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《關(guān)于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的若干政策措施》解讀新聞發(fā)布會實錄
發(fā)布日期:2019-12-25   瀏覽次數(shù):   字體:〖默認 超大

發(fā)布時間:2019年12月24日下午16:00

發(fā)布地點:市行政中心惠風(fēng)廳

發(fā)布主題:《關(guān)于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的若干政策措施》解讀新聞發(fā)布會

發(fā)布人員:沈新峰  常州市工業(yè)和信息化局副局長

主  持  人:王   鵬  中共常州市委宣傳部對外宣傳處(新聞發(fā)布處)處長

 

發(fā)布會主席臺

 

發(fā)布會記者席

 

王鵬 中共常州市委宣傳部新聞發(fā)布處處長

【王鵬】:

各位記者朋友,大家下午好!為深入貫徹《省政府辦公廳關(guān)于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展若干政策措施的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕49號)精神,搶抓第五代移動通信(以下簡稱5G)發(fā)展機遇,提升全市新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用水平,促進5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,我市出臺了《關(guān)于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的若干政策措施》。為了幫助大家了解相關(guān)情況,今天我們邀請到了常州市工信局副局長沈新峰先生。首先有請沈新峰副局長進行新聞發(fā)布。

 

沈新峰   常州市工業(yè)和信息化局副局長

【沈新峰】:

各位媒體朋友,大家上午好:

近日,市政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的若干政策措施》,對我市搶抓5G發(fā)展機遇,提升新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用水平,促進5G在我市全面商用具有重要意義。根據(jù)發(fā)布會安排,現(xiàn)向媒體朋友們通報該文件的有關(guān)情況。

一、文件的起草背景

近年來,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,越來越多的設(shè)備接入到移動網(wǎng)絡(luò)中,移動數(shù)據(jù)流量的暴漲將給網(wǎng)絡(luò)容量、頻譜資源帶來嚴峻的挑戰(zhàn),為了滿足日益增長的移動流量需求,第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)運而生。5G具有高速度、低時延、高可靠等特點,是新一代移動通信技術(shù)發(fā)展的主要方向,是邁向數(shù)字經(jīng)濟時代的重要基礎(chǔ)設(shè)施。5G的大規(guī)模商用,將進一步促進移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,帶動移動互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、人工智能加速融合,為萬物互聯(lián)提供基礎(chǔ)性支撐,為眾多行業(yè)的發(fā)展提供新的機遇。我國更將5G視為推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動能、振興實體經(jīng)濟的新機遇、建設(shè)制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國的新引擎、國家戰(zhàn)略的重要組成部分。

國務(wù)院政府報告連續(xù)三年提及第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),明確提出要“推動第五代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。2018年12月,工信部正式批復(fù)同意5G試驗頻率全國范圍規(guī)模試驗。今年6月6日,工信部正式向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放5G商用牌照。我國正式進入5G商用元年。

今年5月,江蘇省辦公廳正式下發(fā)了《關(guān)于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展若干政策措施的通知》。《通知》中指出,為深入實施網(wǎng)絡(luò)強省戰(zhàn)略,加快第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展,提升全省新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用水平,提出12項具體政策措施。這其中,既有實質(zhì)的安排行動,又有全產(chǎn)業(yè)大區(qū)域的總體設(shè)計。

10月31日,工信部宣布5G正式開啟商用服務(wù),三大運營商公布5G套餐資費詳情,常州市被列入首批50個開通5G商用城市名單。

為進一步貫徹落實政府工作報告和蘇政辦發(fā)〔2019〕49號文件精神,加速推進我市5G網(wǎng)絡(luò)部署,市工信局立足實際,按照市政府文件辦理程序,在廣泛調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)過召開專題會議研究、征求意見、集體討論、合法性審查等法定程序,形成《政策措施(送審稿)》,報請市政府常務(wù)會議審議通過后,以市政府文件印發(fā)實施。

二、文件的主要內(nèi)容

常州市《關(guān)于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的若干政策措施》共13條,主要內(nèi)容分為三部分,第一部分(1-5條)提出加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體要求、第二部分(6-11條)是圍繞推廣5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持、第三部分(12-13條)為5G建設(shè)發(fā)展可持續(xù)推進提供組織人才保障,具體如下:

第一部分:加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(共5條)

