，并在改造過(guò)程中設(shè)置臨時(shí)便民廁所，以方便居民如廁，減少居民生活困擾。
3.部門(mén)統(tǒng)籌共建，納入長(zhǎng)效管理。目前我市城市公廁的管理部門(mén)較多、管理需求和標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，在改造過(guò)程中，我們要求實(shí)際管養(yǎng)單位一起參與，結(jié)合各廁所后期管理情況，制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)節(jié)能、符合實(shí)際需求的改造方案。對(duì)于改造完成的廁所，要求納入全市統(tǒng)一的長(zhǎng)效考評(píng)體系，建立健全日常維護(hù)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制，提高精細(xì)化水平，逐步推進(jìn)我市公廁管理專業(yè)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提升周邊群眾的滿意度和認(rèn)可度，實(shí)現(xiàn)公廁管理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
下一步，我們將繼續(xù)積極貫徹中央、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于“廁所革命”的指示精神，牢固樹(shù)立“人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化”的城市發(fā)展理念，結(jié)合常州市城市發(fā)展總體規(guī)劃，以公廁補(bǔ)建、提檔升級(jí)為重點(diǎn)，以繡花功夫推進(jìn)城鄉(xiāng)“廁所革命”縱深發(fā)展。
1.進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際制定改造目標(biāo)。根據(jù)常州市公廁改造提升的三年行動(dòng)方案，結(jié)合我市城市公廁的客觀條件，因地制宜制定我市公廁提升改造的建設(shè)目標(biāo)，不再以公廁等級(jí)為唯一的改造標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合百姓需求和周邊條件，制定切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)節(jié)能、務(wù)實(shí)方便的改造方案，提升周邊群眾的滿意度和認(rèn)可度。
2.更高要求提升公廁長(zhǎng)效管理水平。公廁重在管養(yǎng)，提升改造后的公廁，要建立健全公廁日常維護(hù)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制，提高精細(xì)化管理水平，推進(jìn)公廁日常管理專業(yè)化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立落實(shí)定崗定人定時(shí)保潔制度，強(qiáng)化對(duì)公廁管理的考核監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公廁管理的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。
3.圍繞市場(chǎng)力量，爭(zhēng)取多元主體參與。針對(duì)市級(jí)財(cái)力有限的情況，除了繼續(xù)向區(qū)、街道財(cái)政爭(zhēng)取更多資金支持外，更加主動(dòng)探索市場(chǎng)化道路，借助多元參與主體，解決公廁建設(shè)管理上“錢(qián)”和“人”的問(wèn)題。后期將從三個(gè)方向進(jìn)行探索和嘗試：一是引入政府和社會(huì)資本深入合作的“PPP模式”。主要適用于新建公廁，即在有開(kāi)發(fā)價(jià)值或潛力的城市區(qū)域，在規(guī)劃中將部分商業(yè)門(mén)面與公廁建設(shè)“捆綁”起來(lái)，或是將公廁的廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)賦予社會(huì)資本，由社會(huì)資本對(duì)公廁進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和后續(xù)管理，政府主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。二是嘗試企業(yè)承包管理模式。主要適用于需要改造提升的公廁，即允許企業(yè)在公益經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)獲得政府讓渡的多元化增值服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)盈利，比如公廁室內(nèi)外墻體廣告招租，允許合理利用一定的空間設(shè)置小賣(mài)部、報(bào)刊亭、停車(chē)位等配套設(shè)施用于出租收費(fèi)等。三是鼓勵(lì)社會(huì)組織認(rèn)養(yǎng)模式。主要適用于無(wú)盈利途徑、人流量較少、管養(yǎng)要求較低的公廁，即調(diào)動(dòng)社區(qū)志愿者、黨員服務(wù)隊(duì)、第三方公益組織等社會(huì)力量，由政府通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、評(píng)優(yōu)表彰等手段提供人力保障，對(duì)公廁進(jìn)行日常基本管護(hù)。
【王志新】
謝謝王副局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)周旭棟副局長(zhǎng)介紹情況。
周旭棟 市交通局副局長(zhǎng)
【周旭棟】
各位媒體朋友們：
大家好！非常感謝各位長(zhǎng)期來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸工作的關(guān)注與支持，2019年，我局承擔(dān)了“交通暢行工程和地鐵1號(hào)線沿線市容環(huán)境綜合整治”2個(gè)項(xiàng)目的相關(guān)子項(xiàng)。下面我向大家匯報(bào)一下相關(guān)工作情況。
一、加快完善以軌道交通為骨架、公交為主體、公共自行車(chē)為補(bǔ)充的多形式、一體化城市公共交通出行體系，提升市民公共交通出行的獲得感、幸福感。
一是常州公交配套地鐵1號(hào)線開(kāi)通，進(jìn)一步加強(qiáng)常規(guī)公交與軌道交通的接駁集散功能，有序開(kāi)展了線網(wǎng)優(yōu)化工作。
線網(wǎng)優(yōu)化的準(zhǔn)備工作自2016年起啟動(dòng)，委托東南大學(xué)、常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中咨城建設(shè)計(jì)有限公司做常州市軌道1號(hào)線地面公交配套規(guī)劃和方案，結(jié)合軌道1號(hào)線沿線軌道站周邊道路、公交場(chǎng)站、公交站臺(tái)的配套及建設(shè)情況，最終采用“縱向抽疏、橫向加密”的優(yōu)化策略實(shí)施公交線網(wǎng)優(yōu)化，加強(qiáng)與軌道銜接，減少無(wú)效競(jìng)爭(zhēng)。2019年9月初，最終方案確定配套優(yōu)化調(diào)整39條線路（首批擬優(yōu)化29條線路）。2019年9月10日，對(duì)外正式公示優(yōu)化方案14條（B15路、33路、71路、76路、226路、269路、289路、313路、503路、528路、534路、1811路、76A路、314路）。目前配套軌道實(shí)施優(yōu)化線路共6條：開(kāi)通前期撤銷(xiāo)601路，根據(jù)公示收集的意見(jiàn)建議，配合地鐵1號(hào)線9月21日的開(kāi)通，公交71路、503路、534路三條線路同步優(yōu)化調(diào)整到位。11月6日優(yōu)化調(diào)整B15路，11月8日優(yōu)化調(diào)整1811路。地鐵開(kāi)通前更新設(shè)置135條線路的換乘語(yǔ)音，及時(shí)對(duì)沿途站點(diǎn)公交站牌上張貼地鐵LOGO標(biāo)志5000多個(gè)。
