發(fā)布會主席臺

    發(fā)布會現(xiàn)場

    王志新  中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

    【王志新】：各位記者朋友們：大家好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會，現(xiàn)在請市城管局陳清副局長為我們做新聞發(fā)布！

    陳  清  常州市城管局副局長

    【陳  清】：為認(rèn)真貫徹落實市委市政府“現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)年”的要求，強(qiáng)化城市管理工作力度，提高市民對城市管理工作的知曉度、參與度和滿意度，營造一個領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會關(guān)注、市民支持、廣泛參與的城市長效綜合管理新氛圍，促進(jìn)我市城市長效綜合管理工作再上新臺階。為此，常州市城管局決定開展“城管，讓城市更美好”常州2013和諧城管系列主題活動。

    本次活動將以“走出去、請進(jìn)來”的方式，通過城管與市民互動的形式，主要圍繞方便市民進(jìn)一步了解城市管理相關(guān)法律法規(guī)、工作流程等情況，體驗城市管理工作，主要有七項活動，分別為：

    一、牽手環(huán)衛(wèi)人，共圓環(huán)衛(wèi)夢

    承辦單位：常州市環(huán)衛(wèi)行業(yè)工作研究會　南京晨報

    活動時間：５月29日—6月28日：征集環(huán)衛(wèi)工人愿望；

    6月29日—8月15日：實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人的十個夢想。

    此次活動將聯(lián)合解放路小學(xué)、博愛小學(xué)、鐘樓實驗小學(xué)、西新橋小學(xué)、三井小學(xué)、湖塘中心小學(xué)、東方小學(xué)等７所小學(xué)的學(xué)生，組織他們拿起手中的相機(jī)或手機(jī)，利用節(jié)假日時間去拍攝身邊的環(huán)衛(wèi)工人工作的場景，分享環(huán)衛(wèi)工人的故事，征集環(huán)衛(wèi)工人的愿望，并發(fā)出愿望信。

    學(xué)生們通過拍攝活動，分享到的環(huán)衛(wèi)工人故事、愿望將在公益廣告ＬＥＤ大屏上滾動播放，并在南京晨報上分批依次刊登，從而助推全社會形成關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人的濃厚氛圍。

    助推實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人愿望的小學(xué)生，將被授予“最佳城管志愿小市民”稱號，并獲得相應(yīng)獎勵。

    熱心城市管理的志愿企業(yè)龍湖地產(chǎn)將為之設(shè)立“龍之夢”夢想基金，幫助環(huán)衛(wèi)工人實現(xiàn)內(nèi)心最渴盼的十個夢想。

    發(fā)稿方式：

    1. 開通活動專屬Q(mào)Q群。小學(xué)生基本都有QQ而且會用，發(fā)稿和圖片非常便捷，也可請家長幫助把文件拖動到窗口就可以發(fā)送。

    2. 開通常州城管微博“＠常州城管”。微博的優(yōu)勢在于更簡潔更實時地傳遞圖片和文字，不過文字字?jǐn)?shù)有限，愿望信表述要簡潔明了。

    3. 開通活動專屬郵箱。發(fā)郵件傳遞愿望信和照片避免了實時傳輸接收的麻煩，工作人員在固定時間從郵箱下載整理稿件。

    4. 郵寄方式?？赡苡胁糠謪⑴c的學(xué)生沒有電腦或只是手寫稿，可以郵寄的方式將稿子和照片寄送活動承辦單位。地址：常州市府琛大廈１號樓913室《南京晨報》常州記者站收，聯(lián)系人：付帥（13585328826）

    二、“我愛我家，志愿同行”城管找差

    活動時間：2013全年（市民集中參與時間6月1日—8月20日）

    圍繞城市長效綜合管理十三項內(nèi)容以及相關(guān)部件類內(nèi)容進(jìn)行全面找差（標(biāo)準(zhǔn)參照常政發(fā)[2012］40號文件），發(fā)動社會各界以及關(guān)心城市管理工作的市民，積極參與、支持城市管理工作，通過專群結(jié)合查找城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認(rèn)認(rèn)真真找差距，實實在在抓整改，達(dá)到群策群力共同鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果、提升城市長效綜合管理水平的目標(biāo)。