主要是加強基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,修編常州市信息基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃(5G規(guī)劃),明確鐵塔、基站、局房、管線等設(shè)施的規(guī)模、布局、用地安排及相關(guān)控制要求,明確基站建設(shè)任務(wù),并將空間布局規(guī)劃納入城市控制性詳細規(guī)劃。簡化建設(shè)審批流程,深化“放管服”改革工作,進一步簡化基于5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)的審批流程,縮短審批周期,為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供便利。開放公共設(shè)施資源,支持5G通信網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè),推進“一桿多用”。進一步降低信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位運營成本。加大基礎(chǔ)設(shè)施保護力度,確保5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備安全穩(wěn)定運行、網(wǎng)絡(luò)可靠運行、通信質(zhì)量不受影響。

第二部分:加大5G應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)政策支持(共6條)

加快開展智能桿推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮多功能智能桿的綜合作用。支持5G示范應(yīng)用,加強在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、交通物流、教育教學(xué)、健康醫(yī)療、廣播電視、文化娛樂、城市管理、應(yīng)急指揮等重點領(lǐng)域的應(yīng)用,重點圍繞我市打造三大明星城市目標,鼓勵支持創(chuàng)建主題應(yīng)用示范基地;加快全市商用部署步伐,在智能車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域要有新的突破,打造國內(nèi)一流的智能網(wǎng)聯(lián)車應(yīng)用基地,創(chuàng)建國家級“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范城市。大力推進全市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞集成電路、光器件、射頻器件、光電纜、基站、通信設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈,提升研發(fā)及制造水平,率先搶占市場。支持5G創(chuàng)新平臺建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。積極圍繞“研發(fā)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)”三類示范基地開展創(chuàng)建工作。鼓勵支持模式創(chuàng)新,有效推動“5G+能源梯次利用”創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)先支持擁有5G核心技術(shù)和能力的科研團隊在常州進行產(chǎn)業(yè)化試點和創(chuàng)新應(yīng)用實踐。鼓勵支持區(qū)域合作,推動長三角地區(qū)成為全國5G建設(shè)和應(yīng)用示范區(qū)域。

第三部分:加強組織和人才保障(共2條)

加強組織協(xié)調(diào)和服務(wù)保障,強化常州市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議作用,切實有效協(xié)調(diào)解決5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。強化人才和技術(shù)支撐,加大5G高層次人才引育力度,加快5G產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè),建立常州市5G專家?guī)臁?

信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議目前工作任務(wù)是貫徹落實國家、省相關(guān)5G的工作任務(wù);編制5G發(fā)展規(guī)劃,制定推進5G建設(shè)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施;協(xié)調(diào)解決5G建設(shè)中的跨部門重大問題;督促和指導(dǎo)全市5G建設(shè)目標責(zé)任考核工作(包括高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)考核);協(xié)調(diào)督促各轄市、區(qū)、各成員單位有關(guān)5G建設(shè)及政策的落實;完成市委、市政府交辦的5G工作任務(wù)。

三、文件體現(xiàn)的幾點常州特色

常州產(chǎn)業(yè)門類齊全,尤其制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚,曾經(jīng)引領(lǐng)全國,創(chuàng)造了我國改革開放以來具有重要歷史地位的“蘇南模式”。近年來常州積極引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,塑造高質(zhì)量工業(yè)、管理、旅游三大明星城市新名片?!墩叽胧吩谥贫ㄟ^程中,充分依托現(xiàn)實基礎(chǔ),科學(xué)謀劃發(fā)展方向,總結(jié)起來有以下三點:

(一)明確目標,落實責(zé)任?!墩叽胧吩凇笆∈l”基礎(chǔ)上進一步明確目標,提出至2021年底完成5G基站目標數(shù),確保城區(qū)實現(xiàn)5G信號連續(xù)覆蓋。進一步強化組織協(xié)調(diào),明確各項措施責(zé)任單位,有效貫徹落實。

(二)應(yīng)用導(dǎo)向,突出重點?!墩叽胧芬詰?yīng)用為導(dǎo)向,支持5G示范應(yīng)用,加強在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、交通物流、教育教學(xué)、健康醫(yī)療、廣播電視、文化娛樂、城市管理、應(yīng)急指揮等重點領(lǐng)域的應(yīng)用,重點圍繞我市打造三大明星城市目標,鼓勵支持創(chuàng)建主題應(yīng)用示范基地。

(三)融合發(fā)展,鼓勵創(chuàng)新?!墩叽胧纷⒅禺a(chǎn)業(yè)驅(qū)動,強調(diào)5G通信與云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等領(lǐng)域的融合發(fā)展,鼓勵5G創(chuàng)新平臺建設(shè)。依托國內(nèi)5G行業(yè)龍頭企業(yè),面向前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,建設(shè)創(chuàng)新平臺,推動5G相關(guān)行業(yè)發(fā)展。

我就發(fā)布這些內(nèi)容,各位媒體朋友可以就關(guān)心的問題進行互動交流。謝謝大家!

