2018年，市城鄉(xiāng)建設局圍繞全市工作中心，服務管理明星城市建設，組織實施市級重點項目，提升建設服務管理效能，全力打造更高水平的幸福宜居品牌。在市委、市政府正確領導下，全局上下解放思想、真抓實干，較好地完成了年初確定的各項目標任務，為全市向改革開放40周年交出滿意答卷筑牢基礎。

（一）強化理論武裝，全面筑牢思想認識。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為全局首要政治任務抓緊抓實。一是堅持以領導干部為重點開展局黨委中心組學習。帶領和組織全局黨員干部讀原著、學原文、悟原理，用新思想武裝頭腦，切實增強“四個意識”，自覺堅定“四個自信，堅決做到“兩個維護”，確保中央決策部署落到實處。全年局黨委中心組總計進行13次學習。二是持續(xù)深入抓好全體黨員經常性理論學習教育。以解放思想大討論為契機，開展專題研討會、“學習日”等活動，推動新思想走進群眾、深入人心。

（二）深入解放思想，全面引領高質量發(fā)展。一是將解放思想凝聚到深入學習上。領導干部帶頭學，充分發(fā)揮以上率下的帶頭作用，帶動全局上下學習新思想。專題輔導深入學，組織3次局黨委中心組解放思想專題學習，分對象批次舉辦培訓班。全員覆蓋主動學，邀請專家全系統(tǒng)巡回作輔導報告。二是將解放思想落實到廣泛討論上。赴上海、蘇州等先進地區(qū)學習考察，全方位學習先進做法和經驗。以促進城鄉(xiāng)建設事業(yè)高質量發(fā)展為主題，分“三建四業(yè)”開展6場討論會。面向全社會開展“我為城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展獻一策”和“解放思想大家談”活動。三是將解放思想體現(xiàn)到實踐轉化上。聚焦加強我市停車場建設和管理、推進我市建筑工程綠色施工兩個重難點問題，出臺《常州市停車建設和管理工作三年（2018-2020）行動計劃》和《關于進一步提升常州市綠色施工管理水平的指導意見》。此外，按要求向市解放思想大討論活動辦報送簡報信息，共計錄用11篇，名列全市第二名，受到市督查專報2次表揚。

（三）推進重點工程，全面增強城市功能。一是扎實開展路網完善工程。紫荊西路已建成通車；河濱東路、大明路、西倉橋等項目年底具備通車條件；星港大橋、新機場路快速化改造（一期）、三堡街西段、茶花路跨老運河橋等項目建設正按計劃推進。二是高效建設城市功能項目。中國青運史常州館建成完工，順利于張?zhí)渍Q辰120周年紀念日正式對外開放。三是深入推進生態(tài)綠城建設。老運河南岸生態(tài)綠道從五星路至采菱港約9公里全線貫通，新運河生態(tài)廊道建設外灘1號試驗段、青洋路東側龍城大道南側地塊綠地等基本完工，皇糧浜生態(tài)綠道系統(tǒng)等項目進展順利，較好完成了年度目標任務。

