發(fā)布會主席臺
　　
　　發(fā)布會現(xiàn)場
　　
　　陸   煒      市委宣傳部新聞發(fā)布管理處處長

　　【陸  煒】：新聞界的朋友，大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。
　　市委、市政府高度重視信息化工作，市第十一次黨代會做出了“建設(shè)智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的智慧城市”的戰(zhàn)略部署，市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議明確提出了“到2015年，我市信息化發(fā)展水平居于國內(nèi)領(lǐng)先地位，初步建成‘智慧城市’”的目標(biāo)要求。為加快常州“智慧城市”建設(shè)步伐，探索以智能制造為特色、以產(chǎn)用互動為路徑的建設(shè)新模式，積極爭取上級資源，5月30日，常州市人民政府向國家工信部申請將常州列為國家智慧城市試點。近日，工信部正式復(fù)函，同意常州市列為全國“智慧城市”試點，常州市武進區(qū)同步開展“智慧城區(qū)”試點工作。
　　今天，市經(jīng)信委的領(lǐng)導(dǎo)將在新聞發(fā)布會現(xiàn)場就開展“智慧城市”試點工作向大家作詳細說明。下面，為大家介紹一下出席今天發(fā)布會的嘉賓，他們是常州市經(jīng)信委新聞發(fā)言人、副主任潘仁賢，市經(jīng)信委副主任林型新，市經(jīng)信委信息化推進處副處長蘇英。
　　下面，首先請潘主任就“智慧城市”試點作新聞發(fā)布。