下階段，我們將加強(qiáng)數(shù)據(jù)關(guān)注與分析，根據(jù)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)變化情況，及時(shí)科學(xué)合理調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織模式。并利用試點(diǎn)安裝的客流調(diào)查系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完善線網(wǎng)優(yōu)化方案。加強(qiáng)地鐵首末站兩端的公交接駁，強(qiáng)化地鐵兩端公交接駁方案的細(xì)化，方便兩端外延南宅、雪堰、前黃、孟河、西夏墅等鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民換乘地鐵。
二是結(jié)合地鐵1號(hào)線運(yùn)營(yíng)，增加有樁公共自行車(chē)設(shè)施布點(diǎn)，新增有樁公共自行車(chē)1.95萬(wàn)輛。
截至目前，我市市區(qū)（不含金壇）有樁公共自行車(chē)共建設(shè)站點(diǎn)1806個(gè)，投入車(chē)輛4.1萬(wàn)輛，日均騎行約6.1萬(wàn)人次。全部實(shí)現(xiàn)了今年為民辦實(shí)事的目標(biāo)。
為配套地鐵1號(hào)線開(kāi)通，方便市民無(wú)縫換乘，2019年有樁公共自行車(chē)在加大站點(diǎn)建設(shè)和車(chē)輛投放的基礎(chǔ)上重點(diǎn)做好與地鐵1號(hào)線29個(gè)站出入口的無(wú)縫銜接。目前，已在符合建設(shè)條件的22個(gè)地鐵站出入口新建了有樁公共自行車(chē)點(diǎn)位。
下一階段，我們將根據(jù)地方政府和有關(guān)部門(mén)提出的站點(diǎn)或車(chē)樁建設(shè)的要求，進(jìn)一步優(yōu)化公共自行車(chē)站點(diǎn)建設(shè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的出行需求。同時(shí)，我們也督促公共自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)履行好社會(huì)責(zé)任，要求公司適當(dāng)加派路面巡查人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的亂停放或倒伏車(chē)輛及時(shí)歸整好，不得妨礙道路正常通行。其次是要呼吁廣大市民文明騎行，遵守交通規(guī)則，不亂停亂放，用好、保護(hù)好公共自行車(chē)，建設(shè)暢行交通。
二、完成公路安全生命防護(hù)工程，打造農(nóng)村“平安放心路”，創(chuàng)造更加安全暢通、文明和諧的美好農(nóng)村道路交通環(huán)境，保障廣大群眾平安放心出行。
2019年公路安全生命防護(hù)工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，截至2019年11月底，已完成年度任務(wù)目標(biāo)。其中國(guó)省干線公路：已完成4個(gè)項(xiàng)目（具體如下：122省道常州段24公里、104國(guó)道溧陽(yáng)段45公里、342省道常州段11公里、230省道常州段12公里）共計(jì)92公里，完成投資約820萬(wàn)元。農(nóng)村公路：已完成6個(gè)項(xiàng)目（實(shí)際實(shí)施共計(jì)6個(gè)項(xiàng)目：203縣道1.97公里、301縣道12公里、251縣道10.1公里、562鄉(xiāng)道3.4公里、651鄉(xiāng)道1.2公里、655鄉(xiāng)道3公里）共計(jì)31.7公里，完成計(jì)投資1380萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)國(guó)道安防工程覆蓋100%、縣鄉(xiāng)道及通鎮(zhèn)村公交村道安全隱患治理率96%的目標(biāo)。
今年以來(lái)，我局多舉措，認(rèn)真推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程的建設(shè)。結(jié)合沿線群眾的出行需求，我局會(huì)同地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在保障安全的前提下，因地制宜多次對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化。還積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)：采用彩色標(biāo)線涂料、太陽(yáng)能LED主動(dòng)發(fā)光標(biāo)志，進(jìn)一步明確機(jī)、非車(chē)道路權(quán)，減少和降低行人和車(chē)輛的碰撞事故。采用吸能式三角端防撞墊、可移動(dòng)式防撞護(hù)欄（主要用于橋梁中分帶處）、防撞滾筒等一批新產(chǎn)品、新技術(shù)，降低車(chē)輛因碰撞設(shè)施產(chǎn)生的沖擊而引起的二次傷害，提高安防設(shè)施服務(wù)水平。
大交通連起大民生。2020年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞打造江蘇中軸樞紐城市，加快推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化的目標(biāo)定位，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，努力補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，為“種好幸福樹(shù)，建設(shè)明星城”當(dāng)好先行。
【王志新】
謝謝周副局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)趙亮副局長(zhǎng)介紹情況。
趙亮 市水利局副局長(zhǎng)
【趙亮】
媒體朋友，大家好！
下面我向大家簡(jiǎn)要介紹2019年市政府水利民生工程的有關(guān)情況。
2019年市水利局承擔(dān)的市政府重大民生實(shí)事項(xiàng)目?jī)?nèi)容主要有2項(xiàng)，分別是主城區(qū)易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造工程、主城區(qū)暢流活水工程；另外，我們還將“五好河道”建設(shè)作為改善水環(huán)境，提升群眾獲得感的重要抓手，在全省河湖長(zhǎng)制工作中開(kāi)創(chuàng)了先河，樹(shù)立了典型。
一、水利民生項(xiàng)目情況
（一）基本情況
1.主城區(qū)易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造工程為民生實(shí)事項(xiàng)目第7項(xiàng)“改善群眾居住條件”內(nèi)容。2019年計(jì)劃實(shí)施易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造項(xiàng)目8個(gè)，其中6個(gè)項(xiàng)目于今年汛期發(fā)揮效益；2個(gè)項(xiàng)目（天寧區(qū)清涼一村項(xiàng)目、鐘樓區(qū)白家浜項(xiàng)目）汛后開(kāi)工，2020年汛期發(fā)揮效益。截至11月底，已完工7個(gè)項(xiàng)目，超計(jì)劃完成任務(wù)。分別是天寧區(qū)許家村、工人一村、高士工業(yè)園、清涼一村項(xiàng)目、桃花港片區(qū)排水工程5個(gè)項(xiàng)目；鐘樓區(qū)洪莊河-海蜇河管道溝通工程、西新橋二村洼地治理工程2個(gè)項(xiàng)目。鐘樓區(qū)白家浜泵站提升改造工程于2019年10月進(jìn)場(chǎng)施工，已完成總工程量15%，工期6個(gè)月，2020年汛期可確保發(fā)揮工程效益。
