在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，常州教育高舉“教育現(xiàn)代化”旗幟，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育發(fā)展模式“變軌提質(zhì)”，促進(jìn)教育發(fā)展質(zhì)量“換擋提速”?；拘纬闪恕盎A(chǔ)教育高品質(zhì)、職業(yè)教育有地位、高等教育有特色、終身教育有成效”的教育事業(yè)發(fā)展格局，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、流光溢彩的錦繡畫卷，充分發(fā)揮了蘇南地區(qū)教育領(lǐng)先發(fā)展的引領(lǐng)示范作用，為建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)市和教育強(qiáng)省作出了積極貢獻(xiàn)。

2019年是新中國成立70周年，是深入貫徹落實(shí)全國、全省教育大會(huì)精神的開局之年。市教育局全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，聚焦教育供給側(cè)改革，著力打造現(xiàn)代化教育體系，努力推動(dòng)全市教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。著力創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持“黨務(wù)業(yè)務(wù)融合、黨建引領(lǐng)發(fā)展”，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面提升黨建工作制度化規(guī)范化科學(xué)化水平。啟動(dòng)“龍城教育先鋒”工程，推進(jìn)中小學(xué)?！耙恍Ｒ黄贰秉h建文化特色項(xiàng)目建設(shè)，開展基層黨建“書記項(xiàng)目”評(píng)選，以扎實(shí)舉措提升組織力，增強(qiáng)黨組織和黨員先鋒意識(shí)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，健全組織建設(shè)長效機(jī)制。高度重視、堅(jiān)決服從、積極支持、真誠配合市委第十輪巡察市教育局（市委教育工委）工作，確保巡察工作順利進(jìn)行、圓滿完成。

（二）系統(tǒng)謀劃教育長遠(yuǎn)發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省教育大會(huì)精神。7月初召開全市教育大會(huì)，結(jié)合地方實(shí)際，對(duì)常州教育改革和高質(zhì)量發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃。發(fā)布常州市教育現(xiàn)代化中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，提出2035年常州市將邁入教育強(qiáng)市行列。出臺(tái)“深化綜合改革意見”，啟動(dòng)了關(guān)于立德樹人、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育和民辦教育、教育支撐保障五大體制機(jī)制改革，著力破解教育發(fā)展體制機(jī)制難題。全市教育大會(huì)的召開，標(biāo)志著新時(shí)代常州教育改革發(fā)展新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，常州教育高質(zhì)量發(fā)展走在前列的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。

（三）持續(xù)優(yōu)化教育資源供給。在市委、市政府的大力支持下，市教育系統(tǒng)啟動(dòng)實(shí)施“2019—2025常州教育資源短缺解決方案”，積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)增加學(xué)位資源供給。2019年，實(shí)施新建、改擴(kuò)建教育重點(diǎn)項(xiàng)目50個(gè)，完成投資20億元。清潭中學(xué)南校區(qū)、良常實(shí)驗(yàn)小學(xué)等27個(gè)項(xiàng)目建成投用。全年新增學(xué)位18900個(gè)，其中幼兒園增加7440個(gè)，小學(xué)增加8760個(gè)，初中增加2700個(gè)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，增加普通高中招生計(jì)劃2887人。加大高教資源建設(shè)，占地969畝的南京航空航天大學(xué)天目湖校區(qū)竣工投用，常州大學(xué)西太湖校區(qū)一期工程完工，師生6000余人順利入駐。

（四）不斷推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。為夯實(shí)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基礎(chǔ)，市教育系統(tǒng)引領(lǐng)學(xué)校圍繞項(xiàng)目建設(shè)改革課程教學(xué)，變革人才培養(yǎng)模式，培育辦學(xué)特色和品牌。一是深入推進(jìn)教育集團(tuán)化。創(chuàng)新集團(tuán)化辦學(xué)干部和教師管理機(jī)制，將集團(tuán)辦學(xué)績效納入專項(xiàng)績效范疇，督促轄市區(qū)政府加強(qiáng)教育集團(tuán)化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大課題研究工作。目前，全市學(xué)前教育集團(tuán)化辦學(xué)率達(dá)到53.84%、義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)66.86%；武進(jìn)區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)全覆蓋。二是持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！苯ㄔO(shè)。新增省市優(yōu)質(zhì)幼兒園27所、市新優(yōu)質(zhì)學(xué)校23所，優(yōu)質(zhì)學(xué)校比例達(dá)86%以上，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校就讀的學(xué)生比例達(dá)91%以上。切實(shí)保障來常務(wù)工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，來常務(wù)工子女90%以上在公辦學(xué)校就讀。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)。新增省級(jí)基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)、市級(jí)基礎(chǔ)教育學(xué)校品質(zhì)提升建設(shè)項(xiàng)目30個(gè)。研制新時(shí)期深化學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動(dòng)全市600余所中小學(xué)、幼兒園高質(zhì)量實(shí)施第五輪學(xué)校主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃。積極推進(jìn)融合教育，努力提升殘疾兒童少年隨班就讀工作水平。