　　
　　潘仁賢      市經(jīng)信委副主任、新聞發(fā)言人

　　【潘仁賢】：各位新聞界的朋友們，大家上午好！感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。下面，我向大家簡要介紹一下我市開展“智慧城市”試點工作的情況。
　　針對我市5月30日提出的試點申請，經(jīng)過資料審查和實地考察，7月11日，工信部復(fù)函，同意常州市開展“智慧城市”試點工作。常州由此成為全國第二個“智慧城市”試點城市。工信部對常州試點工作提出了具體要求：
　　一是要緊密結(jié)合常州發(fā)展迫切需要，選擇重點領(lǐng)域，精心組織實施智慧城市試點方案，做好武進區(qū)“智慧城區(qū)”試點工作。二是要立足本地實際，積極推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)。三是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，探索建立推進智慧城市建設(shè)、運營和管理的長效機制。四是要切實加強信息安全保障，注意避免可能出現(xiàn)的信息安全隱患。
　　一、我市“智慧城市”試點進展
　　近年來，常州大力推進國民經(jīng)濟和社會各領(lǐng)域信息化發(fā)展，2010年，常州市地區(qū)信息化發(fā)展水平總指數(shù)為0.757，高于全省平均，列全省第四。2011年以來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，市“智慧城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組著力推進相關(guān)重點工作，并取得了階段性成果：
　　1、開展“智慧城市”頂層設(shè)計。編制出臺了《常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十二五”規(guī)劃》，并在此基礎(chǔ)上編制完成《常州“智慧城市”發(fā)展規(guī)劃》，啟動編制《“智慧城市”三年行動計劃》。
　　2、各項試點工作進展順利。2011年6月，我市被認定為全省唯一城鄉(xiāng)社區(qū)信息化試點城市，網(wǎng)上社區(qū)項目即將覆蓋全市近1300個社區(qū)；2011年12月，常州入圍全國三網(wǎng)融合試點地區(qū)名單，試點方案已上報國務(wù)院；2012年5月被認定為國家級“智慧旅游”試點城市，目前正在進行項目方案設(shè)計。
　　3、兩化融合成效顯著。我市全力推進兩化融合“十百千”工程。截至目前，擁有國家級兩化融合促進節(jié)能減排示范企業(yè)1家，省級示范試點企業(yè)114家，位列全省第三。津通國際工業(yè)園等3個園區(qū)被認定為省級兩化融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范園，數(shù)量位列全省之首，5月12日工信部在常召開現(xiàn)場會，充分肯定常州兩化融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)園工作模式。
　　4、形成管道集約建設(shè)“常州模式”。我市堅持對基礎(chǔ)通信管線實行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的集約化建設(shè)模式，截至2011年，市區(qū)基礎(chǔ)通信管道集約化建設(shè)完成2962孔公里，減少了重復(fù)投資和城市道路重復(fù)開挖現(xiàn)象，大大降低了建設(shè)成本，獲得“2011中國城市信息化管理創(chuàng)新獎”，被譽為基礎(chǔ)通信管線建設(shè)的“常州模式”。
　　5、信息基礎(chǔ)設(shè)施亮點紛呈。三大運營商與市政府簽署“十二五”框架合作協(xié)議，到2015年，三大運營商在?？偼度雽⑦_100億元以上，目前首期合作項目三大云計算平臺一期工程均已竣工，分別承擔(dān)政府信息化、文化創(chuàng)意渲染和企業(yè)信息化解決方案提供和服務(wù)，集約整合資源，降低社會信息化成本。
　　二、我市“智慧城市”建設(shè)的方向和特點
　　一是把握社會應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩條主線。常州“智慧城市”將結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，緊抓“智慧城市”建設(shè)機遇，以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展領(lǐng)域智慧化應(yīng)用、智能制造裝備產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展為主線，以用促產(chǎn)，以產(chǎn)帶用，產(chǎn)用結(jié)合，實現(xiàn)社會應(yīng)用智慧化、產(chǎn)業(yè)升級智能化。二是智慧產(chǎn)業(yè)區(qū)別周邊城市差異化發(fā)展。規(guī)避區(qū)域同質(zhì)化競爭，結(jié)合常州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和省政府對常州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，以“智能設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能材料、智能裝備、智能產(chǎn)品和智能系統(tǒng)”為方向，大力發(fā)展“智能電網(wǎng)、智能軌道交通、智能農(nóng)業(yè)裝備、智能工程機械、智能基礎(chǔ)裝備和智能機器人”等特色產(chǎn)業(yè)，打造“智能制造裝備名城”。三是踐行信息化惠民，應(yīng)用服務(wù)于民生。堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體、服務(wù)為先，將生活智能便捷作為社會應(yīng)用智慧化的首要目標(biāo)，聚焦教育、文化、衛(wèi)生和社區(qū)等社會發(fā)展領(lǐng)域，逐步形成新型的全方位的信息化公共服務(wù)應(yīng)用體系，為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智能化生活環(huán)境。
　　三、我市“智慧城市”建設(shè)下階段工作重點
　　下階段，常州將根據(jù)工信部對試點工作的要求，緊密結(jié)合常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需求，把握機遇、科學(xué)謀劃、精心組織，加強頂層設(shè)計，促進資源共享，建立長效機制，落實政策保障，注重信息安全，著力建設(shè)社會管理信息化、居民生活智慧化、智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、裝備制造智能化的“智慧城市”，服務(wù)全市“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”，并為全國具有相似產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用水平的城市積累“智慧城市”建設(shè)經(jīng)驗。
　　1、制定信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。創(chuàng)新出臺政府云計算應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和評估認證體系；修改完善《財政性資金信息化工程項目管理辦法》，避免部門重復(fù)建設(shè)，發(fā)揮財政資金最大效益。
　　2、大力推進首批試點項目。統(tǒng)籌規(guī)劃云計算應(yīng)用方向，確保三大運營商全面參與、各有側(cè)重、揚長避短、特色鮮明，避免新一輪的無序競爭、重復(fù)投資和信息孤島；全面鋪開智慧社區(qū)廣電項目和城鄉(xiāng)社區(qū)信息化項目，實現(xiàn)智能家居，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。8月，將依據(jù)市級標(biāo)準(zhǔn)對三大運營商云平臺進行驗收，指導(dǎo)三大運營商完善建設(shè)；迎接省有關(guān)部門對城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)平臺的驗收。
　　3、開展住宅小區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化建設(shè)試點。解決基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”問題，實現(xiàn)電信、廣電經(jīng)營企業(yè)的平等接入、公平競爭，保障居民的自由選擇權(quán)。
　　4、突破政務(wù)信息資源共享利用問題。開展四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)可行性研究，破解政務(wù)信息系統(tǒng)不能互聯(lián)互通難題，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的整合分析利用，全面提升政府科學(xué)決策水平。
　　5、啟動智慧企業(yè)培育工作。以“兩化”深度融合企業(yè)為基礎(chǔ)，培育一批信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)高度協(xié)同的智慧型企業(yè)。啟動常州智慧企業(yè)評價指標(biāo)體系研究。
　　【陸  煒】：剛才，潘主任把工信部對常州開展“智慧城市”試點工作的要求、常州正在著力推進的幾項工作、常州“智慧城市”建設(shè)的方向和特點以及下階段工作重點，向大家做了一個通報。大家有什么問題可以在現(xiàn)場與經(jīng)信委的領(lǐng)導(dǎo)進行交流。