（四）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面優(yōu)化人居環(huán)境。一是城市公用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)城市供水2.6億立方米，供氣5.5億立方米，污水處理總量1.95億噸，亮燈41692盞，有力保障了城市運行安全和市民生活穩(wěn)定。同時，通過推進民生保障工程，城市公用基礎設施得到進一步發(fā)展提升。城市供水方面：自來水深度處理工藝改造工程西石橋水廠項目上半年全面完工；魏村水廠深度處理改造工程年內完工試運行。城市供氣方面：天然氣利用三期項目工程，高壓管完成32.5公里，年底完成金壇儲氣庫專線；中壓A級管道超額完成195公里；華潤（鐘樓）分布式能源項目全面完工；開工建設新閘等3座LNG臨時釋放站。城市排水方面：市區(qū)水體治理及排水系統(tǒng)效能提升工程按序推進；江邊污水處理廠四期工程已開工建設；市區(qū)雨污水設施能力提升工程有序推進；江邊污水處理廠管網完善工程計劃年底完成23公里。城市照明方面：開工各類項目241個，竣工199個。老運河整治與環(huán)境提升照明工程成為常州夜景新地標；建成全市第一個多功能燈桿試點項目。二是黑臭水體整治縱深推進。指導推動各轄市區(qū)黑臭水體整治工作，現(xiàn)場督察污水及污泥處置設施建設重點工程、上輪國家環(huán)保督察“回頭看”以及省級環(huán)保督察反饋的黑臭水體問題整改情況。目前，我局實施的十字河、雙橋浜順利通過了本年度住建廳整治后評估飛行檢測，正在做銷號材料準備；十字河入選全國黑臭水體治理案例，全省僅四個入選。三是海綿城市建設扎實開展。目前，試點區(qū)內共完工項目29個，開工項目18個。全市所有新出讓地塊已要求落實海綿指標，試點區(qū)內項目要求編制海綿專項方案并開展已建項目效果評估。出臺《常州市海綿城市項目建設管理辦法》。四是市政基礎設施管養(yǎng)到位。制定《常州市臨街建筑退紅線區(qū)域管理實施辦法》；加強城市道路等市政設施巡查與養(yǎng)護，全年完成瀝青路面維修約90000平方米，維修（改造）各類人行道板23000平方米，有力提升市政基礎設施運行效能。五是工地揚塵管控全面強化。堅決貫徹落實大氣污染防治要求，根據(jù)省環(huán)保專項行動督察反饋情況及時整改。出臺《常州市建筑施工揚塵防制實施細則》，巡查施工現(xiàn)場1572項次，立案查處揚塵類案件50起；市區(qū)已完成安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)112個項目，安裝PM2.5、PM10在線監(jiān)測系統(tǒng)97個項目，年底前完成全市面積5000平方米以上在建土石方建筑工程“全覆蓋”。同時，配合開展工程運輸車輛專項治理行動，減少揚塵污染。六是農村人居環(huán)境提升明顯。牽頭起草《常州市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》；大力推進省特色田園鄉(xiāng)村建設試點創(chuàng)建工作，首批試點5個村莊項目年底形成核心區(qū)試點示范；2個村莊項目入圍第二批試點，正加快推進各項建設任務；5個村莊項目入圍第三批試點候選，已完成試點工作方案和規(guī)劃設計方案。指導推動各轄市區(qū)村莊生活污水治理，年底完成污水設施覆蓋1389個村莊，覆蓋率達80%。同時，對2016年以前建設的956個村莊既有設施運行狀況摸排整改，確保年底已建設施運行率達80%。

（五）優(yōu)化行業(yè)管理，全面提升服務效能。一是推進綜合執(zhí)法改革試點。出臺《常州市建設工程綜合監(jiān)督執(zhí)法模式改革試點實施方案》，首個試點項目“煤炭地址勘探研發(fā)大樓項目”根據(jù)試點方案進行監(jiān)管。二是完善建筑行業(yè)誠信體系。組織兩次全市建筑市場綜合大檢查，涉在建工程609項。完善全市“建筑市場誠信考核網絡”，進一步規(guī)范全市建筑市場秩序；推進農民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資工作，依法高效處置拖欠農民工工資問題。目前，市區(qū)共開設農民工工資專用賬戶104個、辦理農民工實名制銀行卡12535張、通過銀行代發(fā)農民工工資3372.16萬元。三是大力強化工程質量監(jiān)管。建立全市住宅工程施工樣板制度，目前路勁城市中央美居和五星置業(yè)星韻城項目已率先實行。制定關于違規(guī)海砂、混凝土質量、海砂檢測等管理規(guī)定，嚴格啟動市場清出機制，順利完成國家、省治理違規(guī)海砂專項行動督查工作。大力開展精品工程創(chuàng)建活動，1個項目通過“國優(yōu)”復查，85個項目獲評“金龍杯”。加大質量問題查處力度，目前查處工程質量安全違規(guī)行為案件16件。嚴控穩(wěn)抓軌道工程質安監(jiān)管，組織開展安全和質量監(jiān)督抽、巡查456次。四是安全施工水平持續(xù)提高。開展“安全生產月”等活動，實施房建、市政、軌道工程的質量與安全同步檢查，完成206個在建工程（其中房建項目169個，市政項目14個，軌道工程項目23個）檢查工作。重點督查預防高空墜落工作，集中清理已超過規(guī)定使用年限的建筑起重機械346臺。五是工程造價管理全面優(yōu)化。發(fā)布《關于高大模板支撐系統(tǒng)措施項目計價有關問題的指導意見》，完善計價依據(jù)體系。優(yōu)化竣工結算備案流程，實行“不見面?zhèn)浒浮?；完?04項國有資金投資建設工程竣工結算的備案工作。六是城市開發(fā)建設全面深化。出臺《常州市停車建設和管理工作三年行動計劃（2018-2020年）》，推進廣化橋綠地地下停車試點項目、學校地下停車場和接送中心建設，加快全市智慧停車平臺建設，目前，實現(xiàn)接入平臺的公共停車場23個、停車位超過10000個。加強開發(fā)項目管理，對40宗擬上市的經營性用地出具意見書；完成辦理75個項目公建配套建設計劃表；完成28個項目商品房交付使用備案工作。完成錦陽西苑、錦陽花苑項目余房收購和項目審計結算工作，盤活存量房產。推進30多個配套市政工程項目建設進度，保障按期完工。七是勘察設計行業(yè)監(jiān)管逐步提升。投入使用“常州市建設工程施工圖數(shù)字化聯(lián)合審查系統(tǒng)”，提高審查效率。出臺《常州市建設工程勘察設計招標投標實施細則》文件，同步開展信用考核。八是招投標交易市場穩(wěn)步規(guī)范。創(chuàng)新直接發(fā)包告知制度，取消直接發(fā)包備案事項，制定具有我市特色的施工招標文件示范文本格式。市區(qū)完成發(fā)包工程項目950個標段、軌道交通工程招投標83個標段。九是行政審批效能持續(xù)提高。推進“證照分離”改革試點工作，率先出臺兩個國家級開發(fā)區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質、房地產開發(fā)資質“證照分離”文件。取消施工合同鑒證環(huán)節(jié)，建設項目審限由原來的15個工作日壓縮至5個工作日；為皇糧浜地塊改造等多項市重點建設項目暢通“綠色通道”，提供優(yōu)質審批服務。優(yōu)化“一窗通辦”工作模式，建立港華燃氣綜合業(yè)務受理中心，聯(lián)合市不動產登記中心智慧云平臺開通一站式水表與燃氣過戶業(yè)務。規(guī)范涉建中介，配合開發(fā)運行“常州市中介超市網上平臺”，“上線”建設類約350家在常注冊機構，并設立涉建中介超市實體大廳。落實“進一門、集中辦、高效批”審改實施方案，年底實現(xiàn)65項進駐事項100%進駐市政務服務中心窗口。