（五）著力推進(jìn)課程教學(xué)改革。深化“基礎(chǔ)教育課程改革示范實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)與教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心在普通高中課程改革等方面的合作。堅(jiān)持項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)，深化課程建設(shè)，新增省高品質(zhì)示范高中建設(shè)學(xué)校和建設(shè)培育學(xué)校5所，數(shù)量全省第一。2019年高考全市本一達(dá)線率53.69%，超過全省本一達(dá)線率26.6個(gè)百分點(diǎn)，位居全省前列。新增省基礎(chǔ)教育課程基地16項(xiàng)，省、市前瞻性教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目34項(xiàng)。常州大學(xué)新增1個(gè)ESI全球?qū)W科排名前1%學(xué)科，總數(shù)達(dá)到3個(gè)。獲全國青年教師教學(xué)競(jìng)賽全省唯一一等獎(jiǎng)1名。獲省優(yōu)質(zhì)課評(píng)比特等獎(jiǎng)2名、一等獎(jiǎng)12名。獲省職業(yè)教育教學(xué)大賽一等獎(jiǎng)6名，3組教師入圍國賽江蘇中職代表隊(duì)，占比達(dá)25%，列全省第一。完善我市綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，形成常州市教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（六）全面深化學(xué)生素質(zhì)教育。一是構(gòu)建常州市中小學(xué)“七彩德育”體系。建立以金色理想信念教育、紅色社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、黃色中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、藍(lán)色生命教育、綠色生態(tài)文明教育、橙色合格公民教育、紫色科技創(chuàng)新教育為主要內(nèi)容的“七彩德育”體系；開展德育品牌創(chuàng)建活動(dòng)，新增中小學(xué)生品格提升項(xiàng)目41個(gè)。二是推進(jìn)學(xué)生綜合實(shí)踐教育。以政府名義在省內(nèi)率先出臺(tái)了《常州市關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐教育的實(shí)施意見》，舉辦省基礎(chǔ)教育前瞻性教學(xué)改革重大項(xiàng)目《區(qū)域中小學(xué)生勞動(dòng)教育實(shí)踐基地課程群的研發(fā)與實(shí)施》啟動(dòng)儀式。目前，全市有各級(jí)各類學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地511個(gè)。2019年起，新設(shè)立每年100萬元社會(huì)實(shí)踐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于課程研發(fā)、師資培訓(xùn)、績效獎(jiǎng)勵(lì)等。三是強(qiáng)化教體融合，呵護(hù)學(xué)生身心健康。推進(jìn)“強(qiáng)健體魄”行動(dòng)計(jì)劃，新增深化學(xué)校體育改革實(shí)驗(yàn)學(xué)校16所。舉辦公益性暑期陽光體育夏令營，惠及學(xué)生3萬人。推進(jìn)學(xué)校體育“一校一品一特色”和“市隊(duì)校辦”建設(shè)；推進(jìn)青少年視力防控工作，落實(shí)學(xué)校用眼環(huán)境衛(wèi)生檢查和規(guī)范化建設(shè)制度，定期組織視力篩查，分析數(shù)據(jù)，制定切實(shí)政策保護(hù)中小學(xué)生視力。四是培育學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)。推進(jìn)戲曲進(jìn)校園工作，普及傳統(tǒng)藝術(shù)，確定14個(gè)實(shí)驗(yàn)學(xué)校，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)推進(jìn)常州地方戲種錫劇的普及和推廣；推進(jìn)“書法教育百千萬工程”和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園項(xiàng)目，新增國家級(jí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校4所。

（七）聚力擦亮職業(yè)教育名片。大力推進(jìn)產(chǎn)教融合，出臺(tái)《常州市產(chǎn)教融合實(shí)施方案》，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)教融合六大工程，不斷提升職業(yè)教育內(nèi)涵質(zhì)量。新增產(chǎn)教融合型“省級(jí)現(xiàn)代化實(shí)訓(xùn)基地”4個(gè)、“省級(jí)中職現(xiàn)代化專業(yè)群”5個(gè)、“五年制高職現(xiàn)代化專業(yè)群”3個(gè)，數(shù)量位居全省前列。新增3所“省現(xiàn)代化示范性職業(yè)學(xué)校”“省職業(yè)學(xué)校智慧校園”，占比全省第一。3所職業(yè)院校入選教育部、財(cái)政部認(rèn)定的“雙高計(jì)劃”。其中，信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院入圍國家高水平學(xué)校建設(shè)單位、工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院入圍國家高水平專業(yè)群建設(shè)單位。職教綜合改革成效突出，以考核總分第一的成績榮獲江蘇省首批“職業(yè)教育改革成效明顯設(shè)區(qū)市”。職業(yè)院校技能大賽中獲國賽一等獎(jiǎng)12個(gè)、二等獎(jiǎng)4個(gè)，獲省賽一等獎(jiǎng)62個(gè)、二等獎(jiǎng)112個(gè)，保持全省第一方陣水平。2019年對(duì)口單招考試本科達(dá)線率為42%，2016級(jí)中職本科“3+4”轉(zhuǎn)段率94%，均位居全省前列。