2.主城區(qū)暢流活水工程 為民生實(shí)事項(xiàng)目第8項(xiàng)“基本消除黑臭水體”內(nèi)容。2019年繼續(xù)實(shí)施主城區(qū)暢流活水工程，實(shí)施新閘防洪控制工程改造項(xiàng)目，建設(shè)豐收河?xùn)|、建新河西2座節(jié)制閘工程。新閘工程改造項(xiàng)目是市城市防洪規(guī)劃及暢流活水總體方案中的控制節(jié)點(diǎn)工程，主要功能是保障常州中心城區(qū)防洪除澇安全，促進(jìn)城區(qū)水體流動(dòng)，改善城市水環(huán)境。豐收河?xùn)|閘、建新河西閘工程是暢流活水方案澡港河清水通道中的子項(xiàng)目，主要功能是在澡港水利樞紐抽引長(zhǎng)江水期間，對(duì)澡港河沿河支河口門(mén)進(jìn)行管控，確保優(yōu)質(zhì)水源充分進(jìn)入主城區(qū)，改善主城區(qū)水環(huán)境。
截至11月底，新閘防洪控制工程改造項(xiàng)目工程已基本完成，主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進(jìn)行管理房裝修、場(chǎng)外市政綠化施工。豐收河?xùn)|閘和建新河西閘水下主體部分已經(jīng)基本完成，正在按計(jì)劃全力推進(jìn)，總體進(jìn)度達(dá)到了年初制定的目標(biāo)要求。
（二）主要做法
主城區(qū)易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造工程和主城區(qū)暢流活水工程都是親民工程，是拉近政府與居民距離的民心工程。在工程建設(shè)中：
1.落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化配合。按照市政府要求和部署，圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“水利牽頭，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同，合力推進(jìn)”的原則，組織協(xié)調(diào)全市統(tǒng)一行動(dòng)，確保工程順利推進(jìn)。
2.精心組織，搶抓進(jìn)度。為確保易淹易澇排水設(shè)施改造工程主汛期前發(fā)揮效益，召集建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審計(jì)等參建單位完善計(jì)劃，統(tǒng)籌解決天寧區(qū)清涼一村洼地治理與清涼小學(xué)改造工程矛盾，確保治理工程對(duì)居民影響降至最小，縮短工序間隙。在暢流活水工程推進(jìn)過(guò)程中，根據(jù)地方實(shí)際需求，優(yōu)化原有方案，增加動(dòng)力，提高改善片區(qū)水動(dòng)力條件，發(fā)揮綜合效益。
3.嚴(yán)格要求，確保質(zhì)量。嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事。特別是易淹易澇區(qū)排水設(shè)施改造的單體工程雖小，但涉及千家萬(wàn)戶，關(guān)系到一線群眾的切身利益。市、區(qū)堅(jiān)持把這項(xiàng)工作作為重大項(xiàng)目來(lái)抓，克服資金籌措難題，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)管理有關(guān)程序要求。各區(qū)、各單位按照市統(tǒng)一部署，自加壓力，搶前爭(zhēng)先，超前實(shí)施，確保工程建設(shè)任務(wù)全面完成。
（三）實(shí)施成效
通過(guò)民生工程的持續(xù)實(shí)施，廣大市民從民生水利實(shí)踐中得到了看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，有了獲得感和幸福感。
1.易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造有力保障了度汛安全。易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造，是一項(xiàng)在人口密集地區(qū)開(kāi)展的基礎(chǔ)性建設(shè)。在工程實(shí)施中，水利部門(mén)始終堅(jiān)持“以人為本，方便群眾”的原則，工程實(shí)施前，廣泛征求街道、居委會(huì)、居民意見(jiàn)。同時(shí)結(jié)合解決居民區(qū)受淹問(wèn)題，力所能及做好小區(qū)相應(yīng)綠化建設(shè)，與雨水管網(wǎng)敷設(shè)、窨井設(shè)置同步規(guī)劃、同步實(shí)施。共有7項(xiàng)工程在主汛期到來(lái)之前完工，汛后開(kāi)工的白家浜泵站改造工程也落實(shí)了應(yīng)急措施。
2.主城區(qū)暢流活水助力水環(huán)境提升成效明顯。我市地處太湖湖西，長(zhǎng)江下游，屬典型平原河網(wǎng)地區(qū)，河流水位落差小，水流滯緩，水環(huán)境容量不足，市委、市政府從2017年開(kāi)始啟動(dòng)主城區(qū)暢流活水工程建設(shè)，一期工程4個(gè)控導(dǎo)堰于2018年汛前建成，今年重點(diǎn)實(shí)施清水通道打造和新閘控制工程。隨著工程的推進(jìn)和完成，常州城區(qū)基本水體由北往南、由西向東的有序流向手段更加完善，在今年運(yùn)行中，主要河道水位和流量始終維持在較高水平?；顒?dòng)堰啟用期間，通過(guò)盤(pán)龍?jiān)费吆涂铸垐@堰聯(lián)合調(diào)控，入城流量顯著提升，一般能達(dá)到38.0m3/s左右，市河流量2-6m3/s，較建成之前的0.1-2m3/s，提高程度非常明顯。
二、五好河道建設(shè)進(jìn)展情況
（一）建設(shè)背景
建設(shè)五好河道，是全面落實(shí)中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省委省政府生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃等重大決策部署的重要舉措，其目標(biāo)是補(bǔ)齊防洪薄弱短板、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)河流管護(hù)能力、彰顯河湖人文歷史、提升河岸便民景觀品位。
（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
“五好河道”建設(shè)作為今年全市的150項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目?jī)?nèi)容，市委、市政府高度重視，是2019年度常州市全面推行河湖長(zhǎng)制工作的重要抓手。5月，市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《常州市“五好河道”評(píng)定管理辦法（試行）》《常州市“五好”河道評(píng)價(jià)指南（試行）》，提出五大類25項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)?！拔搴煤拥馈痹u(píng)定按管理權(quán)限實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，市河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)組織“五好河道”評(píng)定，對(duì)評(píng)定工作進(jìn)行監(jiān)管和后續(xù)抽查考核，區(qū)河長(zhǎng)辦負(fù)責(zé)初評(píng)和申報(bào)，并實(shí)行一票否決制——如發(fā)生重大安全事故、水利設(shè)施重大水毀事故、環(huán)境污染事故情況；沿河存在污水直排現(xiàn)象，入河排污口和取水口設(shè)置不規(guī)范；出現(xiàn)水質(zhì)劣于Ⅳ類；河道管理范圍內(nèi)發(fā)生重大涉水違法事件或存在重大違章行為；河道管理范圍不明確等現(xiàn)象，均不得參評(píng)。評(píng)定為“五好河道”后，每4年組織復(fù)核，確保建設(shè)成效。
