通氣會主席臺

趙   劍    天寧區(qū)委宣傳部副部長、新聞中心主任

　　【趙  劍】：
各位新聞媒體的朋友們，大家好：
　　歡迎大家在百忙之中參加常州市青果巷歷史文化街區(qū)修繕與保護及周邊地塊改造項目房屋征收補償新聞通氣會，首先向大家介紹一下參加本次新聞發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓，他們是：常州市晉陵投資建設(shè)有限公司董事長、總經(jīng)理黃英豪，常州市委宣傳部蔣志文、李吉祥處長，常州市征收辦副主任朱軍，常州市天寧區(qū)政府黨組成員、天寧街道黨工委書記、辦事處主任方力，常州市天寧區(qū)建設(shè)局黨委書記、區(qū)征收辦主任周志敏，常州市天寧街道辦事處副主任陳建新，常州市青果巷房屋征收項目副總指揮張曉東。
　　青果巷歷史文化街區(qū)修繕與保護是常州建設(shè)江南歷史文化名城的一個重要抓手，一直得到社會各界的廣泛關(guān)注。今年2月11日，征收工作組正式進場，經(jīng)過深入細致地調(diào)研、摸底，經(jīng)過市、區(qū)政府的反復(fù)醞釀?wù)撟C，今天青果巷房屋征收工作的政策正式出臺，征求社會各界的意見，征求期限不少于30天，今天大家拿到的是征求意見稿。
　　下面先請常州市晉陵投資建設(shè)有限公司董事長、總經(jīng)理黃英豪介紹青果巷歷史文化街區(qū)修繕與保護有關(guān)情況，大家歡迎。

黃英豪   常州市晉陵投資建設(shè)有限公司董事長、總經(jīng)理

　　【黃英豪】：
各位新聞界的朋友們：
　　大家下午好！
　　下面由我向各位媒體朋友先介紹下常州市青果巷歷史文化街區(qū)修繕與保護及周邊地塊改造項目情況。
　　一、項目實施的背景
　　青果巷是始建于明萬歷年間的古老街巷，距今已有431年的歷史，它不僅是至今依舊的傳統(tǒng)商業(yè)街，也是孕育歷史名人的搖籃。目前已成為常州城市歷史的見證，明代變遷的標(biāo)志，江南文化的符號。
　　街區(qū)位于常州老城區(qū)中部偏南地段，東起正素巷，南至南市河，西至?xí)x陵中路，北臨古村。東西長約400米，南北長約200米，用地面積約為8.7公頃。東側(cè)歷史風(fēng)貌區(qū)將正素巷至和平北路的區(qū)域包含其中，風(fēng)貌區(qū)用地面積1.2公頃。2月11日開始的入戶調(diào)查已基本完成，經(jīng)初步統(tǒng)計街區(qū)范圍內(nèi)住宅建筑面積76228萬m2,1080戶，非住宅建筑面積35469萬m2,69戶（含企業(yè)單位7家）。
　　青果巷歷經(jīng)百年風(fēng)雨，居住條件已經(jīng)明顯落后，巷內(nèi)房屋自然老化，歷史文物及民居建筑遭到嚴重破壞，公共基礎(chǔ)設(shè)施不完整，歷年來的搭建和部分現(xiàn)狀建筑嚴重破壞了青果巷原有的歷史風(fēng)貌與格局。因此，部分市人大、政協(xié)委員多次在市兩會上提出加快實施保護修繕青果巷歷史文化街區(qū)的提案與意見建議，街區(qū)內(nèi)的居民、熱心市民和市內(nèi)媒體也普遍呼吁，反映強烈。對此，市委、市政府高度重視，經(jīng)過反復(fù)研究和論證之后，青果巷歷史文化街區(qū)保護修繕項目已被列入《常州市2012年重點建設(shè)項目計劃》，并經(jīng)市人代會審議通過。
　　二、項目實施的愿景
　　通過一階段的努力，形成較為完整的青果巷文化遺產(chǎn)保護體系。修繕與保護完成后的街區(qū)將著重體現(xiàn)古遠河風(fēng)光和深宅名園的特色，強調(diào)“修舊如舊，歲月協(xié)調(diào)”的核心思想，以古運河文明和常州傳統(tǒng)的人居文化為內(nèi)涵，以原有的文物古跡、街巷格局為載體，融入文化、旅游、居住、商業(yè)等元素，展示一個既有歷史厚重感，又有現(xiàn)代新氣象的歷史文化街區(qū)。
　　青果巷歷史文化街區(qū)力爭成為常州的一個新亮點。通過巷內(nèi)的八桂堂等歷史文物建筑群講述著歷史名人的傳奇故事，利用真實的史料、生動的圖片傳承古老文化和民族精神，延續(xù)原汁原味的江南水鄉(xiāng)風(fēng)光、古樸的民俗風(fēng)情、傳統(tǒng)的商業(yè)風(fēng)貌，輔以完善的基礎(chǔ)設(shè)施和景觀小品，構(gòu)筑起常州歷史文化名城上最耀眼的明星。
　　三、項目實施的前期工作
　　1、2001年2月省政府公布我市為省級歷史文化名城，同年省建設(shè)廳下發(fā)文件要求我市組織開展歷史文化名城保護規(guī)劃的編制工作。
　　2、《常州市歷史文化名城保護規(guī)劃（2004-2020年）》，并于2005年2月獲得省政府批復(fù)同意，青果巷歷史文化街區(qū)成為常州市劃定的三個歷史文化街區(qū)之一。
　　3、2010年4月，常州市政府下發(fā)《關(guān)于常州青果巷歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃的批復(fù)》（常政復(fù)[2010]12號），同意該保護規(guī)劃。
　　4、2012年3月，市城鄉(xiāng)建設(shè)局確定由東南大學(xué)建筑設(shè)計研究院朱光亞教授領(lǐng)銜為街區(qū)及東側(cè)風(fēng)貌區(qū)的測繪設(shè)計單位，現(xiàn)已進場開始工作。
　　5、2012年5月，市規(guī)劃局組織專家評審?fù)ㄟ^了街區(qū)東側(cè)歷史風(fēng)貌區(qū)保護規(guī)劃。
　　四、項目實施的基本內(nèi)容
　　1、搶救性保護各級文物保護單位，控保單位和歷史建筑；
　　2、根據(jù)保護修繕的需要引導(dǎo)和鼓勵原住民實施征收搬遷并完成修繕工作；
　　3、完善街區(qū)范圍內(nèi)的道路等基礎(chǔ)設(shè)施及景觀；
　　4、強化“文化、旅游、居住、商業(yè)”四位一體的功能配置；
　　5、在拆除建筑區(qū)域內(nèi)織補風(fēng)貌協(xié)調(diào)的建筑。
　　【趙  劍】：下面請常州市天寧區(qū)政府黨組成員、天寧街道黨工委書記、辦事處主任方力介紹本次征收政策。

