各轄市、區(qū)發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局），常州經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局 ：

為全面貫徹落實國家、省、市關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提高我市自主創(chuàng)新能力，市發(fā)展和改革委員會制定了《常州市工程研究中心管理辦法》，已經(jīng)市發(fā)展和改革委員會黨組會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市發(fā)展和改革委員會

                      2024年1月29日

常州市工程研究中心管理辦法

第一章 總則

第一條 為全面貫徹落實國家、省、市關于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快提高我市自主創(chuàng)新能力，規(guī)范和加強常州市工程研究中心建設及運行管理，參照《江蘇省工程研究中心管理辦法》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2020〕5號）等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對常州市工程研究中心（以下簡稱“市工程研究中心”）的申報、組建和評價等管理行為。

第三條 本辦法所稱的市工程研究中心是常州市發(fā)展改革委（以下簡稱“市發(fā)展改革委”）根據(jù)構建區(qū)域創(chuàng)新體系和自主可控現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略需求，組織具有較強研究開發(fā)能力和綜合實力的企事業(yè)單位組建的市級研發(fā)平臺。

第四條 市工程研究中心的主要任務：

（一）按照市委市政府“532”發(fā)展戰(zhàn)略、高標準打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、高質(zhì)量建設產(chǎn)業(yè)中軸的實際需求，研發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)急需的關鍵核心技術；

（二）承接各類主體委托的科研開發(fā)及工程化研究任務，為行業(yè)提供技術及成果工程化試驗、驗證環(huán)境，將形成的成果通過市場機制轉(zhuǎn)移擴散；

（三）提供與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度適配的人才發(fā)展服務，構建人才引進、人才培養(yǎng)、人才激勵機制，為行業(yè)培養(yǎng)工程研究和管理的高層次人才；

（四）開展多種形式的國際、國內(nèi)合作與交流，主持或參與各類國際、國內(nèi)或行業(yè)標準制定，促進行業(yè)領域技術進步；

（五）為培育江蘇省工程研究中心、常州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心做好儲備。

第五條 市發(fā)展改革委負責指導協(xié)調(diào)工程研究中心建設及運行管理相關工作，制定發(fā)布市工程研究中心有關政策文件，指導、組織市工程研究中心的申報、認定、評價和管理等工作。

第六條 各轄市區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)發(fā)展改革部門（以下簡稱“屬地發(fā)展改革部門”）負責本地區(qū)市工程研究中心的申報和日常監(jiān)管工作，督促協(xié)調(diào)市工程研究中心的建設運行。

第二章 申報

第七條 市工程研究中心申報單位原則上應為常州市內(nèi)注冊的獨立法人單位。

非獨立法人申報市工程研究中心的，必須依托市內(nèi)獨立法人單位（以下簡稱“依托單位”）申報。

依托單位必須是申報單位的股東或上級單位，且與申報單位在人、財、物的管理上保持邊界清晰，評價指標數(shù)據(jù)能夠獨立核算、有據(jù)可查。

第八條 市工程研究中心依托單位、申報單位應當具備以下條件∶

（一）在行業(yè)領域中具有引領地位，在人才隊伍、場地和研發(fā)設備等方面具備重大技術研發(fā)的條件和能力，擁有一批處于省內(nèi)領先、國內(nèi)先進水平的研發(fā)成果。

（二）具有以市場為導向，將重大科技成果向規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的工程化、產(chǎn)業(yè)化研究驗證環(huán)境和能力。

（三）具備完善的人才激勵、知識產(chǎn)權管理等相關制度。

（四）中心負責人（主任、副主任）具有理工類高級職稱或工程類（含工程管理類）博士學位。

（五）未因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列為聯(lián)合懲戒對象名單。

（六）近三年不存在因環(huán)保、安全生產(chǎn)受到重大行政處罰，或者情節(jié)嚴重構成犯罪、被依法追究刑事責任。

第九條 市發(fā)展改革委結合常州市相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和自主創(chuàng)新相關政策，明確市工程研究中心重點支持領域和具體申報要求，開展市工程研究中心申報。申報工作原則上一年一次。

第十條 市工程研究中心依托單位、申報單位應按照申報要求，結合自身優(yōu)勢，編制市工程研究中心申請報告，填寫市工程研究中心申報數(shù)據(jù)表，報送屬地發(fā)展改革部門。

