市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會成員單位：

根據《市政府辦公室關于印發(fā)常州市安全生產各專業(yè)委員會及其組成人員方案的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕6號）和《市安委會關于印發(fā)常州市安全生產專業(yè)委員會工作規(guī)則的通知》（常安〔2018〕6號）要求，經研究，制定了《常州市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

常州市人民政府安全生產委員會辦公室

2018年12月11日

常州市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產專業(yè)委員會工作方案

為加強對全市醫(yī)療機構安全生產工作的組織領導，落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，強化安全生產監(jiān)督管理，根據《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》《江蘇省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定》《常州市安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行辦法》等法律法規(guī)文件，按照《市政府辦公室關于印發(fā)常州市安全生產各專業(yè)委員會及其組成人員方案的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕6號）要求，結合我市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于安全生產工作的重要思想，認真貫徹落實國家衛(wèi)生計生委、省委省政府關于加強安全生產工作的決策部署，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，加強責任體系、防控體系、法治體系、保障體系建設，嚴防重特大尤其是群死群傷事故，確保衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

二、工作目標

著力減少一般事故，有效防范較大社會影響事故，堅決遏制重特大事故，到2020年，與新形勢相適應的衛(wèi)生計生安全生產體系基本健全，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產格局趨于完善，職業(yè)病防治取得積極進展，衛(wèi)生計生安全生產持續(xù)穩(wěn)定。到2030年，衛(wèi)生計生安全管理體系更加科學高效，安全生產治理和保障能力顯著增強，安全管理水平全面提升。

三、工作職責

（一）專委會工作責任

專委會在市安全生產委員會的領導下，認真貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)，落實市委、市政府相關工作要求，負責全市醫(yī)療衛(wèi)生安全生產管理工作，負責突發(fā)生產安全事故的緊急醫(yī)學救護和醫(yī)療救治工作，負責職業(yè)病報告工作。

（二）專委會辦公室工作職責

專委會辦公室承擔專委會安全生產日常管理工作，主要負責督促醫(yī)療機構執(zhí)行安全生產工作領導責任、目標管理責任，組織開展安全生產相關活動，組織開展事故應急救援，落實上級安全生產工作要求，規(guī)范工作程序，檢查安全生產工作措施落實情況。

（三）成員單位工作職責

1.市質監(jiān)局負責醫(yī)療機構特種設備的使用、檢驗檢測實施安全監(jiān)察，督促指導醫(yī)療機構按照法律法規(guī)規(guī)定和相關技術規(guī)范要求開展特種設備安全工作。

2.市食藥監(jiān)局負責做好藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的審核匯總報告，加強藥品和醫(yī)療器械質量安全監(jiān)督檢查，協(xié)助開展藥品和醫(yī)療器械事故的調查處理。負責突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置所需藥品、醫(yī)療器械質量安全監(jiān)管。

3.市消防支隊負責牽頭做好全市醫(yī)療機構火災事故的綜合協(xié)調處置工作。接到火災事故報告后，第一時間組織開展火災事故現場應急、搶險救援和處置工作，依法開展火災事故調查處理。

4.市公安交警支隊負責全市醫(yī)療機構周邊道路交通安全管理工作。

四、工作制度 

專委會各成員單位要互通信息、相互配合、密切協(xié)作、形成合力，充分發(fā)揮好專委會職能作用。

（一）會議制度

1.專委會會定期或不定期召開工作例會或部門聯(lián)席會議，及時分析工作中的薄弱環(huán)節(jié)，總結在安全生產管理工作中經驗教訓，適時開展交流活動，在全市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中營造積極良好的、全民參與的安全管理氛圍。

2.各成員單位按照職責分工，主動研究安全生產監(jiān)督管理的有關問題，及時將涉及專委會工作職責的會議議題報專委會辦公室。積極參加專委會各項會議。

3.各成員單位要認真落實專委會會議確定的工作任務和議定事項，及時處理安全生產監(jiān)督管理工作中需要跨部門協(xié)調解決的問題。對難以協(xié)調一致的問題，由專委會辦公室報市安委會或市政府決定。

4.專委會會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后印發(fā)有關單位，并抄報市安委會。

（二）聯(lián)動機制

為充分發(fā)揮專委會各成員單位在安全生產監(jiān)督管理中的綜合協(xié)調作用，建立醫(yī)療機構安全生產監(jiān)管部門聯(lián)動機制，形成“統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、部門協(xié)作、責任落實”的安全監(jiān)管機制。

1.指揮機制。專委會辦公室為專委會日常辦事機構，與各成員單位之間通過電話、網絡、文件等形式傳遞指令和反饋信息。

2.執(zhí)行機制。各成員單位制定嚴格的工作程序和工作制度，明確工作范圍和任務職責。接到專委會交辦或督辦的指令后，應迅速分解任務，落實責任人員。遇有緊急突發(fā)事件，應迅速趕到現場，進行有效處置。各成員單位要做到事事有落實、件件有回音，對不能夠及時解決的問題，應限時解決。對近期解決不了的問題，應說明原因并提出解決意見和建議。

3.監(jiān)督機制。完善安全生產責任目標考核制度，重點考核專委會安全監(jiān)管職責履行情況、工作任務辦結率、工作任務辦結及時率、安全監(jiān)管工作創(chuàng)新效果、事故指標控制等指標。通過多種形式的監(jiān)督方式，實施有效的監(jiān)督和約束。

各成員單位要充分發(fā)揮專委會的作用，按照職責分工，認真履行醫(yī)療機構安全生產工作職責，落實各自工作任務，及時向專委會辦公室報送有關信息，加強協(xié)作配合，形成工作合力，不斷加強全市醫(yī)療機構安全生產監(jiān)督管理工作。

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