（三）主要成效
為加快“五好河道”建設(shè)，市河長(zhǎng)辦成立專項(xiàng)工作組，深入調(diào)研學(xué)習(xí)、拓寬思路、制定方案、全面發(fā)動(dòng)。市級(jí)財(cái)政落實(shí)資金1000萬(wàn)元，對(duì)評(píng)定為“五好河道”每條以獎(jiǎng)代補(bǔ)50萬(wàn)元。各轄市區(qū)加大河道綜合整治投入。全市投入資金超5000萬(wàn)元，其中提升完善經(jīng)費(fèi)632萬(wàn)元。
通過(guò)這一年努力，全面落實(shí)管治措施，五好河道建設(shè)已初具形態(tài)，并獲得省河長(zhǎng)辦充分肯定，認(rèn)為：評(píng)價(jià)方法科學(xué)合理，內(nèi)容較系統(tǒng)完整，宣傳靈活多樣，貼近基層群眾。目前，首批有22條河道全部通過(guò)評(píng)定，達(dá)到“五好河道”標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮有效引領(lǐng)示范作用。《新華日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)》“江蘇電視臺(tái)”進(jìn)行報(bào)道，水利部、省河長(zhǎng)辦進(jìn)行推介。上述河道中的白石港、錢(qián)資湖、下塘河、上黃河等積極落實(shí)管護(hù)措施，水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，植被覆蓋更趨完好，不僅打造了一批水清、河暢、岸綠、景美的河流湖庫(kù)水景觀，也給周邊群眾帶來(lái)了高品質(zhì)的生活享受，增強(qiáng)了周邊群眾的獲得感、幸福感和安全感。
民生連著民心，民心凝聚民力。保障和改善民生是水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下一步，我們將以市委、市政府聚焦決勝高水平全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的總體部署為指引，圍繞“三個(gè)明星城市”戰(zhàn)略定位，積極踐行新時(shí)代治水興水戰(zhàn)略思路，圍繞提高水安全保障能力、改善河湖生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)防洪排澇工程完善，繼續(xù)加快暢流活水工程建設(shè)，強(qiáng)化工程調(diào)度運(yùn)行，鞏固“五好河道”建設(shè)成效。
【王志新】
謝謝趙副局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)嚴(yán)旭華副局長(zhǎng)介紹情況。
嚴(yán)旭華 市文廣旅局副局長(zhǎng)
【嚴(yán)旭華】
各位新聞界的朋友：大家下午好！
歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，我謹(jǐn)代表常州市文化廣電和旅游局，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持常州文旅事業(yè)發(fā)展的新老朋友表示衷心的感謝！
南市河歷史文化街區(qū)整治項(xiàng)目是2019年常州市民生實(shí)事項(xiàng)目中“改善群眾居住條件”類別中的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，今年的目標(biāo)任務(wù)是完成臨南市河建筑風(fēng)貌修復(fù)及臨河步道改造。該項(xiàng)目的責(zé)任單位是市住建局和市文廣旅局，實(shí)施單位是常州市晉陵投資集團(tuán)有限公司。下面，我向媒體朋友們簡(jiǎn)要介紹一下南市河歷史文化街區(qū)整治項(xiàng)目的實(shí)施和完成的情況。
一、項(xiàng)目的實(shí)施背景和意義
2014年6月22日，中國(guó)大運(yùn)河成功申報(bào)世界遺產(chǎn)。2015年6月1日，常州被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家歷史文化名城。南市河歷史文化街區(qū)作為大運(yùn)河常州段的重要節(jié)點(diǎn)和國(guó)家歷史文化名城的重要組成部分，是我市文物資源相對(duì)豐富的一個(gè)區(qū)域，現(xiàn)有世界遺產(chǎn)1處，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位1處，省級(jí)文物保護(hù)單位1處，市級(jí)文物保護(hù)單位3處，一般不可移動(dòng)文物22處，是集古城形制、運(yùn)河遺跡以及名人文化于一體的歷史文化街區(qū)。
近年來(lái)，中央、省、市高度重視大運(yùn)河文化帶建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記站在傳承中華文明、增強(qiáng)文化自信、提升中國(guó)文化影響力的戰(zhàn)略高度，作出了“保護(hù)好、傳承好、利用好”大運(yùn)河的重要指示。省委婁書(shū)記指出，要推動(dòng)大運(yùn)河文化帶江蘇段建設(shè)走在全國(guó)前列，打造江蘇文化建設(shè)高質(zhì)量的鮮明標(biāo)志和閃亮名片。2018年，市委作出了建設(shè)“運(yùn)河名城”，為大運(yùn)河在新時(shí)代賦予新內(nèi)涵、綻放新光彩的戰(zhàn)略部署。
南市河歷史文化街區(qū)位于常州大運(yùn)河文化帶核心區(qū)先導(dǎo)段，與周邊青果巷、篦箕巷等串聯(lián)成珠，是傳承發(fā)展運(yùn)河文化、打造常州大運(yùn)河“生態(tài)長(zhǎng)廊”“文化長(zhǎng)廊”與“旅游休閑長(zhǎng)廊”的重要載體，同時(shí)也是建設(shè)江南文化名城、塑造高質(zhì)量旅游明星城市的重要支撐。
為加快推進(jìn)南市河歷史文化街區(qū)的保護(hù)修繕，充分滿足市民百姓對(duì)美好生活的向往，2019年1月25日，經(jīng)常州市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議表決，將南市河歷史文化街區(qū)整治列為今年為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目推進(jìn)完成情況
市文廣旅局作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任部門(mén)之一，高度重視南市河歷史文化街區(qū)整治工程，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，成立專門(mén)工作班子，積極會(huì)同市住建局、晉陵集團(tuán)，有序推進(jìn)該項(xiàng)目的實(shí)施，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的關(guān)心指導(dǎo)下，截止目前，已基本完成年度目標(biāo)任務(wù)。到12月31日，除完成為民辦實(shí)事關(guān)于臨河建筑風(fēng)貌恢復(fù)和步道改造的進(jìn)度要求外，臨街和街區(qū)內(nèi)部的建筑風(fēng)貌恢復(fù)也將基本完成。。
一是精心做好項(xiàng)目方案編制。南市河歷史文化街區(qū)整治項(xiàng)目啟動(dòng)后，我局迅速對(duì)接市發(fā)改、規(guī)劃、住建等相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按照文物保護(hù)相關(guān)要求，指導(dǎo)晉陵集團(tuán)做好相關(guān)方案的編制，并在省文物局的指導(dǎo)支持下向國(guó)家文物局申報(bào)，在最短時(shí)間內(nèi)獲得了國(guó)家文物局的批復(fù)。