方   力    常州市天寧區(qū)政府黨組成員、天寧街道黨工委書記、辦事處主任

　　【方  力】：
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，新聞界的朋友們：
　　大家下午好！
　　歡迎各位參加青果巷歷史文化街區(qū)修繕與保護及周邊地塊改造項目新聞通氣會，感謝媒體朋友一直以來的支持和關(guān)心。青果巷歷史文化街區(qū)保護修繕及周邊地塊改造項目涉及的內(nèi)容很多，今天會議的重點是介紹本項目房屋征收與補償方案的征求意見稿，請各位新聞界的朋友提出寶貴意見，并請大家?guī)椭覀冏龊眯麄饕龑?dǎo)工作。下面分五個方面介紹：
　　1.科學(xué)制定征收方案。該項目前期工作啟動以來，300余名工作人員集中開展了入戶調(diào)查工作，逐家逐戶深入調(diào)查，圍繞見到產(chǎn)權(quán)人、看到產(chǎn)權(quán)證、量到真實數(shù)、聽到真想法，做了大量深入細致、扎實有效的工作，切實摸清摸透房屋的具體情況和群眾的意見意愿。在此基礎(chǔ)上，我們針對市場形勢、居民需求、項目特點，按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃要求，經(jīng)過多番論證，形成了此項目的征收與補償方案的征求意見稿。
　　2.充分尊重市場規(guī)律。按照《國有土地上房屋征收與補償條例》的有關(guān)規(guī)定，確保項目的預(yù)評估基準價格符合市場規(guī)律。目前，該項目被征收房屋（合法建筑）類似房地產(chǎn)市場價格的預(yù)評估基準價格為住宅房屋11000元/平方米，營業(yè)用房35000元/平方米，參照營業(yè)用房根據(jù)不同的區(qū)段有15000元/平方米、17000元/平方米、24000元/平方米三種價格。對青果巷被征收房屋的補償價格的預(yù)評估符合目前常州的房地產(chǎn)形勢，符合征收工作有關(guān)法律法規(guī)的具體要求。當(dāng)然，實際的房屋評估基準價格，還要由專業(yè)機構(gòu)根據(jù)征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格確定。
　　3.積極落實安置房源。主要表現(xiàn)在安置房源的產(chǎn)權(quán)調(diào)換及結(jié)算價格中，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點分別是大誠北廠地塊、紡儀廠地塊以及璟園地塊（中吳雅苑南側(cè)），三個地塊大誠北廠地塊和紡儀廠地塊距離青果巷很近，璟園地塊也是距離適中的高品質(zhì)樓盤。這次組織房源住宅總計約910套。戶型配比從60平方米左右到140平方米左右，多種戶型以滿足不同需求的居民安置需要。根據(jù)被征收房屋的面積，我們制定了不同的結(jié)算價格，其中在原合法建筑面積之內(nèi)和超面積10%以內(nèi)或10平方米以內(nèi)的結(jié)算價格均低于市場價格，超面積10%以上或10平方米以上的結(jié)算價格與市場價持平。同時，為改善居民居住條件，對被征收人實際居住且僅有一處住房，被征收房屋合法建筑面積小于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房最小套型（56平方米）的，其超出原合法建筑面積且在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房最小套型面積之內(nèi)部分可享受原合法建筑面積的結(jié)算價。對征收個人住宅，被征收人符合住房保障條件的，按照住房保障的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先給予住房保障，不再等待輪候。
　　4.切實保障群眾利益。該項目各類補償、補助、獎勵費用標(biāo)準，在全面執(zhí)行市房屋征收補償政策的基礎(chǔ)上，我們從保障群眾切身利益出發(fā)，實施較為優(yōu)惠的獎勵和補助政策。如在第一獎勵期內(nèi)簽約并在征收補償協(xié)議約定的期限內(nèi)搬遷、交出被征收房屋鑰匙的，獎勵每平方米200元，每戶不低于20000元；如征收個人住宅，被征收人選擇貨幣補償自行解決住宅的，以被征收房屋實行貨幣補償?shù)暮戏ńㄖ娣e為計算單位，由房屋征收部門按被征收房屋評估總額的10%給予補助；如針對本項目的特殊性，鑒于被征收人對歷史文化街區(qū)保護所作的貢獻，按其合法建筑面積給予1000元/平方米的一次性獎勵，獎勵金額最高不超過50萬元等。
　　5.全面保護歷史文化。青果巷歷史文化街區(qū)是常州歷史文化遺存的精華所在，本著保護青果巷歷史文化街區(qū)風(fēng)貌和傳統(tǒng)空間格局的要求，對文保、歷史建筑和保留民居制定了可以按照相關(guān)規(guī)定保護修繕繼續(xù)居住使用的條件，既保證了保護修繕工作的可行性，又保障了歷史文化的傳承。
　　房屋征收與補償方案的征求意見是征收工作中的法定環(huán)節(jié)，在做好這項工作的基礎(chǔ)上，我們將繼續(xù)推進青果巷項目征收補償工作的進一步實施。在下一步的工作中，我們將始終遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則，始終堅持公開、公平、公正的理念，努力實現(xiàn)社會認可、群眾滿意的目標(biāo)，以實際行動踐行和諧征收。
　　青果巷歷史文化街區(qū)的修繕與保護項目經(jīng)過長期醞釀、反復(fù)論證、多方協(xié)調(diào)，社會各界和屬地居民對項目的實施寄于厚望，項目能夠付諸實施實屬不易。這個項目本身具有復(fù)雜性，在接下來的推進過程中不可避免會遇到各種需要解決的問題，希望媒體朋友能夠繼續(xù)關(guān)心我們的工作，幫助我們順利推進青果巷項目，為常州建設(shè)江南文化名城作出積極的貢獻，更為居住在青果巷的老百姓的幸福多出一份力！謝謝大家！