　　
　　新華日報記者提問

　　【新華日報記者】：你好！當(dāng)今社會“智慧城市”這個詞家喻戶曉，然而，“智慧城市”的概念到底是什么，全國其他城市“智慧城市”建設(shè)的情況如何，請經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)給大家介紹一下。

　　
　　林型新      市經(jīng)信委副主任

　　【林型新】： 到目前為止，對于“智慧城市”國際國內(nèi)、各行各業(yè)都有不同的理解，沒有一個被廣泛認可的定義?？偟膩碚f，“智慧城市”的誕生，是為了解決當(dāng)今世界普遍存在的環(huán)境、經(jīng)濟和社會的各種難題。由于資源和環(huán)境壓力日益嚴(yán)重，城市經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多矛盾困難；同時，隨著城市化的快速發(fā)展，城市運行和社會管理，面臨提高發(fā)展質(zhì)量的壓力、創(chuàng)新管理方式的壓力、鞏固生態(tài)文明的壓力，以及提升能力素質(zhì)的壓力。經(jīng)濟社會各領(lǐng)域正面臨著全新挑戰(zhàn)，迫切需要深化新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用，充分挖掘、實時整合、有效配置城市資源，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高人民幸福指數(shù)、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
　　“智慧城市”建設(shè)是以城市運行系統(tǒng)的充分整合與業(yè)務(wù)高效協(xié)同為目標(biāo)，充分運用感知技術(shù)、信息技術(shù)和通信技術(shù)手段，對獲取的有一定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的海量數(shù)據(jù)信息，進行智能分析和處理，對公眾服務(wù)、社會管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等活動的各種需求，做出智能化響應(yīng)和智能化決策支持，從而構(gòu)建起城市發(fā)展的智能環(huán)境和全新城市形態(tài)。
　　目前，全國以“智慧城市”、“智能城市”和“感知城市”等名義正在建設(shè)的地區(qū)主要集中在環(huán)渤海、長三角、珠三角、武漢城市群和成渝經(jīng)濟圈。雖然部分城市已經(jīng)在智慧城市建設(shè)方面先行一步，積累了一些實踐經(jīng)驗，但我國的智慧城市建設(shè)總體而言還處于初級階段和探索階段。

　　
　　江南時報記者提問

　　【江南時報記者】：你好！請問常州建設(shè)“智慧城市”的總體思路是什么？在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個領(lǐng)域的發(fā)展目標(biāo)是什么？
　　【林型新】：常州“智慧城市”建設(shè)的總體思路是：以率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標(biāo)，按照創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展的總體要求，大力實施信息化領(lǐng)先發(fā)展和帶動戰(zhàn)略，以智能制造產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、社會各領(lǐng)域智慧化應(yīng)用為主線，圍繞提升發(fā)展質(zhì)量、增強創(chuàng)新能力、優(yōu)化運行模式、提高生活品質(zhì)、保障城市安全等關(guān)鍵需求，初步建立政府規(guī)劃、多方參與、示范引導(dǎo)、產(chǎn)用結(jié)合的建設(shè)模式，實現(xiàn)社會管理信息化、居民生活智慧化、智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、裝備制造智能化的智慧城市新格局。
　　在社會應(yīng)用領(lǐng)域，“智慧化目標(biāo)”是：
　?。?）生活智能便捷。實現(xiàn)智慧社區(qū)遍布全市、智能醫(yī)療全面覆蓋、智慧教育全民共享、智慧旅游服務(wù)完善。
　?。?）城市智能運行。實現(xiàn)智能交通管理、城市空間實體可視化管理、城市能源智能管理、生態(tài)環(huán)境智能監(jiān)測、城市應(yīng)急智能處置。
　?。?）政府智慧服務(wù)。實現(xiàn)政務(wù)信息資源整合與深度利用、政務(wù)系統(tǒng)整合與協(xié)同、社會管理信息綜合集成、領(lǐng)導(dǎo)決策智能支撐。
　?。?）企業(yè)智能運營。發(fā)展智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造，從研發(fā)、設(shè)計到商務(wù)運營全面實現(xiàn)信息化，建設(shè)一批“智慧企業(yè)”。
　　在智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，“發(fā)展目標(biāo)”是：
　　（1）智能制造裝備產(chǎn)業(yè)。以提高裝備智能化水平和優(yōu)化工藝流程為重點，實現(xiàn)優(yōu)勢裝備制造產(chǎn)業(yè)信息技術(shù)、智能技術(shù)與制造技術(shù)相融合，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平獲得提升。
　　（2）物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。以應(yīng)用為先導(dǎo)，以示范工程為依托，堅持創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展，形成融技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用于一體的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系。
　?。?）云計算產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一批面向政務(wù)應(yīng)用、文化創(chuàng)意、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、中小企業(yè)等領(lǐng)域的云計算服務(wù)示范應(yīng)用，培育一批本地云計算配套企業(yè)，初步形成本地云計算產(chǎn)業(yè)鏈。
　　（4）電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)。形成相對完整的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，自主創(chuàng)新能力進一步增強；軟件開發(fā)應(yīng)用水平明顯增強，培育一批龍頭企業(yè)，軟件開發(fā)能力達到國內(nèi)先進水平。