    1、組織形式

    本次找差活動由市城管局統(tǒng)一牽頭組織實施并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個工作組，即現(xiàn)場找差組、網(wǎng)絡(luò)找差組和宣傳報道組。現(xiàn)場找差組負(fù)責(zé)現(xiàn)場找差的組織協(xié)調(diào)和問題的整改督查工作;網(wǎng)絡(luò)找差組負(fù)責(zé)微博、QQ、飛信、網(wǎng)貼等網(wǎng)絡(luò)找差問題的受理、派遣、回應(yīng)等相關(guān)工作;宣傳報道組負(fù)責(zé)城管志愿者招募以及宣傳報道和媒體參與監(jiān)督工作。同時，武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓、戚墅堰五個轄區(qū)也相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)組織找差活動。
    2、找差內(nèi)容
    本次活動主要圍繞長效管理十三項內(nèi)容以及相關(guān)部件類內(nèi)容進(jìn)行全面找差，找差標(biāo)準(zhǔn)參照常政發(fā)[2012］40號文件。
    3、工作步驟
   （1）宣傳發(fā)動階段（6月1日—6月10日）。共分為制定方案、明確人員、組織培訓(xùn)等三個環(huán)節(jié)。由現(xiàn)場找差組、網(wǎng)絡(luò)找差組對照城市長效綜合管理的要求，制定具體活動方案。由宣傳報道組負(fù)責(zé)廣泛宣傳發(fā)動，招募、組織志愿者，確?；顒禹樌_展。

    （2）集中找差階段（6月11日——7月10日）。分為集中找差和梳理派差兩個環(huán)節(jié)。集中找差時間段為6月11日—20日，現(xiàn)場找差工作由各組組織找差成員對照標(biāo)準(zhǔn)，分路查找、詳細(xì)記錄并匯總。同時，在化龍巷、中吳網(wǎng)、中國常州網(wǎng)三大網(wǎng)站設(shè)立“城管找差”專欄，并設(shè)置城管微博、QQ、飛信等網(wǎng)上平臺，接受網(wǎng)民志愿者同步網(wǎng)絡(luò)找差。梳理派差環(huán)節(jié)為6月21日—7月10日，由各組負(fù)責(zé)對找差問題進(jìn)行梳理，明確責(zé)任單位，派遣任務(wù)，督促相關(guān)區(qū)和部門制定整改方案。整改方案在網(wǎng)上公布，接受社會各界和廣大市民的監(jiān)督。

    （3）落實整改階段（7月11日—8月10日）。由各組負(fù)責(zé)督查相關(guān)責(zé)任單位按照整改方案落實整改，并負(fù)責(zé)向市城管局領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位通報活動進(jìn)展情況，同時加強(qiáng)對整改情況進(jìn)行宣傳報道。

    （4）驗收考核階段（8月11日—8月20日）。由市城管局和找差志愿者代表對整改情況進(jìn)行驗收，對各區(qū)和市各有關(guān)責(zé)任單位和部門進(jìn)行評議考核。

    （常州城管新浪、騰訊微博：＠常州城管；QQ：2664287688常州數(shù)字城管；飛信：15851936123）

    三、“跟著垃圾去旅游”

    活動時間：６月１日—７月31日

    為了讓廣大市民進(jìn)一步了解與我們生活息息相關(guān)的生活垃圾和餐廚廢棄物的處理過程，市城管局屆時將組織市民開展“跟著垃圾去旅游”活動。

    1、體驗我市生活垃圾的收集（參觀各類垃圾收集車輛及收集容器，如小型電動車、摩洛克桶、現(xiàn)代化垃圾中轉(zhuǎn)站等）——運(yùn)輸（全封閉壓縮車）——處理（參觀市生活垃圾調(diào)度指揮中心、光大公司焚燒發(fā)電、綜合廠飛灰處理爐渣綜合利用、市生活廢棄物處理中心無害化填埋等）整個過程。