 　 【趙  劍】： 下面請各位媒體朋友對關(guān)心的問題進行提問，請大家多提寶貴意見建議。

新華日報記者現(xiàn)場提問

　　【新華日報記者】：請問方書記，在該項目的前期摸底過程中，有多少居民意愿政府來修繕與保護？
　　【方  力】：謝謝這位媒體朋友的提問。前期我們集中開展了入戶調(diào)查工作，逐家逐戶深入調(diào)查，圍繞見到產(chǎn)權(quán)人、看到產(chǎn)權(quán)證、量到真實數(shù)、聽到真想法，做了大量深入細致、扎實有效的工作，切實摸清摸透房屋的具體情況和群眾的意見意愿。目前青果巷的住房狀況和生活條件較差，在調(diào)查過程中，絕大多數(shù)住戶都有改造和改善的愿望。

中新社記者現(xiàn)場提問 

　　【中新社記者】：請問該項目總預(yù)算是多少？前期拆遷和后期保護各占多少？起征日期是什么時候？目前征收價格是不是常州最高？
　　【黃英豪】：該項目9.9-10公頃范圍內(nèi)，預(yù)算達20多億元。前期征收款額達70%。該項目起征日期必須經(jīng)過不低于30日的征求意見階段，30日后，政府將收集公眾意見，進一步修整方案，出具正式的征收令，進入正式征收階段。
　　據(jù)了解，該項目的征收價格目前是常州最高價格。

南京晨記者報現(xiàn)場提問

    【南京晨記者】：請問針對青果巷房屋產(chǎn)權(quán)不明晰的情況，如何處理？

張曉東   常州市青果巷房屋征收項目副總指揮

　　【張曉東】：青果巷房屋年代久遠，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜。為妥善解決這一問題，常州市天寧區(qū)相關(guān)部門組成法律援助小組進駐該項目，對產(chǎn)權(quán)不明確的情況，根據(jù)法律條例，進行調(diào)解，明晰產(chǎn)權(quán)，進行分類處理。
　　【趙  劍】：由于時間關(guān)系，今天新聞通氣會的提問環(huán)節(jié)就到此結(jié)束，如果還有問題可以在會后和我們相關(guān)人員進行咨詢，本次新聞通氣會到此結(jié)束。
　　

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