二是積極推進(jìn)文物保護(hù)工程。為保障街區(qū)內(nèi)文物保護(hù)工程的順利實(shí)施，我局專門(mén)抽調(diào)2名業(yè)務(wù)骨干駐點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公。指導(dǎo)編制市級(jí)文物保護(hù)單位李伯元故居修繕保護(hù)方案，指導(dǎo)鐘樓區(qū)局完成勝利巷19號(hào)何宅、勝利巷21號(hào)龔宅等一般不可移動(dòng)文物修繕保護(hù)方案審批。進(jìn)一步完善提升世界遺產(chǎn)界樁及解說(shuō)牌，開(kāi)展街區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位“建筑可閱讀”二維碼制作安裝，實(shí)現(xiàn)文物故事可看、可讀、可聽(tīng)。
三是切實(shí)強(qiáng)化文物監(jiān)管執(zhí)法。開(kāi)展文物日常巡查，及時(shí)處置項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)勝利巷18號(hào)產(chǎn)權(quán)人及施工單位盲目違規(guī)施工予以查處，責(zé)成建設(shè)單位編制李伯元故居修繕保護(hù)方案，及時(shí)糾正了李伯元故居保養(yǎng)維護(hù)中出現(xiàn)的問(wèn)題。
四是持續(xù)加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳。在建設(shè)單位、施工單位和居民中積極做好文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極開(kāi)展《常州市非國(guó)有文物修繕補(bǔ)助辦法》及實(shí)施細(xì)則的政策解讀。積極引導(dǎo)居民按照相關(guān)要求做好修繕保護(hù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)了文物保護(hù)的意識(shí)，營(yíng)造了保護(hù)國(guó)家歷史文化名城的良好氛圍。
下一步，我局將在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升南市河歷史文化街區(qū)的文化品質(zhì)，打造歷史文化名城的“核心要素”，進(jìn)一步激活遺產(chǎn)價(jià)值，打造大運(yùn)河文化帶“精彩一段”，進(jìn)一步推動(dòng)文旅融合，打造旅游明星城市的“常州名片”。歡迎各位媒體朋友給予更多關(guān)心、關(guān)注和支持，在更高層面、更廣平臺(tái)宣傳常州歷史文化名城保護(hù)建設(shè)的最新成果。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
【王志新】
謝謝嚴(yán)副局長(zhǎng)的介紹，下面請(qǐng)張洪兵副局長(zhǎng)介紹情況。
張洪兵 市衛(wèi)健委副主任
【張洪兵】
各位新聞媒體朋友，大家下午好！
2019年，常州市衛(wèi)健系統(tǒng)站在新起點(diǎn)，履行新職能，緊緊圍繞“一條主線”、加快推進(jìn)兩個(gè)“結(jié)合”、努力實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)“提升”，不斷增強(qiáng)人民群眾的健康獲得感，推動(dòng)我市衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列。
一、貫穿健康常州建設(shè)這一“主線”。倡導(dǎo)全民健康生活方式和“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，推進(jìn)健康知識(shí)普及，提升百姓健康素養(yǎng)。在日?qǐng)?bào)《健康》周刊、廣電“天天健康”欄目、“健康常州”微信、“郝大夫在線”網(wǎng)絡(luò)論壇等服務(wù)平臺(tái)傳播健康知識(shí)。根據(jù)季節(jié)常見(jiàn)病多發(fā)、易發(fā)特點(diǎn)，利用“健康大講堂”“名醫(yī)訪談”等宣傳平臺(tái)，邀請(qǐng)權(quán)威專家進(jìn)行科學(xué)解答，普及疾病常識(shí)。全年向市民提供健康講座、健康義診、健康咨詢等2000余場(chǎng)次。積極開(kāi)展健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康單位建設(shè)，建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)3個(gè)，省健康鎮(zhèn)（街道）、村150個(gè)，健康社區(qū)114個(gè)，健康步道256條、健康小屋272個(gè)、健康主題公園（廣場(chǎng)）71個(gè)，實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)醫(yī)院全覆蓋。全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)綜合水平達(dá)30.1%。
二、加快推進(jìn)兩個(gè)“結(jié)合”。一方面堅(jiān)持預(yù)防為主，加快醫(yī)防結(jié)合。2019年，我市人均基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到81元，面向全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供14類55項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，覆蓋居民健康全過(guò)程。完成89個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化兒童預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)，江蘇省預(yù)防接種綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)全面投用，疫苗接種風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。持續(xù)開(kāi)展兒童口腔篩查、窩溝封閉，預(yù)防兒童口腔疾病和齲齒發(fā)生。進(jìn)一步推進(jìn)塵毒危害專項(xiàng)治理，啟動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，建立起上下聯(lián)動(dòng)、分工明確的重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)工作網(wǎng)絡(luò)。另一方面積極應(yīng)對(duì)人口老齡化挑戰(zhàn)，加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。健康養(yǎng)老工作走在全國(guó)前列，14家中央媒體來(lái)常集中采訪報(bào)道。全市建有老年病醫(yī)院1家，康復(fù)醫(yī)院7家，護(hù)理院12家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)60家，設(shè)老年醫(yī)學(xué)科的二級(jí)以上綜合醫(yī)院8家。常州市成為全國(guó)第二批安寧療護(hù)試點(diǎn)工作地區(qū)，開(kāi)展安寧療護(hù)服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3家。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋全市65歲以上老年人，90%以上老年人擁有健康檔案，老年人健康管理率達(dá)74.65%。天寧區(qū)作為常州市首個(gè)醫(yī)養(yǎng)融合試點(diǎn)區(qū)，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，老年人居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老獲得感顯著增強(qiáng)。
三、努力實(shí)現(xiàn)四項(xiàng)“提升”
