各有關(guān)單位:
《市政府關(guān)于完善住房保障政策的實施意見》(常政發(fā)〔2018〕134號)已下發(fā),為進一步規(guī)范實施,現(xiàn)將有關(guān)事項解釋如下:
一、戶籍與家庭成員的認定
1.家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員,包括申請人代表和共同申請人。
申請人代表的戶籍須在市區(qū)三年(含)以上,且在本市實際居住三年(含)以上。
2.35周歲以下的未婚子女(含正在服義務(wù)兵役或在外地讀書的子女)須作為共同申請人與父母一起申請住房保障。
家庭成員在境外(包括港、澳、臺地區(qū))就讀或生活的,不得申請住房保障(公費留學(xué)除外)。
離異家庭中,未成年子女的撫養(yǎng)關(guān)系以相關(guān)法律文書或協(xié)議(離婚協(xié)議、變更撫養(yǎng)關(guān)系協(xié)議)為準,成年子女的撫養(yǎng)關(guān)系以其首次申請時的個人承諾為準,不得變更。
二、收入、財產(chǎn)的認定
3.申請家庭的收入按《常州市城鄉(xiāng)居民中低收入家庭認定實施細則》(常民救〔2014〕13號)認定。
4.申請家庭的金融資產(chǎn)按《常州市城鄉(xiāng)居民中低收入家庭認定實施細則》(常民救〔2014〕13號)認定。
5.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由市統(tǒng)計部門公布。
6.部分成員享受低保或特困的公共租賃住房家庭,其人均月可支配收入符合低收入家庭的,按最低收入家庭申請條件認定。
三、住房的認定
7.同時符合以下條件的,認定為無房:
(1)家庭成員無自有住房;
(2)家庭成員未承租公有住房;
(3)家庭成員不居住在直系親屬住房中。
8.房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房產(chǎn)所有人通過買賣、贈與、拆遷、繼承、司法處置或者離婚析產(chǎn)等方式將其房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人。
9.家庭成員患大病(以醫(yī)療保障部門公布的為準),因治療需要出售唯一房產(chǎn)的,不受“5年內(nèi)無房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為”限制。
10.房屋使用面積與建筑面積的換算方法:成套房建筑面積=使用面積×1.44;非成套房建筑面積=使用面積×1.22。
四、公共租賃住房的退出
11.除法律法規(guī)中規(guī)定的退出情形以外,在限定期限內(nèi)拒不配合年審或無家庭成員在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)就職的環(huán)衛(wèi)試點公租房家庭,須退出公共租賃住房保障。
12.公共租賃住房實行梯級退出機制,其搬遷期的租金標準為7元/月·平方米(建筑面積);退出確有困難的家庭,按照市場價格繳納租金;以市場價格租賃政府房源的,最長不得超過3年,承租期間,如再次符合保障條件,可申請原地配租。
13.正在享受保障的家庭購買或通過其他方式取得房屋的,其資格保留至房屋交付后的第三個月,期滿退出。
14.成年子女已婚(離異)或已滿35周歲,可單獨申請退出保障。
五、其他
15.2019年1月1日前受理的申請家庭,按原政策執(zhí)行。
16.2019年1月1日前簽訂公共租賃住房(實物配租)合同的保障家庭,在合同有效期內(nèi),因政策調(diào)整需提高租金標準的,按原合同執(zhí)行。
17.正在享受保障的公共租賃住房家庭因離異、死亡等原因由多人家庭轉(zhuǎn)變?yōu)槟挲g不滿35周歲的單人家庭的,可繼續(xù)享受住房保障。
18.經(jīng)民政部門認定的,無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人(或其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或扶養(yǎng)能力)的60周歲及以上老年人,按最低收入家庭申請住房保障。
19.金融資產(chǎn)超標或擔(dān)任企業(yè)法定代表人(股東)的家庭,2年之內(nèi)不得再申請住房保障。
20.已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房或共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房的所有家庭成員,不得申請任何住房保障。
21.最低收入承租家庭,維修事宜由房屋管理單位負責(zé)。
低收入及中等偏下收入承租家庭,若房屋出現(xiàn)基礎(chǔ)、墻、梁、板、柱等主體結(jié)構(gòu)問題,房屋公共部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生問題以及由于房屋自身原因?qū)е碌氖覂?nèi)滲漏水、地板起拱、墻地磚及油漆剝落問題,由房屋管理單位負責(zé)維修,其余維修問題由承租家庭自行負責(zé)解決。
本政策解釋自印發(fā)之日起執(zhí)行。原常房發(fā)〔2015〕57號廢止。
常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年3月19日
(此件公開發(fā)布)
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