    2、體驗我市餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置一體化運(yùn)營的情況，跟隨收集車輛及收集人員，了解收集的方式，了解運(yùn)輸及最終處置情況，了解餐廚垃圾減量化、資源化、無害化的處置原則等。

    3、開展環(huán)保車載垃圾盒免費(fèi)發(fā)放活動。

    四、設(shè)立心理健康顧問室

    承辦單位：南京晨報　常州市心理衛(wèi)生協(xié)會

    設(shè)立時間：６月

    １.邀請省級心理專家來常做專場心理輔導(dǎo)；

    ２.設(shè)立心理健康顧問室。

    繁重的城市管理日常工作，要求城管執(zhí)法隊員必須具有良好的心理素質(zhì)。而實際工作中人員少、事務(wù)多、時間緊，加班加點對城管執(zhí)法隊員來說是常有的事，尤其是一線執(zhí)法隊員在執(zhí)法過程中遇到的應(yīng)急事件，常常會造成不少心理問題。有了心理困擾，就應(yīng)當(dāng)及時得到宣泄或由其他人加以疏導(dǎo)，這是解決心理困擾、保持心理健康的有效途徑。

    該活動將由常州市心理衛(wèi)生協(xié)會分區(qū)設(shè)立心理健康顧問室，常年派出二十余名專職心理健康師，為全市城管隊員作心理健康服務(wù)。

    五、12319進(jìn)社區(qū)

    活動時間：７月１日—８月20日

    常州市12319城市管理監(jiān)督指揮平臺是我市城市長效綜合管理數(shù)字化系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)平臺，也是我市城市管理工作的一個對外服務(wù)和展示的窗口。12319數(shù)字化城市管理平臺主要職能是通過熱線電話、短信、郵件、GPS城管通等各種渠道受理城市建設(shè)、城市管理方面的各類咨詢、投訴、報修、搶險任務(wù)，進(jìn)行信息分析分類、問題立項、任務(wù)派遣、問題核查和處理結(jié)果回復(fù)等。

    為拓寬服務(wù)渠道和服務(wù)方式，讓更多的市民參與城市管理，市12319城市管理監(jiān)督指揮平臺今年將再次走進(jìn)社區(qū)，市、區(qū)兩級平臺的50多名管理員，將走出座席大廳，選擇10個居民社區(qū)開展面對面的現(xiàn)場交流與服務(wù)。

    六、建立城管愛心區(qū)

    建立時間：８月

    就目前的城市管理工作而言，城管協(xié)管員是城管隊伍的一個組成部分，他們都有自己分工負(fù)責(zé)的轄區(qū)，在這些轄區(qū)里都會有一些行動和生活不便的孤寡老人和殘疾人需要關(guān)心照顧。結(jié)合社區(qū)的要求和力量，在全市建立10個城管愛心區(qū)，由城管協(xié)管員定期為這些人群提供力所能及的幫助，也以此呼吁更多的城管志愿者加入這個隊伍，長期為孤寡老人和殘疾人共獻(xiàn)愛心。

    七、常州城市管理志愿者分會成立儀式

    成立時間：８月

    在常州萊蒙廣場舉行常州城市管理志愿者分會成立儀式，貫穿此次系列主題活動的微電影也在現(xiàn)場同時播放，讓“公眾參與、全民城管”的意識和理念深入人心，對各項活動中評出的優(yōu)秀事項進(jìn)行表彰。

