中以常州創(chuàng)新園是國(guó)內(nèi)首個(gè)兩國(guó)政府間合作共建的國(guó)際化科技創(chuàng)新園區(qū)，自2015年揭牌以來(lái)，常州市堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，不斷加大財(cái)政支持力度，強(qiáng)化“點(diǎn)線面”結(jié)合，加速釋放中以合作聚合效能，加力推進(jìn)“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”建設(shè)。

（一）抓住政府投入這個(gè)點(diǎn)，以投入強(qiáng)度換取集聚力度

2015年以來(lái)，常州市累計(jì)投入財(cái)政資金5.9億元大力支持中以常州創(chuàng)新園高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展，目前園區(qū)已集聚以色列獨(dú)資及中以合作企業(yè)188家，促成中以科技合作項(xiàng)目46個(gè)，涵蓋智能制造、生命健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、新材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并建成江蘇省中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、以色列江蘇創(chuàng)新中心、中以創(chuàng)新匯等一批創(chuàng)新平臺(tái)及載體。2023年，市區(qū)財(cái)政安排6000萬(wàn)元中以常州創(chuàng)新園專(zhuān)項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持中以常州創(chuàng)新園核心區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新載體孵化、重點(diǎn)項(xiàng)目扶持、中以交流活動(dòng)等，著力打造科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際合作典范。

（二）緊盯人才引育這條線，以人才廣度換取產(chǎn)業(yè)精度

2023，市財(cái)政局會(huì)同主管部門(mén)出臺(tái)“龍城英才計(jì)劃”中以專(zhuān)項(xiàng)政策，面向在中以常州創(chuàng)新園創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)的以色列人、猶太人才提供一系列激勵(lì)政策。其中，對(duì)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才，給予最高200萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金資助；對(duì)領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才，給予最高30萬(wàn)元項(xiàng)目培育資助。同時(shí)，參照“龍城英才計(jì)劃”標(biāo)準(zhǔn)，還可享受“綜合貢獻(xiàn)”獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所和住所、低息貸款、股權(quán)融資獎(jiǎng)勵(lì)和配套基金等其他獎(jiǎng)勵(lì)。目前1個(gè)項(xiàng)目已獲評(píng)通過(guò)，3個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)中。

（三）夯實(shí)科技創(chuàng)新這個(gè)面，以科創(chuàng)深度換取發(fā)展速度

為進(jìn)一步加快中以常州創(chuàng)新園建設(shè)，2023年常州市首次實(shí)施中以國(guó)際合作“揭榜掛帥”專(zhuān)項(xiàng)工作。一方面，擴(kuò)圍發(fā)榜主體。發(fā)榜單位由原先以企業(yè)為主體擴(kuò)圍至常州市重大創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，面向以色列高校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體等張榜招賢，提高創(chuàng)新平臺(tái)資源利用效能，激發(fā)科技創(chuàng)新“裂變”。另一方面，提高揭榜資助。在發(fā)榜單位支付首筆合同經(jīng)費(fèi)后，給予發(fā)榜單位最高30萬(wàn)元的一次性引導(dǎo)資助；項(xiàng)目到期后，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況和實(shí)際支付的海外（境外）研發(fā)經(jīng)費(fèi)，給予重大創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)榜單位最高30%研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，企業(yè)發(fā)榜單位提高至40%，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)在常國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)牽頭引薦達(dá)成合作的，給予國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)不超過(guò)合作協(xié)議金額3%的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高5萬(wàn)元，同一機(jī)構(gòu)累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)由原先最高10萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元。

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