一是推進(jìn)分級(jí)診療，提升醫(yī)療資源供給。持續(xù)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，全市已建成緊密型醫(yī)聯(lián)體試點(diǎn)20個(gè)，建成醫(yī)聯(lián)體共建專科105個(gè)，19家民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)聯(lián)體。緊密型醫(yī)聯(lián)體基層門(mén)急診人次增長(zhǎng)7.74 %，手術(shù)人次增長(zhǎng)20.3 %。市內(nèi)組建兒科、中醫(yī)、婦幼、傳染、精神科5個(gè)?？坡?lián)盟,溧陽(yáng)市、金壇區(qū)探索實(shí)施縣域醫(yī)共體建設(shè)。開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)增效年活動(dòng)，繼續(xù)保持各類人群的簽約率，建成家庭醫(yī)生工作室217個(gè)。通過(guò)點(diǎn)單式簽約、預(yù)約上門(mén)服務(wù)、長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)、慢性病長(zhǎng)處方用藥、績(jī)效考核激勵(lì)等，推動(dòng)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)由量向質(zhì)轉(zhuǎn)變。溧陽(yáng)市基層衛(wèi)生人才差異化激勵(lì)政策、金壇區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、武進(jìn)區(qū)“縣管鄉(xiāng)用”人才培養(yǎng)政策作為典型被國(guó)家衛(wèi)健委推廣。天寧區(qū)、武進(jìn)區(qū)分獲江蘇省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)十大創(chuàng)新舉措獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。
二是堅(jiān)持不斷改善，提升健康服務(wù)水平。2019年各級(jí)政府對(duì)市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)醫(yī)療網(wǎng)建設(shè)投入資金約15億元。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利：市三院公共衛(wèi)生臨床中心、市中醫(yī)醫(yī)院急診病房綜合樓投用；市中心血站、市七院二期、市二院陽(yáng)湖院區(qū)二期工程開(kāi)工建設(shè)。武進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院綜合大樓、武進(jìn)人民醫(yī)院外科綜合大樓、橫山橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院新大樓均已投入使用。進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)秩序，我們推出“為民服務(wù)解難題”十項(xiàng)舉措，優(yōu)化門(mén)急診服務(wù)質(zhì)量。中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新不斷突破，市政府出臺(tái)《常州市孟河醫(yī)派傳承創(chuàng)新工程實(shí)施意見(jiàn)》，建成首批常州市名中醫(yī)工作室基層工作站15個(gè)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科設(shè)置率100%，舉辦中醫(yī)文化節(jié)、中醫(yī)養(yǎng)生節(jié)等活動(dòng)，讓中醫(yī)藥深入百姓生活。
三是推進(jìn)智慧醫(yī)療，提升群眾就醫(yī)體驗(yàn)。升級(jí)常州市區(qū)域全民健康信息平臺(tái)，建設(shè)大數(shù)據(jù)分析挖掘系統(tǒng)。我們與鐘樓區(qū)共建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，與中科院遺傳發(fā)育所合作開(kāi)展高血壓數(shù)據(jù)分析研究。面向轄市區(qū)推廣居民健康卡，“就診一卡通、醫(yī)療一賬通”服務(wù)向診間支付、住院自助服務(wù)、電子居民健康卡、人臉識(shí)別等延伸應(yīng)用?，F(xiàn)已發(fā)行居民健康卡78.5萬(wàn)張、開(kāi)戶近250萬(wàn)個(gè)，實(shí)名就診率達(dá)85%以上。市二院、中醫(yī)院按照《互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院管理辦法》接入省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)，取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照。大部分二級(jí)以上公立醫(yī)院能提供分時(shí)段預(yù)約、智能導(dǎo)醫(yī)分診、候診提醒、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢、移動(dòng)支付等線上服務(wù)。
四是關(guān)注全生命周期，提升人口發(fā)展素質(zhì)。鼓勵(lì)按政策生育，全市出生率為6.21‰，人口自然增長(zhǎng)率1.66‰，出生政策符合率99.92％。加強(qiáng)人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，全年新出生二孩12705人，占出生人口的41%，出生人口性別比趨于合理。依法推動(dòng)落實(shí)產(chǎn)假、男方護(hù)理假、生育津貼等制度，保障女性就業(yè)、休假等權(quán)益。積極開(kāi)展出生缺陷綜合防治工程，落實(shí)新生兒聽(tīng)力篩查、先心篩查等4項(xiàng)免費(fèi)項(xiàng)目。孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率100％。大力推進(jìn)全市母嬰設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成母嬰設(shè)施360家。全年發(fā)放計(jì)生特別扶助金、持證退休企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶等資金6.2億元。利用市計(jì)生公益金和慈善救助機(jī)制，援助計(jì)生困難特殊家庭，幫助解決實(shí)際困難。積極開(kāi)展科學(xué)育兒指導(dǎo)、青少年健康促進(jìn)、新家庭計(jì)劃，推進(jìn)幸福家庭建設(shè)。
保障改善民生，沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。我們將以民生的情懷、科學(xué)的方法、實(shí)干的韌勁，在“健康常州”建設(shè)征程中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，讓百姓群眾實(shí)實(shí)在在感受到衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的健康福祉。謝謝大家！
【王志新】
謝謝張副局長(zhǎng)的介紹，現(xiàn)在請(qǐng)記者朋友提問(wèn)。
新華日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【新華日?qǐng)?bào)】
我是新華日?qǐng)?bào)記者，想問(wèn)一下城管局的王副局長(zhǎng)，今年我們地鐵1號(hào)線沿線的市容環(huán)境綜合整治取得了很大的成績(jī)，整治后的沿線道路給市民耳目一新的感受，那么這個(gè)整治成果如何維護(hù)，我們有什么具體舉措？謝謝。
【王國(guó)明】
