為落實政府過緊日子要求，加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提升資產(chǎn)使用效率，近年來，市財政局多措并舉積極推進(jìn)低效閑置資產(chǎn)盤活利用，有效節(jié)約財政資金，取得良好成效。

一、完善工作制度，推動資產(chǎn)盤活更加科學(xué)

為有效盤活、高效使用行政事業(yè)性國有資產(chǎn)，全面提升財政資源配置效益，推動行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作提質(zhì)增效，市財政局在出臺《常州市市級行政事業(yè)單位盤活國有資產(chǎn)實施辦法》、明確低效閑置資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和盤活資產(chǎn)工作流程的基礎(chǔ)上，根據(jù)《江蘇省進(jìn)一步盤活行政事業(yè)性國有資產(chǎn)工作實施方案》，進(jìn)一步建立健全資產(chǎn)盤活常態(tài)化機(jī)制和工作定期報送機(jī)制，持續(xù)跟蹤市級各單位及各區(qū)資產(chǎn)盤活利用工作進(jìn)度，及時督促單位推進(jìn)資產(chǎn)清理盤活利用。截至目前，全市（除溧陽外）清查出房屋、土地、專項設(shè)備等低效閑置資產(chǎn)7.74億元，已盤活資產(chǎn)6.05億元。

二、加強調(diào)劑使用，推動資產(chǎn)盤活更加有效

近年來，市財政局助力完善公物倉管理體制，利用信息化手段不斷豐富公物倉資產(chǎn)，不斷加大公物倉調(diào)劑使用強度，延長公物倉資產(chǎn)使用壽命，提高資產(chǎn)使用效率。2021年，常州市在江蘇省率先建立起以虛擬倉為主、實體倉為輔的現(xiàn)代公物倉管理制度，解決了行政事業(yè)性閑置資產(chǎn)不能合理流動的難題。為提高廣大行政事業(yè)單位使用公物倉的積極性，我市在行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、資產(chǎn)處置等辦法中專門強調(diào)充分發(fā)揮公物倉調(diào)劑、蓄水池作用，要求配置資產(chǎn)預(yù)算時必須充分利用公物倉在倉資產(chǎn)，處置報廢資產(chǎn)時原則上先通過公物倉進(jìn)行調(diào)劑利用，在一定時間內(nèi)經(jīng)充分的信息發(fā)布后仍沒有需求的情況下才能批準(zhǔn)報廢。在資產(chǎn)管理績效辦法中設(shè)立“資產(chǎn)調(diào)劑利用率”“閑置資產(chǎn)變動率”等指標(biāo)，并賦予較高分值，促進(jìn)單位利用公物倉調(diào)劑利用資產(chǎn)，引導(dǎo)單位加快資產(chǎn)盤活利用。目前全市各級公物倉累計入倉資產(chǎn)8358件（套），累計調(diào)撥資產(chǎn)500批次、資產(chǎn)3898件（套、間），有效節(jié)約財政資金。

三、實施市區(qū)協(xié)作，推動資產(chǎn)盤活更加靈活

為推進(jìn)老城廂建設(shè)復(fù)興，提升中心城區(qū)吸引力、承載力、輻射力，加快資產(chǎn)盤活利用，2021年，我市將市級行政事業(yè)單位部分閑置房產(chǎn)（面積約2萬平方米）的使用權(quán)下沉至鐘樓區(qū)，用于城市更新、產(chǎn)業(yè)空間布局和雙創(chuàng)載體優(yōu)化升級，助力推動城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過3年努力，下沉房產(chǎn)均已引入第三方公司運營，圍繞“三新”經(jīng)濟(jì)打造科技型園區(qū)，“總部經(jīng)濟(jì)”“軟件及工業(yè)設(shè)計”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)”等業(yè)態(tài)初具規(guī)模，目前已入駐各類企業(yè)70余家，2023年實現(xiàn)稅收超1700萬元。

四、集中委托管理，推動資產(chǎn)盤活更加規(guī)范

為加強事業(yè)單位資產(chǎn)管理，挖掘房產(chǎn)利用價值，規(guī)范房產(chǎn)管理行為，在市級行政（含參公）單位房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，今年我市對市級事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)開展集中委托管理。出臺《推進(jìn)市級事業(yè)單位經(jīng)營性房產(chǎn)集中委托管理實施方案》，明確集中委托管理原則、實施范圍、受托單位、實施程序、時間進(jìn)度安排及相關(guān)工作要求。連續(xù)召開多場委托管理房產(chǎn)對接洽談會，組織相關(guān)主管部門及事業(yè)單位與受托國企面對面對接交流，確保委托管理工作快速推進(jìn)。截至目前，已確認(rèn)委托單位33家，實現(xiàn)委托管理面積11.67萬平方米。

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