（八）大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。2019年，市教育系統(tǒng)從長計(jì)議，系統(tǒng)謀劃，完善機(jī)制，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立人才梯隊(duì)，營造人才成長良好環(huán)境。一是創(chuàng)新引才機(jī)制。兩次赴高校開展“優(yōu)才計(jì)劃”，招聘307名優(yōu)秀畢業(yè)生，研究生占比90%；全省率先啟動(dòng)統(tǒng)一招聘，招聘優(yōu)秀本科畢業(yè)生397人；全市招錄編內(nèi)教師813人，聘用制教師963人。二是創(chuàng)新崗位管理。在“縣管校聘”人事管理體制改革的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)局屬學(xué)校“局管校用”管理體制改革，統(tǒng)籌調(diào)配崗位4287個(gè)；探索創(chuàng)新崗位激勵(lì)機(jī)制，聘用創(chuàng)新崗位人才121人。三是創(chuàng)新薪酬分配機(jī)制。啟動(dòng)實(shí)施“1+Ｘ”模式，推進(jìn)教師績效工資改革，體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得、精準(zhǔn)激勵(lì)的薪酬分配理念。四是創(chuàng)新實(shí)施“三名”工程。持續(xù)推進(jìn)名教師、名班主任、名校長工程建設(shè)，新增正高級(jí)教師15名，市特級(jí)教師后備人才、教學(xué)能手、教壇新秀共550名；新增市特級(jí)班主任20名、高級(jí)班主任50名、骨干班主任100名；新增市特級(jí)校長29名、高級(jí)校長46名、骨干校長52名；新增“龍城十佳”校長、教師、班主任、鄉(xiāng)村教師、雙師型教師共50人；在常高校新增正高職稱教師58人，“雙聘院士”4人。

（九）積極凈化教育生態(tài)環(huán)境。一是深入推進(jìn)依法治教。舉辦常州市首屆青少年法治教育宣傳周活動(dòng)，新增40所市級(jí)依法治校先進(jìn)單位和80所依法治校示范校，市教育局被推薦為全省“七五”普法中期先進(jìn)集體。二是開展校園安全專項(xiàng)整治。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治工作，共排查安全隱患478條，整改421條，有力維護(hù)校園安全穩(wěn)定，市教育局被評(píng)為全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)集體。三是推行榜樣示范引領(lǐng)。全市4萬教師簽署拒絕有償家教承諾書，有償補(bǔ)課得到有效遏制；師德建設(shè)成效顯著，1人獲全國優(yōu)秀教育工作者，2人獲全國模范教師，3人獲全國優(yōu)秀教師，1人獲評(píng)“感動(dòng)江蘇教育人物——2019最美小學(xué)教師”，25人被評(píng)為市師德標(biāo)兵、師德模范。四是強(qiáng)化校外培訓(xùn)治理。全市共摸排各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5354家，其中，涉及學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1229家，整改機(jī)構(gòu)1836家，徹底關(guān)?；虬犭x原址的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)455家。 

（十）扎實(shí)推進(jìn)教育惠民服務(wù)。為強(qiáng)化惠民服務(wù)，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，全市324所中小學(xué)開展課后服務(wù)，占比96.4%，惠及15.4萬名中小學(xué)生。持續(xù)開展免費(fèi)助學(xué)活動(dòng)，春學(xué)期全市免除學(xué)費(fèi)和發(fā)放助學(xué)金總計(jì)近1.32億元，惠及學(xué)生47.9萬余人次。建成6所青果名師學(xué)校，開設(shè)6個(gè)名師系列直播課程，開展線上導(dǎo)學(xué)220場(chǎng)以上。組織全市80%的教師開展“走進(jìn)千家萬戶，共助學(xué)生成長”大家訪活動(dòng)。持續(xù)推出家長公益課程菜單，開展近400場(chǎng)家庭教育講座，惠及十余萬人。組織在常的18家高校（高職校），開展教育惠民活動(dòng)，為廣大市民提供更多的公益學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。教育國際化取得新突破，經(jīng)教育部考試中心批準(zhǔn)，省常中教育集團(tuán)（常州外國語）設(shè)立托福網(wǎng)絡(luò)考試考點(diǎn)。

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