各有關單位 :
為貫徹落實《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22 號)、《工業(yè)和信息化部辦公廳 發(fā)展改革委辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于重點區(qū)域嚴禁新增鑄造產(chǎn)能的通知》(工信廳聯(lián)裝〔2019〕44 號),《省工信廳 省發(fā)改委 省生態(tài)環(huán)境廳關于認真做好鑄造產(chǎn)能管理工作的通知》(蘇工信裝備〔2019〕523 號)精神,根據(jù)《2020年常州市打好污染防治攻堅戰(zhàn)工作方案》(常政發(fā)〔2020〕29號)要求,在全市范圍內開展鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查工作,以進一步推進行業(yè)布局優(yōu)化、結構調整和轉型升級,并為實施行業(yè)產(chǎn)能置換相關政策打好基礎,現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、指導思想
(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。通過整治,樹立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展理念,淘汰、改造落后工藝(設備),提高鑄造工藝技術水平和鑄件品質,提高資源能源利用效率。
(二)堅持市場主體、政策引導。強化市場配置資源的決定性作用,加強產(chǎn)業(yè)政策引導,加大技術改造投入,發(fā)揮經(jīng)濟、法律、行政等政策性措施調節(jié)和引導作用。
(三)堅持分類指導、總量平衡。按照“提檔升級一批、完善手續(xù)一批、限制退出一批”的思路,全面提升存量鑄造產(chǎn)能水平,實現(xiàn)鑄造行業(yè)高質量發(fā)展。
二、產(chǎn)能摸排
(一) 請各地相關部門在2019年鑄造產(chǎn)能摸排基礎上對轄區(qū)內所有鑄造產(chǎn)能進行實地核查,嚴格落實規(guī)劃、環(huán)保、安全等法律法規(guī)要求和產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄等產(chǎn)業(yè)政策,查清所有產(chǎn)能合法合規(guī)情況,依托鑄造行業(yè)專家和有資質的環(huán)保、安全第三方機構形成報告,做到一企一檔,要確保核查工作全覆蓋、無死角。
(二)鑄造產(chǎn)能排查包含沙型鑄造和金屬型鑄造及特種鑄造,鑄造實際產(chǎn)能初步按熔煉設備每小時熔化率*2000小時計算(如果摸排期間,上級部門有新要求,以上級部門為準)。
三、分類管理
請各地相關部門在全面摸排核查的基礎上,針對不同產(chǎn)能情況,將鑄造產(chǎn)能分以下三類:
(一)符合規(guī)劃、環(huán)保、安全等法律法規(guī)要求和產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄等產(chǎn)業(yè)政策,具備相關手續(xù)。原則上生產(chǎn)流程應采用自動化設備,熔煉設備不屬于淘汰類設備;環(huán)保上所有產(chǎn)生顆粒物或者VOCS的工序配備高效收集和處理設施,物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)在保證安全生產(chǎn)的前提下采取密閉或封閉控制無組織排放;安全上不涉及重大生產(chǎn)安全事故隱患、金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設備及工藝的,予以保留(以下簡稱“A類”)。符合條件但是不申報的企業(yè)以自愿退出處理。
(二)符合產(chǎn)業(yè)政策,但手續(xù)不全、安全環(huán)保達不到相關要求產(chǎn)能,且有條件實施產(chǎn)能置換、安全環(huán)保提升整治等措施的(以下簡稱“B類”),完善后予以保留。
(三)不符合環(huán)保、能耗、質量、安全、用地等法律法規(guī)要求和產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)等產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)能或者不符合當?shù)匾?guī)劃布局、不具備提升能力的產(chǎn)能,擬通過綜合政策支持引導企業(yè)主動退出(以下簡稱“C類”)。
四、其它要求
(一)鑄造企業(yè)做好產(chǎn)能排查資料(目錄見附件1)收集,轄市(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境、應急部門組織專家赴企業(yè),協(xié)助企業(yè)完成資料收集和出具專家意見。企業(yè)資料需裝訂成冊于6月10日前報至各轄市、區(qū)工信部門(一式4份)。
(二)各轄市、區(qū)工信部門負責落后工藝(設備)淘汰工作、技改備案審核工作,發(fā)改部門負責項目備案審核工作,生態(tài)環(huán)境部門負責鑄造企業(yè)環(huán)保達標審核工作,應急管理部門負責鑄造企業(yè)安全達標審核工作。
(三)2020年6月20日前請各轄市、區(qū)完成鑄造行業(yè)產(chǎn)能摸排,并上報《鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查匯總表》(附件4),通過會商確定鑄造企業(yè)類別,各地工信、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、應急管理部門聯(lián)合行文上報市工信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局。市級相關部門根據(jù)匯總組織抽查。
聯(lián)系人:市工信局 何 敏,電話:85681221
市發(fā)改委 湯文忠,電話:85681109
市生態(tài)環(huán)境局 張 杰,電話:85682776
市應急管理局 季 琳,電話: 85683115
附件:
1.鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查申報資料目錄
2.常州市鑄造企業(yè)產(chǎn)能排查申報表
3.《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》鑄造部分解讀
4.鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查匯總表
2020年5月15日
(此件主動公開)
附件1
鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查申報資料目錄
一、鑄造企業(yè)產(chǎn)能排查申報表
二、合法生產(chǎn)相關資料
1.營業(yè)執(zhí)照復印件、鑄造項目備案手續(xù)
2.鑄造車間(工序)、鑄造設備、鑄造產(chǎn)品清單、照片
3.符合國家《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》等政策的證明材料
三、環(huán)境保護相關資料
1.鑄造項目環(huán)保手續(xù)。含建設項目環(huán)評審批及驗收手續(xù),或納入省生態(tài)環(huán)境廳公開的環(huán)保違法違規(guī)建設項目清理排查明細表的環(huán)境保護違法違規(guī)建設項目自查評估報告。
2.污染防治設施情況說明。近年來有提升整治改造的,提供整治方案及監(jiān)測報告。
3.有排污許可證的,提供排污許可證編號
四、安全生產(chǎn)相關資料
1.建設項目安全設施三同時有關材料
2.安全生產(chǎn)標準化等級證書
3.重大生產(chǎn)安全事故隱患及金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設備及工藝情況說明
五、各條線專家意見
1、合規(guī)生產(chǎn)情況專家意見
2、環(huán)境保護專家意見
3、安全生產(chǎn)專家意見
六、其他相關材料
附件2
常州市鑄造企業(yè)產(chǎn)能排查申報表
申報單位基本情況
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申請單位名稱
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統(tǒng)一社會信用代碼
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聯(lián)系人
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聯(lián)系電話
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是否是專業(yè)鑄造廠
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聯(lián)系地址
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郵編
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企業(yè)性質
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□國有 □民營 □外資 □其他