第十一條 屬地發(fā)展改革部門對本區(qū)域市工程研究中心申報材料進行初審通過后，匯總報送市發(fā)展改革委。

第三章 認定

第十二條 市發(fā)展改革委對市工程研究中心申報材料進行合規(guī)性審查，對不符合申報要求或逾期無法提交完備申報材料的不予受理。

第十三條 市發(fā)展改革委對申報單位、依托單位進行信用審查，根據(jù)認定指標對市工程研究中心申報材料進行初審。

第十四條 市發(fā)展改革委對初審后的材料組織進行專家評審。

第十五條 市發(fā)展改革委根據(jù)初審和專家評審意見，擇優(yōu)認定市工程研究中心，應當在網(wǎng)上公示，公示期不少于五個工作日。

對公示結果有異議的，應當在公示期內(nèi)以書面形式實名提出意見。

第十六條 經(jīng)市發(fā)展改革委認定的市工程研究中心統(tǒng)一命名為“常州市XX 工程研究中心”。

第四章 管 理

第十七條 屬地發(fā)展改革部門應加強對本區(qū)域市工程研究中心建設運營的管理。

市發(fā)展改革委定期抽查市工程研究中心建設運營情況。

第十八條 市工程研究中心應按照認定文件要求，認真落實平臺建設和運行各支撐條件，保障市工程研究中心按期建設、正常運行和持續(xù)創(chuàng)新。

第十九條 市工程研究中心建設期限一般不超過三年，建成后應及時向?qū)俚匕l(fā)展改革部門提交建設總結報告，填寫市工程研究中心評價數(shù)據(jù)表。屬地發(fā)展改革部門依據(jù)本辦法進行審查，審查通過的納入市工程研究中心平臺管理。

第二十條 市工程研究中心執(zhí)行運行情況年報制度。市工程研究中心應根據(jù)通知要求，填寫市工程研究中心評價數(shù)據(jù)表，屬地發(fā)展改革部門審核后匯總報送市發(fā)展改革委。

第五章 評價

第二十一條 市發(fā)展改革委定期發(fā)布市工程研究中心評價要求，原則上每三年評價一次。處于建設期的市工程研究中心，可不參加當年的集中評價。

第二十二條 市工程研究中心根據(jù)評價要求編制自評報告，屬地發(fā)展改革部門審核后匯總報送市發(fā)展改革委。

第二十三條 市發(fā)展改革委對市工程研究中心進行核查，根據(jù)評價指標進行評價。

第二十四條 評價結果為優(yōu)秀的市工程研究中心，市發(fā)展改革委優(yōu)先推薦申報省工程研究中心，其參與建設的項目重點推薦申報國家和省專項。

第六章 變更與撤銷

第二十五條 市工程研究中心法人、負責人或依托單位變更，應提出變更申請，經(jīng)屬地發(fā)展改革部門審核同意后，報市發(fā)展改革委備案。

第二十六條 有下列情況之一，市工程研究中心應提出終止申請，經(jīng)屬地發(fā)展改革部門審核同意后，報市發(fā)展改革委備案：

（一）主要骨干技術人員離職，或合作關系發(fā)生重大變化的；

（二）市工程研究中心或依托單位發(fā)生重大變化，建設經(jīng)費不能足額到位的；

（三）其他不可抗拒的因素。

第二十七條 有下列情況之一的，撤銷市工程研究中心資格：

（一）經(jīng)評價結果為不合格的；

（二）無法定理由，無故不接受市發(fā)展改革委、屬地發(fā)展改革部門檢查、監(jiān)督和評價的；

（三）市工程研究中心建設未能取得實質(zhì)性進展，建設嚴重滯后，不能按期完成建設任務的；

（四）申報材料內(nèi)容、數(shù)據(jù)嚴重虛假的；

（五）存在重大失信行為或不良記錄的；因嚴重違法失信行為被司法、行政機關依法列為聯(lián)合懲戒對象名單的；

（六）近三年因發(fā)生重大質(zhì)量、安全或環(huán)保事故受到重大行政處罰或被依法追究刑事責任的。

第二十八條 被撤銷市工程研究中心的依托單位在三年內(nèi)不得再次申報。

第七章 附 則

第二十九條 原則上未獲評市工程研究中心或評價為不合格市工程研究中心的，不得申報省工程研究中心。

第三十條 本管理辦法自發(fā)布之日起實施。《常州市工程研究中心管理辦法》（常發(fā)改〔2022〕93號）同時廢止。

第三十一條 本辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。