本年報是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由常州市財政局編制的2018年度政府信息公開年度報告。全文包括：本年度政府信息公開工作基本情況、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息的情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施。本局政府網(wǎng)站上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：常州市財政局辦公室，電話：85681812。

本報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。

一、本年度政府信息公開工作的基本情況

1．健全工作機制，明確工作責(zé)任

我局高度重視財政政府信息公開工作，嚴(yán)格落實《常州市財政局關(guān)于深化政務(wù)公開工作的實施意見》《常州市財政局信息公開指南》《常州市財政局信息主動公開和依申請公開制度》《常州市財政局信息公開責(zé)任追究制度》等規(guī)定，2016年出臺《常州市財政局財政政府信息依申請公開標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》、《常州市財政局通過法定途徑分類處理信訪投訴請求清單的通知》，2018年制定《常州市財政局關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施意見（暫行）的通知》，完善了政府信息公開工作的相關(guān)制度，堅持把信息公開工作納入全局基礎(chǔ)管理重點工作，同時也作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作的主要內(nèi)容。局成立了由一把手負(fù)責(zé)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專門部門履行與政府信息公開工作有關(guān)的職責(zé)，配備2名同志負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的日常管理，基本保證了財政政務(wù)公開日常工作的有效開展。2018年，市財政局進(jìn)一步貫徹落實《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的實施意見》（常辦發(fā)〔2018〕16號）和《市政府辦公室關(guān)于做好市級部門預(yù)決算信息公開工作的通知》（常政辦發(fā)〔2014〕54號）文件精神，按照“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的政府信息公開要求，配合做好市級預(yù)算單位部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開工作。

2．嚴(yán)格落實制度，確保常態(tài)運行

一是落實公開屬性源頭認(rèn)定機制。新版辦公系統(tǒng)中加入信息公開模塊，使信息公開選項成為發(fā)文流程必選環(huán)節(jié)，旨在依法依規(guī)明確政府信息的公開屬性，并且提高財政干部對財政信息公開工作的認(rèn)知和業(yè)務(wù)水平。

二是積極推進(jìn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費信息公開工作。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，對照全市重點工作任務(wù)，2018年我市各級各部門不斷加大預(yù)決算信息公開力度，目前共計7本政府預(yù)算、407戶一級預(yù)算單位均在平臺上“曬”出了公開信息，其內(nèi)容不僅涵蓋了政府、部門預(yù)決算數(shù)據(jù)，還包括社會各界關(guān)注的政府專項資金的管理和使用、部分績效項目的績效情況以及政府債務(wù)情況。市財政局出臺了《2018年度財政重點工作考核獎勵有關(guān)事項的通知》配套制度，將所屬轄區(qū)財政部門預(yù)決算公開情況列入重點工作考核范圍，對公開不到位的地區(qū)和部門進(jìn)行通報，并在預(yù)算安排中予以體現(xiàn)，進(jìn)一步強化預(yù)決算公開過程責(zé)任，將公開落到實處。在2018年度預(yù)決算公開檢查過程中，市財政局在各項表式、信息完整性的基礎(chǔ)上，對照部、省公開重點要求，著重關(guān)注公開信息是否在20日內(nèi)及時公開，公開信息是否編制目錄，機構(gòu)設(shè)置是否說明完整。

三公經(jīng)費是否進(jìn)行對比并說明增減變化原因，專項資金是否公開等細(xì)節(jié)性問題，并組織力量對全市公開情況進(jìn)行初審。

三是通過江蘇政府采購網(wǎng)和常州市政府采購網(wǎng)等媒介及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、合同信息、投訴處理結(jié)果等。

四是加大信息公開考核督查力度。要求各處室緊扣公開時限，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時公開應(yīng)公開信息，規(guī)范公開審批和上網(wǎng)流程，指導(dǎo)督促局屬事業(yè)單位落實信息公開工作，現(xiàn)信息公開范圍已覆蓋至具有公共職能的3家事業(yè)單位。

五是建立信息公開保密審查制度和責(zé)任追究機制。2018年為進(jìn)一步加強我局保密工作管理，確保涉密財政信息安全，印發(fā)《常州市財政局關(guān)于印發(fā)保密工作紀(jì)律“50個不得”的通知》，實行嚴(yán)格的保密審查程序，規(guī)范執(zhí)行并保留書面審查記錄，確保涉密信息不公開、公開信息不涉密，全年未發(fā)生失泄密現(xiàn)象。

六是及時登記各類依申請信息公開的事項，通過辦公系統(tǒng)的依申請公開模塊，使我局依申請公開件實現(xiàn)線上線下同步流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步規(guī)范辦理流程，依法依規(guī)答復(fù)告知。七是耐心解答信訪、接待、電話咨詢等，在不違反政府信息公開相關(guān)規(guī)定的前提下及時滿足來人來電的信息需求。