首先謝謝媒體朋友對(duì)我們城管的關(guān)心。在廣大市民的理解、支持和各區(qū)、各部門(mén)共同努力下，整治工程如期完成并取得了一定的成效。下一步，如何鞏固一號(hào)線市容環(huán)境綜合整治的成果，落實(shí)長(zhǎng)效管理，將是擺在面前的一道課題。在市人大、市政府對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目督察時(shí)，丁純市長(zhǎng)提出要求，要各部門(mén)通力合作，落實(shí)長(zhǎng)效管理，管好地鐵沿線的市容環(huán)境面貌。我局召集相關(guān)部門(mén)專題研究長(zhǎng)效管理舉措，明確部門(mén)職責(zé)、管理標(biāo)準(zhǔn)、考核范圍、督查形式，開(kāi)展地鐵沿線專項(xiàng)考核。
各區(qū)根據(jù)市容管理要求與沿街商家簽訂“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書(shū)”，培養(yǎng)店主自律意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)店招、立面等市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生；管理人員按標(biāo)準(zhǔn)管理，并加強(qiáng)考核監(jiān)督，嚴(yán)防樓頂字、違章廣告的設(shè)置；同時(shí)，強(qiáng)化城管、住建、公安、軌道公司等部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，對(duì)各自的設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)，使1號(hào)線市容秩序保持較高水準(zhǔn)。
江蘇商報(bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【江蘇商報(bào)】
我提問(wèn)一下交通局的周副局長(zhǎng)，政府部門(mén)在規(guī)劃、設(shè)置共享單車(chē)點(diǎn)位時(shí)是怎么考慮的？
【周旭棟】
謝謝。我們?cè)诰唧w站點(diǎn)設(shè)置時(shí)，主要是從四方面考慮：
一、考慮出行需求。服務(wù)站點(diǎn)主要設(shè)置在市民出行需求較大的居民區(qū)、公建區(qū)、公交站、游憩點(diǎn)、商業(yè)綜合體、學(xué)校等設(shè)點(diǎn)；
二、參考經(jīng)驗(yàn)。在站點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置時(shí)，參考了外地城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，一般每間隔300至500米設(shè)置一個(gè)服務(wù)站點(diǎn)，人流聚集區(qū)可集中設(shè)置；
三、實(shí)地踏勘。通過(guò)實(shí)地勘察測(cè)量，進(jìn)一步明確適合建設(shè)站點(diǎn)的位置，做到站點(diǎn)設(shè)置與周邊環(huán)境和諧融合，不與園林綠化、道路、市政設(shè)施等其他設(shè)施形成沖突；
四、根據(jù)管理部門(mén)管理要求：主要是城管部門(mén)城市管理要求和公安部門(mén)通行安全等要求，做到不侵占盲道、不侵占綠化、不阻礙交通，不妨害通行安全等。
常州網(wǎng)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州網(wǎng)】
我是網(wǎng)記者，我想問(wèn)一下水利局趙亮副局長(zhǎng)，現(xiàn)在我們大力推進(jìn)河長(zhǎng)制的同時(shí)，為什么要開(kāi)展五好河道建設(shè)？如果評(píng)上“五好河道”，后續(xù)如何管理呢？
【趙亮】
謝謝常州網(wǎng)記者的提問(wèn)。新時(shí)代，干凈、整潔、優(yōu)美的河湖生態(tài)環(huán)境成為群眾更強(qiáng)烈的訴求和更美好的期盼。全國(guó)各地紛紛深化河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作，啟動(dòng)示范河湖建設(shè)，多省市探索開(kāi)展了“生態(tài)河湖”“美麗河湖”等行動(dòng)，打造了河湖管理保護(hù)的新樣板。為落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)省、市全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)和生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃，策應(yīng)人民群眾對(duì)生態(tài)河湖、美好生活的殷切追求，我市圍繞“水清、岸綠、河暢、景美”的總體目標(biāo)，創(chuàng)新提出建設(shè)“五好河道”，打造整潔優(yōu)美、水清岸綠的河湖水環(huán)境的具體設(shè)想和工作目標(biāo)，初衷有三：
一是確立工作載體。讓“五好河道”成為常州落實(shí)中央、省關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的具體展示，成為著力解決河湖突出水問(wèn)題的有效載體，讓市民群眾在家門(mén)口就能看到“水清岸綠景美”的河道，就是常州“生態(tài)河湖”建設(shè)成效的生動(dòng)體現(xiàn)。
二是落實(shí)考核抓手。通過(guò)規(guī)劃好、治理好、管理好、維護(hù)好、美化好等五個(gè)大類25項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化評(píng)價(jià)，促進(jìn)河長(zhǎng)制工作從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。
三是強(qiáng)化樣板示范。通過(guò)先行先試，有效帶動(dòng)各地推進(jìn)堤防達(dá)標(biāo)、岸線整治、河道清淤以及控源截污、環(huán)境整治等工程建設(shè)和“兩違三亂”整治力度，明確河道管理范圍，完善界樁界牌，提升沿岸景觀，開(kāi)展水文化遺產(chǎn)調(diào)查和水文化底蘊(yùn)挖掘弘揚(yáng)，全方位提升河湖管理水平。
“五好河道”建設(shè)是一項(xiàng)需持續(xù)關(guān)注，不斷提升、長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作。在今后工作中，我們將繼續(xù)強(qiáng)化增點(diǎn)擴(kuò)面，對(duì)已建成的五好河道：一是特別強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)效管護(hù)，進(jìn)一步落實(shí)河道管護(hù)人員和經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)日常巡查、設(shè)施維護(hù)、河道保潔等工作，提高河湖管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，鞏固提升建設(shè)成效；二是突出加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，轄市區(qū)河長(zhǎng)辦需加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督檢查，檢查采取重點(diǎn)抽查、定期明查和不定期暗訪等方式，并將在現(xiàn)場(chǎng)增設(shè)宣傳欄和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，全面接受社會(huì)監(jiān)督；三是持續(xù)加強(qiáng)復(fù)核工作，市河長(zhǎng)辦原則上每4年組織復(fù)核，對(duì)復(fù)核不達(dá)標(biāo)的河道，取消市“五好河道”稱號(hào)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，必要的情況將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。謝謝。