（六）推動技術創(chuàng)新，全面打造智慧建設。一是完成綠色建筑示范驗收。年內完成新北區(qū)省級綠色建筑示范區(qū)驗收，完成溧陽錦江大廈、武進綠博園等省級示范項目驗收。二是超額完成既有建筑節(jié)能改造。以第一名的成績順利通過全省首批既有建筑節(jié)能改造示范城市驗收，共分三批共完成20個改造項目，合計改造面積67.99萬平方米，年節(jié)能量達7311噸標準煤，節(jié)省電費1949.2萬元，超額完成省廳下達的目標任務。三是率先完成能耗限額發(fā)布。完成“常州市公共建筑能耗限額制定”省級課題驗收，率先出臺《關于印發(fā)常州市機關辦公建筑、文化教育建筑、醫(yī)療衛(wèi)生建筑、賓館飯店建筑、商場建筑合理用能指南的通知》文件，成為全省首個發(fā)布能耗限額的設區(qū)市。四是大力發(fā)展裝配式建筑產業(yè)。申報2018年省級節(jié)能減排獎補資金裝配式建筑項目1個、建筑產業(yè)現(xiàn)代化示范基地2個。五是有序推進信息化項目建設。實施數(shù)據(jù)中心（機房）二期、市建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)升級等項目驗收，完成智慧城建共享平臺二期立項等。此外，“多桿利用發(fā)展充電樁的研究”等8個項目申報住建部科技計劃項目；完成住建部城市照明信息系統(tǒng)（江蘇省試點）開發(fā)工作，下階段將作為試點實踐在全國推廣應用。

（七）深化黨建工作，堅持全面從嚴治黨。高度重視9月中旬省委巡視組集中巡視反饋意見，梳理歸納形成三方面7項問題清單，排定整改。一是掌牢意識形態(tài)工作。堅持推動意識形態(tài)工作主體責任落細落實，把意識形態(tài)工作納入年度雙文明考核的重要內容；堅持推動精神文明和輿論工作見質見效，舉辦兩期道德講堂走進市總堂活動，開展改革開放40年輝煌成就建設篇、抗冰雪戰(zhàn)高溫等立體式宣傳，牢牢掌握宣傳主動權。二是建強高素質專業(yè)化干部隊伍。加大對局屬單位領導班子和班子成員的綜合分析研判力度，開展對局系統(tǒng)科級后備干部考察調研及談心談話及素質能力實訓班。三是營造風清氣正政治生態(tài)環(huán)境。以黨風廉政建設責任清單為抓手，開展履責記實工作。開展黨建基礎工作督查、星港大橋等重點工程建設專項巡查，有效防控各種廉政風險。開展作風建設自查自糾，及時整改發(fā)現(xiàn)的六大類16小類33項問題。四是打造黨建特色品牌工作。開展“一個黨員一面旗，一個支部一堡壘”特色支部創(chuàng)建活動，舉辦慶祝中國共產黨成立97周年暨“特色黨支部”創(chuàng)建成果匯報會，形成首批10個“特色黨支部”，實現(xiàn)創(chuàng)建活動與中心工作深度融合。穩(wěn)步做好基層黨組織和黨員評先評優(yōu)工作，獲評“市級黨支部書記工作室”、全市“先進基層黨組織”等稱號。開展“種好幸福樹，綠色志愿行”等志愿活動，進一步打響“情暖萬家建設行”行業(yè)黨建服務品牌。

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