　　
　　常州電視臺記者提問

　　【常州電視臺記者】：你好！請問承擔(dān)國家“智慧城市”試點任務(wù)，將會給常州帶來哪些積極影響？

　　
　　蘇   英      市經(jīng)信委信息化推進處副處長

　　【蘇  英】：作為全國第二家“智慧城市”試點，常州已成為國家工信部信息化建設(shè)的重點關(guān)注對象，工信部將全面指導(dǎo)我市的建設(shè)工作，常州“智慧城市”將在一個較高的平臺上起步。同時，在頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、重大項目申報等方面毫無疑問將得到優(yōu)先指導(dǎo)和政策傾斜。國家“智慧城市”試點是常州信息化建設(shè)的一個全新平臺，也是鞭策常州全力推進信息化工作的不竭動力！
　　展望未來，寬帶網(wǎng)絡(luò)將奠定“智慧城市”建設(shè)的基礎(chǔ)。網(wǎng)速提升，將打破許多智能應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的瓶頸。除了網(wǎng)絡(luò)視頻，電子醫(yī)療、遠程教育、可視化監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)資源的消耗大戶，都能順暢地“跑”在更“寬”的“路”上。同時，到“十二五”期末全市無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達95%，無線網(wǎng)絡(luò)的均速將逐步達到現(xiàn)在固網(wǎng)寬帶的水平。智能服務(wù)改善民生。智慧城市的建設(shè)，將極大改善公共服務(wù)，提高民生服務(wù)水平。到“十二五”期末，市民電子健康檔案覆蓋率將超過70%，任何在聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)就診過的患者，其電子健康檔案可被其他任何一家聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)調(diào)閱，減輕患者經(jīng)濟負擔(dān)、提升醫(yī)療資源利用率。智慧產(chǎn)業(yè)提升后勁。在"智慧城市"發(fā)展規(guī)劃中，智能制造裝備、行業(yè)智慧應(yīng)用、智慧企業(yè)等都有賴于云計算、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、高端芯片等的技術(shù)突破。常州打造"智慧城市"的過程，將為一大批新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。信息化需求打破條線壁壘。政府的公共服務(wù)能力，需要通過整合現(xiàn)有的智能資源來實現(xiàn)。"破墻"能讓整個城市的信息流動、融匯起來---學(xué)校打破圍墻，人們才能擁有教育資源庫；醫(yī)院打破圍墻，電子健康檔案才能自由流轉(zhuǎn)；各行政部門"破墻"，才能實現(xiàn)一站式的網(wǎng)上審批和服務(wù)。這些都將有賴于“智慧城市”試點工作的逐步推進。
　　【陸  煒】：如果沒有其他問題，我們現(xiàn)場的提問和回答就暫告一段落。大家如果還有什么感興趣的話題，會后可以與我們新聞辦或經(jīng)信委聯(lián)系。“智慧城市”建設(shè)需要新聞界朋友的廣泛參與和大力支持，希望大家能夠進一步做好宣傳報道。今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！

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