    【王志新】：現(xiàn)在請記者朋友們提問！

    江蘇工人報記者提問

    【江蘇工人報】：我是江蘇工人報記者，請問市城管局舉辦這次和諧城管系列主題活動新聞發(fā)布會，主要背景和目的分別是什么？

    【陳  清】：我們召開這次新聞發(fā)布會，主要是想通過一系列的活動，使廣大市民走進(jìn)城管，了解城管，進(jìn)一步參與城管，最后營造一個“人民城市人民管”的良好氛圍。在這里，我稍微向大家介紹一下近年來我市城管工作取得的主要成績。    

    2010年，常州成為首批“江蘇省城市管理優(yōu)秀城市”，同年，“常州市數(shù)字化城市管理”項目榮獲“江蘇人居環(huán)境范例獎”稱號。常州市城管局被評為“2010年度轄市區(qū)、市級機(jī)關(guān)部門綜合考核優(yōu)勝單位”。2011年，市城管局被市委、市政府授予“建設(shè)全國文明城市工作突出貢獻(xiàn)獎”。2012年，溫家寶總理等一批中央領(lǐng)導(dǎo)人來常調(diào)研或召開現(xiàn)場會，常州新的城市形象獲得了中外來賓的高度認(rèn)可。

    這一系列令人矚目成績的取得，源于市城管局近年來在城管體制機(jī)制方面的大膽探索和成功創(chuàng)新。在局長朱笑冰同志的帶領(lǐng)下，全市城管系統(tǒng)干部職工務(wù)實進(jìn)取，埋頭苦干，不斷轉(zhuǎn)變城市管理理念，理順城市管理體制，創(chuàng)新城市管理模式，建立健全城市長效管理機(jī)制，創(chuàng)造凝練了“傾心服務(wù)、為民城管，文明執(zhí)法、和諧城管，長效管理、數(shù)字城管，公眾參與、全民城管”的常州城管品牌。

    說起這32字的“城管品牌”，我市城管熱線“12319”自2008年運(yùn)行至今，已累計接聽市民咨詢、投訴及報修電話24萬個，受理和派遣各類城市建設(shè)和管理問題15萬件，95%以上的問題得到了解決。群眾對數(shù)字化城市長效綜合管理的滿意率連續(xù)三年達(dá)到92%。

    2008年，市城管局在全省率先出臺了《常州城管行政執(zhí)法隊伍文明規(guī)范執(zhí)法考評實施細(xì)則》，并提出了“四個一”的要求，即把握一條標(biāo)準(zhǔn)、完善一套程序、管好一支隊伍、建立一個平臺。2007年以來，連續(xù)三次被省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)為“省級依法行政示范點”。2009年，建成“數(shù)字執(zhí)法平臺”，實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法、陽光執(zhí)法。2010年，榮獲全省城市管理行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體。2012年榮獲省住建系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)集體。2012年12月被人社部、住建部評為“全國城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”。 

    近年來，在市委市政府的支持下，市城管局大膽探索，逐步建立起了市、區(qū)、街道同步的“數(shù)字城管”考評體系，該體系評價對象涉及5個區(qū)、13個市級職能部門和9個責(zé)任單位，管理內(nèi)容包括7大類98小類共計103萬個數(shù)據(jù)。建立了橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的260平方公里全覆蓋網(wǎng)絡(luò)和“部件以條為主，事件以塊為主”的新型管理模式。2012年，依托物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，又提出了構(gòu)建“智慧城管”的新目標(biāo)。

    所以說，我們召開新聞發(fā)布會，主要目的就是向全市廣大市民宣傳城管32字品牌。其實，這32字品牌的最終落腳點，是“公眾參與、全民城管”，邀請市民參與城管，行使評判權(quán)、監(jiān)督權(quán)，變“部門城管”為“全民城管”是進(jìn)一步把城市建設(shè)好、管理好的關(guān)鍵。”

    謝謝!