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職工人數(shù)
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申請單位上年度年經(jīng)營情況
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資產(chǎn)總額(萬元)
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資產(chǎn)負債率(%)
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銷售收入(萬元)
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稅金(萬元)
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利潤(萬元)
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申報單位主要產(chǎn)品情況
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產(chǎn)品名稱
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年產(chǎn)量
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銷售收入(萬元)
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鑄造產(chǎn)能情況
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項目名稱
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產(chǎn)能(噸)
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上年度實際產(chǎn)量(噸)
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項目建設內容
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備案部門
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備案文號
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環(huán)保批文
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設備名稱及數(shù)量
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申請單位承諾
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申報單位自愿申報鑄造企業(yè)產(chǎn)能,并承諾如下:
1.申報單位依法注冊,具有獨立法人資格,誠信守法經(jīng)營;
2.申報單位提交的所有文件、數(shù)據(jù)和資料真實、完整、有效;
3.申報單位承諾接受有關主管部門的必要核查;
4.如有違反上述承諾或國家有關法律、法規(guī)、規(guī)定的行為,申報單位將承擔由此帶來的一切責任。
申報單位法定代表人(簽名): 申報單位蓋章:
年 月 日
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轄市、區(qū)工信部門 分類意見
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□A 類 □B類
□C 類
單單位(公章)
年 月 日
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轄市、區(qū)發(fā)改部門 分類意見
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□A 類 □B類
□C 類
單單位(公章)
年 月 日
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轄市、區(qū)生態(tài)環(huán)境 部門分類意見
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□A 類 □B類
□C 類
單單位(公章)
年 月 日
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轄市、區(qū)應急管理 部門分類意見
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□A 類 □B類
□C 類
單單位(公章)
年 月 日
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附件3
產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)(鑄造部分解讀)
2019年10月30日,國家發(fā)展和改革委員會2019年第29號令正式發(fā)布了《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2019年本)》(以下簡稱《目錄》)?!赌夸洝肥且龑顿Y方向、政府管理投資項目,制訂實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。
《目錄》由鼓勵類、限制類、淘汰類三類組成。鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用,有利于滿足人民美好生活需要和推動高質量發(fā)展的技術、裝備、產(chǎn)品、行業(yè);限制類主要是工藝技術落后,禁止新建擴建和需要督促改造的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品;淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件,嚴重浪費資源、污染環(huán)境,需要淘汰的落后工藝、技術、裝備及產(chǎn)品;對不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類,且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的為允許類;允許類不列入《目錄》。
第一類 限制類
十一、機械
33、5噸/小時及以下短爐齡沖天爐
34、有色合金六氯乙烷精煉、鎂合金SF6保護
35、沖天爐熔化采用冶金焦
36、無舊砂再生的水玻璃砂造型制芯工藝
40、鑄/鍛造用燃油加熱爐
48、使用淘汰類和限制類設備及工藝生產(chǎn)的鑄件、鍛件;不采用自動化造型設備的粘土砂型鑄造項目、水玻璃熔模精密鑄造項目、規(guī)模小于20萬噸/年的離心球墨鑄鐵管項目、規(guī)模小于3萬噸/年的離心灰鑄鐵管項目
第二類 淘汰類
一、落后生產(chǎn)工藝裝備
(十)機械
11、砂型鑄造粘土烘干砂型及型芯
12、焦炭爐熔化有色金屬
13、砂型鑄造油砂制芯
23、無磁軛(≥0.25噸)鋁殼中頻感應電爐
24、無芯工頻感應電爐
附件4
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鑄造行業(yè)產(chǎn)能排查匯總表
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填報單位(蓋章):
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序號
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企業(yè)名稱
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項目名稱
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建設內容
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備案產(chǎn)能(噸/年)
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上年度實際產(chǎn)量(噸)
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熔化設備
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類別
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備注
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設備名稱(沖天爐/燃氣爐/感應爐/電弧爐)
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數(shù)量
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淘汰設備
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注:類別中如果是B類,要在備注中注明缺少的手續(xù)
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