常州電視臺(tái)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州電視臺(tái)】
我是常州廣播電視臺(tái)的記者，我想問(wèn)一下文廣旅的嚴(yán)旭華副局長(zhǎng)，剛才聽(tīng)到您介紹，南市河歷史文化街區(qū)位于常州大運(yùn)河文化帶核心區(qū)先導(dǎo)段，能不能請(qǐng)您具體介紹一下在街區(qū)整治過(guò)程中是怎樣做好大運(yùn)河保護(hù)工作的？
【嚴(yán)旭華】
南市河歷史文化街區(qū)位于世界遺產(chǎn)大運(yùn)河遺產(chǎn)區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)。在南市河項(xiàng)目啟動(dòng)后，一是主動(dòng)對(duì)接，形成共識(shí)。市文物部門(mén)主動(dòng)對(duì)接市規(guī)劃、住建等相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，按照大運(yùn)河保護(hù)的相關(guān)要求共同推進(jìn)該項(xiàng)目。二是學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，提高效率。我們?cè)诹私獾教K州山塘街有類似項(xiàng)目成功獲批后，立刻組織相關(guān)單位趕赴蘇州，學(xué)習(xí)借鑒山塘街項(xiàng)目成功申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并結(jié)合常州南市河項(xiàng)目實(shí)際情況，編制了《大運(yùn)河常州城區(qū)段南市河（西水關(guān)——晉陵路橋段）及潘家村市政基礎(chǔ)設(shè)施提升方案》，向國(guó)家文物局履行報(bào)批手續(xù)并順利獲批。根據(jù)國(guó)家局批復(fù)意見(jiàn)，積極落實(shí)運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)要求，完善方案。三是嚴(yán)格管控，保持風(fēng)貌。保護(hù)和控制大運(yùn)河水軸和沿河街巷的傳統(tǒng)格局、走向、尺度和風(fēng)貌。嚴(yán)格控制臨河沿街建筑的高度、體量、色彩、材質(zhì)，使其與大運(yùn)河風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。謝謝大家。
常州日?qǐng)?bào)記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)
【常州日?qǐng)?bào)】
我們從昨天的常州日?qǐng)?bào)上了解到，常州二院成為全市首家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。我想請(qǐng)問(wèn)衛(wèi)健委張主任，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院將給患者帶來(lái)什么樣實(shí)實(shí)在在的便利？下一步，從市衛(wèi)健委層面，對(duì)全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展有什么計(jì)劃嗎？
【張洪兵】
感謝您關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)院是互聯(lián)網(wǎng)在醫(yī)療行業(yè)的新應(yīng)用，它以實(shí)體醫(yī)院作為強(qiáng)有力的支撐，利用互聯(lián)網(wǎng)為載體和技術(shù)手段，為患者提供在線醫(yī)療健康服務(wù)。
目前，市二院、中醫(yī)院已經(jīng)取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照，市二院于11月8日正式運(yùn)營(yíng)。先期運(yùn)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，主要提供兩大服務(wù)功能：
一是線上門(mén)診。主要是針對(duì)慢病、常見(jiàn)病的復(fù)診患者(患者首先得在實(shí)體醫(yī)院看過(guò)病，有過(guò)病歷，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院不能接待首診患者)。患者手機(jī)登錄互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)、繳費(fèi)，在預(yù)約時(shí)間段，從各科室遴選出的經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)師會(huì)主動(dòng)接診，通過(guò)圖文、視頻等方式做出診斷和建議，提供慢病復(fù)診、解讀報(bào)告、健康咨詢等服務(wù)。
二是線上配送。通過(guò)對(duì)慢病復(fù)診患者的在線問(wèn)診后，醫(yī)生在線上進(jìn)行續(xù)方，醫(yī)院藥劑科實(shí)時(shí)審方，藥店接收流轉(zhuǎn)處方，患者完成線上支付后，藥品通過(guò)物流配送到家中（常武地區(qū)免配送費(fèi)）。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院打破了實(shí)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)的限制，降低復(fù)診患者就診的時(shí)間、交通成本，簡(jiǎn)單的問(wèn)題在網(wǎng)上就可以解決。從11月份運(yùn)行至今，已經(jīng)有50多位慢性病復(fù)診患者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院接受了相關(guān)服務(wù)。
下一步，我們考慮從以下兩方面發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院：
就覆蓋面而言，除了已經(jīng)運(yùn)行的兩家試點(diǎn)醫(yī)院，市一院、市婦幼保健院·一院鐘樓院區(qū)也將于近期開(kāi)通。今后，我們將大力推進(jìn)二級(jí)以上公立醫(yī)院全面建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，并積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)民營(yíng)和有條件的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院大軍，真正做到信息共享、資源普惠。
就服務(wù)功能而言，現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的應(yīng)用主要集中在復(fù)診方面。今后，還將逐步推出遠(yuǎn)程會(huì)診、預(yù)約轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程治療和康復(fù)、遠(yuǎn)程隨訪等服務(wù)，讓百姓享受到更多的高質(zhì)量的服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院是落實(shí)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的重要舉措，也是推進(jìn)分級(jí)診療的重要舉措。未來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院服務(wù)功能和流程的不斷完善，我們將逐步打造更便捷、更優(yōu)質(zhì)的線上線下診療一體化服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，病人少跑腿”的目標(biāo)。
【王志新】
由于時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家，再見(jiàn)。
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