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關(guān)于對(duì)《常州市城市綠化廢棄物管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》公開征求意見的公告

發(fā)布日期:2021-04-30  瀏覽次數(shù):  字號(hào):〖默認(rèn) 超大

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市綠化廢棄物管理,根據(jù)《常州市城市綠化條例》《常州市生活垃圾分類管理辦法》等相關(guān)法律和規(guī)定,結(jié)合我市綠化廢棄物管理實(shí)際,市城管局起草了《常州市城市綠化廢棄物管理暫行規(guī)定》(征求意見稿),現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見,征集日期:2021年5月1日—2021年5月31日。如有相關(guān)意見或建議請(qǐng)于2021年5月31日前反饋。感謝支持!

提交意見或建議時(shí),請(qǐng)標(biāo)注“規(guī)定(征求意見稿)修改意見或建議”字樣,并請(qǐng)留下姓名和聯(lián)系方式,以便進(jìn)一步聯(lián)系。

通信地址:常州市新北區(qū)龍城大道1280號(hào)2號(hào)樓A座108室   郵編:213022

聯(lián)系人:吳以琳

聯(lián)系電話:0519-85682922,傳真:85682998

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特此公告。

常州市城市管理局

2021年4月30日

常州市城市綠化廢棄物管理暫行規(guī)定(征求意見稿)

第一條(總則)為加強(qiáng)本市城市綠化廢棄物管理,建立健全城市綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置體系,根據(jù)國家、省、市相關(guān)法規(guī)、規(guī)范,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條(范圍)本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置及其監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本規(guī)定。

第三條(定義)本規(guī)定所稱的綠化廢棄物是指城市綠地施工、養(yǎng)護(hù)等過程中,以及因暴雨、臺(tái)風(fēng)、雪災(zāi)等特殊因素影響所產(chǎn)生的枝干、根莖、落葉、草屑及其他植物性廢棄物。

第四條(目標(biāo))本市綠化廢棄物管理工作遵循減量化、資源化、無害化原則,通過政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、系統(tǒng)推進(jìn),實(shí)行全市統(tǒng)籌和屬地負(fù)責(zé),逐步建立和完善綠化廢棄物處理體系。

第五條(職責(zé)分工)市城市管理局是本市城市綠化廢棄物主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)和監(jiān)督城市綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置等工作。

轄市區(qū)綠化主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置及資源化利用工作,推進(jìn)綠化廢棄物處理場(chǎng)所建設(shè)。

綠化建設(shè)、管養(yǎng)單位負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的綠化廢棄物收集、運(yùn)輸及資源化產(chǎn)品應(yīng)用的具體工作。

發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好綠化廢棄物管理工作。

第六條(宣傳引導(dǎo))本市綠化廢棄物主管部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)綠化廢棄物分類處置、資源化利用的宣傳教育,推動(dòng)形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

第七條(技術(shù)創(chuàng)新)本市支持政府部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開展綠化廢棄物資源化利用的技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,不斷探索綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置和利用的新技術(shù)、新方法、新工藝。

第八條(規(guī)劃布局)市城市管理局應(yīng)將綠化廢棄物納入環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮綠化廢棄物的收集、處置和資源化利用設(shè)施布局,并給出主要工程設(shè)施的用地范圍。  

市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)將環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃,并在詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí)。

已有的綠化廢棄物設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)予以改造。

第九條(市場(chǎng)運(yùn)作)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策和措施,鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與本市綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營管理,逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

綠化廢棄物處置經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各轄市區(qū)年度綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中。

第十條(規(guī)范要求)從事綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。

第十一條(收集、運(yùn)輸)綠化廢棄物由綠化建設(shè)、管養(yǎng)等單位收集,按規(guī)定運(yùn)送到綠化廢棄物處理場(chǎng)所,嚴(yán)禁將其他非綠化廢棄物夾雜其中。

第十二條(具備條件)從事綠化廢棄物處理的單位,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)綠化廢棄物處理場(chǎng)所的選址符合全市環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求。

(二)應(yīng)具備相應(yīng)的綠化廢棄物資源化利用處理的技術(shù)、設(shè)備等。

(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度,并得到有效執(zhí)行。

(五)建立操作管理制度及安全制度,張貼操作流程、警示標(biāo)識(shí),配備安全消防設(shè)施,管理安全有序。

(六)有控制污染和處置突發(fā)事件的預(yù)案。

第十三條(合同約定)綠化建設(shè)、管養(yǎng)單位在簽訂綠化施工、養(yǎng)護(hù)服務(wù)協(xié)議時(shí),應(yīng)在協(xié)議中明確約定綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、資源化產(chǎn)品應(yīng)用的責(zé)任和工作內(nèi)容。

(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收運(yùn)綠化廢棄物,并運(yùn)送到綠化廢棄物處理場(chǎng)所處置。

(二)收運(yùn)綠化廢棄物后,清理作業(yè)場(chǎng)地,保持收集場(chǎng)地設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔。

(三)運(yùn)輸綠化廢棄物的車輛應(yīng)當(dāng)采取有效的覆蓋措施,做到完好、整潔、防散落。

(四)嚴(yán)禁任意傾倒、拋灑或者堆積綠化廢棄物。

第十四條(產(chǎn)品應(yīng)用)綠化廢棄物資源化利用應(yīng)優(yōu)先考慮景觀和木材加工、有機(jī)覆蓋物、有機(jī)肥、栽培基質(zhì)等應(yīng)用方向,產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

由政府財(cái)政資金實(shí)施的城市綠地管養(yǎng),每年應(yīng)使用綠化廢棄物資源化利用生產(chǎn)的有機(jī)肥不低于施肥總量的30%;由政府財(cái)政資金實(shí)施的城市綠地建設(shè),土壤改良基質(zhì)和覆蓋物應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用綠化廢棄物資源化利用產(chǎn)品,使用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB/T 31755。

第十五條(信息化管理)在城市綠化信息管理系統(tǒng)中建立綠化廢棄物信息化管理子系統(tǒng),對(duì)從事綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置的單位實(shí)行信息化管理,對(duì)運(yùn)輸單位、運(yùn)輸工具、車輛牌號(hào)、綠化廢棄物名稱、來源、重量或數(shù)量、收納場(chǎng)地等信息進(jìn)行登記,并將資源化、無害化等處理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,形成工作臺(tái)賬制度。

第十六條(監(jiān)管考核)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合相關(guān)部門建立健全對(duì)綠化廢棄物的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立和完善綠化廢棄物管理的綜合考核制度,并按照屬地管理的原則納入城市綠化長效考核,實(shí)行網(wǎng)格化管理。

第十七條(信用)綠化廢棄物收集、運(yùn)輸、處置情況納入綠化企業(yè)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)信用體系,對(duì)違規(guī)行為納入不良行為管理。

第十八條(投訴)綠化主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴電話、信箱和電子郵件地址,依法處理有關(guān)綠化廢棄物管理方面的舉報(bào)和投訴。

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