3．注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，拓展公開載體

一是加強門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時更新網(wǎng)站信息。根據(jù)政務(wù)公開要求，進(jìn)一步完善常州財政信息網(wǎng)各主要信息欄目，加大惠民惠農(nóng)惠企政策宣傳，及時發(fā)布財政動態(tài)信息，定期更新網(wǎng)上信息，加強網(wǎng)上互動環(huán)節(jié)管理，快捷答復(fù)網(wǎng)友咨詢、投訴等，滿足廣大企業(yè)和群眾對財政信息的需求。

二是加大媒體信息公開力度。2018年共參加新聞發(fā)布會6場,參加政風(fēng)熱線1期，積極與《常州日報》合作，隆重推出每月財政宣傳專版，充分利用報刊、電視、電臺等公共媒體宣傳財政政策、財政資金和財政改革情況，開展電子政務(wù)活動。

三是舉辦各類政策宣傳活動。2018年財政惠民宣傳月活動共計7場活動，“財政宣傳月”系列活動的品牌效應(yīng)更深更廣,通過社區(qū)、廣場咨詢活動、編印各類政策手冊、召開政策解讀會等方式發(fā)布財政信息，特別是人民群眾關(guān)心和期盼的熱點信息，增加財政政務(wù)透明度,增強了工作的針對性和時效性。

二、主動公開政府信息的情況

       2018年度我局在市政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄主動公開信息42條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動公開的信息中，信息公開年報類1條，占比2.4%；計劃總結(jié)類4條，占比9.5%；政策法規(guī)類7條，占比16.7%；業(yè)務(wù)工作類26條，占比61.9%；部門其他類3條，占比7.1%；機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)分工類1條，占比2.4%。主動公開的信息均以紙質(zhì)和電子文檔的形式，按規(guī)定向市檔案館送交，規(guī)范長效利用機制，方便公眾在市檔案館集中查閱政府公開信息。

2018年度我局在常州市財政局門戶網(wǎng)站、常州財政微信公眾號、常州日報、常州電視臺、《常州財會》等載體發(fā)布的信息超過1500篇次。

三、依申請公開政府信息的情況

對屬于依申請公開的信息，我局認(rèn)真按照政策要求，及時提供依申請公開信息。不能公開的，明確告知不能公開的理由，做好解釋說明工作。2018年度我局共受理信息公開申請9件，其中通過信函申請的2件，通過網(wǎng)絡(luò)申請的6件，通過當(dāng)面申請的1件，依申請均予以回復(fù)，其中：同意公開答復(fù)數(shù)3件；已主動公開并告知查閱途徑數(shù)2件；同意部分公開答復(fù)數(shù)1件；信息不存在數(shù)2件；其他1件。

2018年度我局回復(fù)公眾咨詢等5000多條，其中局網(wǎng)站信箱1524條，電話咨詢4000余條，主要為會計管理、企業(yè)扶持政策、黃標(biāo)車報廢、新能源汽車補貼、費用報銷等方面的咨詢?；貜?fù)陽光信訪平臺來信9件，處理12345政府服務(wù)熱線27件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2018年度，對于政府信息公開申請，我局未收取任何相關(guān)費用。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

2018年度，本部門未發(fā)生因2018年度政府依申請公開引起的行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

認(rèn)真對照上級要求，我局政府信息公開工作雖盡了最大努力，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)，例如財政信息公開可能存在公開不足等問題，這些將在今后的工作中進(jìn)一步研究和完善。

2019年信息公開將在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、扎實工作，不斷提高政務(wù)公開工作水平。一是要進(jìn)一步加強政府信息公開工作制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開過錯責(zé)任追究制度和保密審查制度，不斷健全和完善政府信息公開工作的長效管理機制。二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費公開進(jìn)程。除涉密部門外，在全面推開市級各部門（含下屬事業(yè)單位）預(yù)決算和“三公”經(jīng)費預(yù)決算信息公開工作的基礎(chǔ)上，細(xì)化預(yù)決算公開和“三公”經(jīng)費決算公開內(nèi)容。三是要進(jìn)一步加大政務(wù)信息公開的督查力度。以定期與不定期相結(jié)合的方式開展檢查，規(guī)范政府信息公開的時限、形式、內(nèi)容、程序和運行機制，同時接受人大代表、政協(xié)委員及社會媒體的監(jiān)督，推動政府信息公開工作深入開展。四是要加強政府信息公開的針對性。根據(jù)群眾反映的熱點、難點和敏感問題，以及財政重大改革推進(jìn)需要，主動并最大限度地進(jìn)行政務(wù)信息公開，形成政府與社會良性互動的工作格局。五是要加強門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，進(jìn)一步增強信息公開的全面性、時效性和針對性。六是要積極拓寬信息公開的途徑。充分利用報紙、電臺、電視等大眾新聞媒體，以及政府網(wǎng)站、政策解讀會、政風(fēng)熱線、財政宣傳活動、公開雜志、年鑒等載體，主動并最大限度地公開可公開信息，進(jìn)一步增加財政政務(wù)公開的透明度。

常州市財政局

2019年2月13日

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