【王鵬】:

下面請記者就關(guān)心的問題進行提問。

 

現(xiàn)代快報記者現(xiàn)場提問

【現(xiàn)代快報】:

你好!都說“4G改變生活,5G改變社會”,5G帶來的變化可能大部分體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)方面,推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展從消費互聯(lián)網(wǎng)邁向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng),支撐實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我看《政策措施》中也有專門針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,請問我市目前圍繞5G有哪些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),未來有怎樣的發(fā)展打算?

【沈新峰】:

眾所周知,常州正處于發(fā)展的加速期和關(guān)鍵期,在新的歷史方位下推進高質(zhì)量發(fā)展,我們必須進一步解放思想,要抓住新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的機遇,推動產(chǎn)業(yè)全要素泛在深度互聯(lián),構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動下的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。5G建設(shè)和發(fā)展是加速高端要素集聚,促進5G+各領(lǐng)域融合賦能,創(chuàng)建高質(zhì)量工業(yè)、管理、旅游明星城市的重要驅(qū)動力。目前我市在5G主產(chǎn)業(yè)鏈中的通信終端、通信基站設(shè)備、光通信等領(lǐng)域已初步形成了一定的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)積累,主要圍繞5G通訊設(shè)備接入器材及組件展開研發(fā)制造,為5G基站及其配套設(shè)備提供核心原材料,填補國內(nèi)5G通信基站對產(chǎn)品小型化的需求,打破國外壟斷。在通信終端產(chǎn)業(yè)鏈中,有以太平通訊科技有限公司為代表的智能光纖接入系統(tǒng)企業(yè),以安費諾為代表的5G通訊高速連接器企業(yè)。在通信基站產(chǎn)業(yè)鏈中,有以仁千電氣科技為代表的介質(zhì)波導(dǎo)濾波器企業(yè),以中英科技為代表的5G基站核心原材料企業(yè)等。在光通信產(chǎn)業(yè)鏈中,有以江蘇南方通信科技有限公司為代表的光纖、光纜企業(yè)。同時,依托新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè),已初步具備了5G與行業(yè)融合應(yīng)用發(fā)展的基礎(chǔ),在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域開展了5G應(yīng)用的初步探索。

下一步,我市將結(jié)合常州實際,努力構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)和行業(yè)應(yīng)用,從以下幾個方面開展工作:

一是編制出臺5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動計劃。聯(lián)合專業(yè)機構(gòu),就我市5G產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行調(diào)研和規(guī)劃編制,充分挖掘我市在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的海量需求,并通過規(guī)劃的引領(lǐng)作用,進一步促進全市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣的協(xié)同推進。

二是打造5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)。依托我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),成立5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,全面拓展合作,積極整合資源,合力打造產(chǎn)學(xué)研用相融合的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。促進企業(yè)提升創(chuàng)新能力,研發(fā)技術(shù)更先進、運行更穩(wěn)定、附加值更高的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端設(shè)備,逐步打造我市5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及終端產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)鏈的整體規(guī)模發(fā)展。

三是積極探索5G創(chuàng)新應(yīng)用。以鼓勵培育5G應(yīng)用示范基地為重點,推進5G與各行各業(yè)融合應(yīng)用。引導(dǎo)更多智能制造企業(yè)開展結(jié)合5G技術(shù)的工業(yè)應(yīng)用場景探索,實現(xiàn)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案的落地。探索5G技術(shù)在城市公共服務(wù)和公共管理中的應(yīng)用,助力公共服務(wù)管理能力不斷提升;加快5G技術(shù)在智慧醫(yī)療、文旅傳媒等領(lǐng)域的應(yīng)用,進一步改善民生,服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活。

謝謝!

 

江蘇廣電總臺記者現(xiàn)場提問

【江蘇廣電總臺】:

今年10月,常州市被列為50個首批開通5G商用的城市之一,請問我市目前關(guān)于5G建設(shè)方面進展如何?明年計劃要達到怎樣的目標?