    中吳網(wǎng)記者提問

    【中吳網(wǎng)】：我是中吳網(wǎng)記者，請問“城管找差”活動今年有什么新的特點？

    趙夕榮  常州市城管局監(jiān)督考評處處長

    【趙夕榮】：城管找差活動從2010年開始，今年已經(jīng)是第四年舉辦了，2012年“我愛我家 志愿同行”城市管理找差活動，被評價為“常州創(chuàng)建全國文明城市最堅實的基層力量”。結(jié)合往年的經(jīng)驗，2013年城管找差活動將在以下幾個方面有所創(chuàng)新：

    1.活動形式多樣化。城管找差活動分現(xiàn)場找差和網(wǎng)絡(luò)找差?，F(xiàn)場找差活動集中在6月1日—8月20日期間進(jìn)行，另外一種形式是網(wǎng)絡(luò)找差，在我市化龍巷、中吳網(wǎng)、中國常州網(wǎng)等網(wǎng)站設(shè)立“城管找差”專欄，同時開設(shè)城管微博、QQ、飛信等網(wǎng)上平臺，接受市民網(wǎng)民、網(wǎng)絡(luò)找差志愿者同步找差。

    2.活動開展常態(tài)化。今年年初的全市城市長效綜合管理工作會議決定，從2013年開始，我市長效管理工作在督查活動中每月實行“市長督查日”，由分管副市長帶隊，督促重點難點問題的整改落實。同時每月組織部分人大代表、政協(xié)委員以及市民志愿者參與城市長效管理考評，現(xiàn)場進(jìn)行找差。其實這就是常態(tài)化的“現(xiàn)場找差”，這項活動開展以來，已經(jīng)取得了良好的效果，使更多的市民了解了城管工作。我們的12319平臺、QQ、微博、飛信等網(wǎng)上平臺也常年受理市民網(wǎng)民反映的問題。

    3.參與對象多元化。今年參加找差活動的人員將會有人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士、機(jī)關(guān)干部、行風(fēng)監(jiān)督員、教師、學(xué)生、社區(qū)工作人員、媒體記者及廣大市民網(wǎng)民等。我們會通過刊登招募公告等渠道和方式號召廣大市民踴躍參與找差活動。

    4.找差活動專業(yè)化。組織開展現(xiàn)場找差活動時，市局和各轄區(qū)城管局將會派專業(yè)人員隨同廣大志愿者一起進(jìn)行找差。

    5.問題整改快速化?，F(xiàn)場找差發(fā)現(xiàn)的問題，我們將通過12319平臺派單至各責(zé)任單位和部門進(jìn)行整改，整改要求和時限嚴(yán)格按照常州市城市長效綜合管理考評標(biāo)準(zhǔn)及計分細(xì)則執(zhí)行。

    (2012年，組織開展8期城管找差活動，共找出問題2000多個，整改率達(dá)到95%以上)

    謝謝！

    中吳網(wǎng)記者提問

    【中吳網(wǎng)】：請問“跟著垃圾去旅游”這個活動主要是什么內(nèi)容，如果是參觀垃圾的處理過程，請問是參觀哪些地方？

    王炳偉  常州市城管局環(huán)境衛(wèi)生管理處處長

    【王炳偉】：垃圾是人類日常生活和生產(chǎn)中產(chǎn)生的固體廢棄物，如不能及時處理或處理不當(dāng)，就會影響環(huán)境衛(wèi)生。垃圾處理就是要把垃圾迅速清除，并進(jìn)行無害化處理，最后加以合理的利用。在城市化進(jìn)程中，垃圾作為城市代謝的產(chǎn)物曾經(jīng)是城市發(fā)展的負(fù)擔(dān)，世界上許多城市均有過垃圾圍城的局面。而如今，垃圾被認(rèn)為是最具開發(fā)潛力的、永不枯竭的“城市礦藏”，是“放錯地方的資源”。這既是對垃圾認(rèn)識的深入和深化，也是城市發(fā)展的必然要求。

    【王志新】：由于時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝各位記者！

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