【沈新峰】:

常州雖不是首批5G試點城市,但本地運營商搶抓機遇,積極爭取資源進行試點建設(shè)。

截至目前,我市核心城區(qū)、新北、武進城區(qū)、重點企業(yè)、火車站、機場等都已經(jīng)布點建設(shè)5G基站,共完成400個5G基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。應(yīng)用方面,在今年的世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會上,已運用了5G技術(shù)實現(xiàn)大會盛況直播,展廳還通過VR看景區(qū)、太空漫步、手機終端、安防識別等應(yīng)用展示了5G改變社會的美好未來。智能制造方面:中天鋼鐵打造基于“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的優(yōu)特鋼“智造”項目,綜合運用多維度系統(tǒng)平臺積極探索制造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理智能化發(fā)展之路,實現(xiàn)在線監(jiān)視、工藝數(shù)據(jù)采集、工藝過程預(yù)警,確保高品質(zhì)優(yōu)特鋼產(chǎn)品全過程質(zhì)量有效管控。健康醫(yī)療方面:常州一院借助5G網(wǎng)絡(luò)實時傳送的高清視頻畫面,在遠程會診中心成功完成MR輔助下腰椎骨折終板分次骨水泥成形術(shù),這也是省內(nèi)首例5G技術(shù)支持下遠程MR(混合現(xiàn)實)輔助脊柱外科手術(shù)。城市治理方面:市城管部門擬與江蘇電信創(chuàng)建“5G+城市治理”創(chuàng)新實踐基地,重點研究包括智慧街區(qū)、智慧公園、視頻的智能識別和感知等城市治理領(lǐng)域應(yīng)用。

計劃到2020年底,我市共建設(shè)約5000個5G基站,實現(xiàn)主城區(qū)5G信號連片覆蓋,發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱點覆蓋;同時完成重點交通樞紐、地鐵、企事業(yè)單位、醫(yī)院、商業(yè)綜合體、高校等區(qū)域的5G深度覆蓋。到2021年底,基本實現(xiàn)全市城區(qū)5G信號連續(xù)覆蓋,有效支撐各類應(yīng)用開展。

謝謝!

 

常州網(wǎng)記者現(xiàn)場提問

【常州網(wǎng)】:

您好,5G網(wǎng)絡(luò)部署需要建設(shè)大量基站塔及邊緣計算節(jié)點機房、配電箱等配套設(shè)施。請問建設(shè)這些基站及配套設(shè)施,會不會占用綠化帶、道路,對城市景觀和百姓生活造成一定的影響?

【沈新峰】:

正如這位記者同志所說的,5G網(wǎng)絡(luò)存在頻率高、速度快、時延小、容量大、站址密的特點,需要部署相對4G網(wǎng)絡(luò)更多的基站。因此,要科學(xué)編制5G基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃,充分考慮環(huán)境的友好性和資源的集約共享。明確鐵塔、基站、局房、管線等設(shè)施的規(guī)模、布局、用地安排及相關(guān)控制要求,并將空間布局規(guī)劃納入城市控制性詳細規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的優(yōu)勢,堅持共建共享原則,盡可能利用現(xiàn)有資源開展建設(shè)。

其次,在5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)過程中,在符合安全等相關(guān)要求的前提下充分利用所屬路燈桿、公安(城管)監(jiān)控桿、交通指示牌、公交車站亭、軌道交通、電力桿塔、道路綠化帶、城市公園等公共設(shè)施(區(qū)域),把5G基站與城市環(huán)境充分融合。市政府也將通過信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會議來協(xié)調(diào)解決5G建設(shè)過程中公共資源開放等相關(guān)問題。

最后需要說明的是,對于老百姓比較關(guān)心的5G基站輻射問題,其實并不必多慮,我國的通訊基站電磁輻射標準要比美國、歐盟等發(fā)達國家嚴格10倍,而且5G通訊基站覆蓋越密,手機信號接收才越好,用戶受到的電磁輻射反而會越小。市工信局、市生態(tài)環(huán)境局將指導(dǎo)電信運營商和鐵塔公司嚴格執(zhí)行通信基站實行環(huán)境影響登記表備案管理等各項要求,積極開展關(guān)于通信基站的科普宣傳,及時公開通信基站的電磁輻射環(huán)境監(jiān)測信息,對公眾關(guān)切的問題做好溝通解釋工作。

謝謝!

【王鵬】:

今天的新聞發(fā)布會就到此結(jié)束,謝謝大家。

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