各有關(guān)單位：

《市政府關(guān)于完善住房保障政策的實施意見》（常政發(fā)〔2018〕134號）已下發(fā)，為進一步規(guī)范實施，現(xiàn)將有關(guān)事項解釋如下：

一、戶籍與家庭成員的認定

1．家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員，包括申請人代表和共同申請人。

申請人代表的戶籍須在市區(qū)三年（含）以上，且在本市實際居住三年（含）以上。

2．35周歲以下的未婚子女（含正在服義務(wù)兵役或在外地讀書的子女）須作為共同申請人與父母一起申請住房保障。

家庭成員在境外（包括港、澳、臺地區(qū)）就讀或生活的，不得申請住房保障（公費留學(xué)除外）。

離異家庭中，未成年子女的撫養(yǎng)關(guān)系以相關(guān)法律文書或協(xié)議（離婚協(xié)議、變更撫養(yǎng)關(guān)系協(xié)議）為準，成年子女的撫養(yǎng)關(guān)系以其首次申請時的個人承諾為準，不得變更。

二、收入、財產(chǎn)的認定

3．申請家庭的收入按《常州市城鄉(xiāng)居民中低收入家庭認定實施細則》（常民救〔2014〕13號）認定。

4．申請家庭的金融資產(chǎn)按《常州市城鄉(xiāng)居民中低收入家庭認定實施細則》（常民救〔2014〕13號）認定。

5．城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由市統(tǒng)計部門公布。

6．部分成員享受低保或特困的公共租賃住房家庭，其人均月可支配收入符合低收入家庭的，按最低收入家庭申請條件認定。

三、住房的認定

7．同時符合以下條件的，認定為無房： 

（1）家庭成員無自有住房；

（2）家庭成員未承租公有住房；

（3）家庭成員不居住在直系親屬住房中。

8．房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房產(chǎn)所有人通過買賣、贈與、拆遷、繼承、司法處置或者離婚析產(chǎn)等方式將其房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人。   

9．家庭成員患大病（以醫(yī)療保障部門公布的為準），因治療需要出售唯一房產(chǎn)的，不受“5年內(nèi)無房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為”限制。

10．房屋使用面積與建筑面積的換算方法：成套房建筑面積=使用面積×1.44；非成套房建筑面積=使用面積×1.22。

四、公共租賃住房的退出

11．除法律法規(guī)中規(guī)定的退出情形以外，在限定期限內(nèi)拒不配合年審或無家庭成員在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)就職的環(huán)衛(wèi)試點公租房家庭，須退出公共租賃住房保障。

12．公共租賃住房實行梯級退出機制，其搬遷期的租金標準為7元/月·平方米（建筑面積）；退出確有困難的家庭，按照市場價格繳納租金；以市場價格租賃政府房源的，最長不得超過3年，承租期間，如再次符合保障條件，可申請原地配租。

13．正在享受保障的家庭購買或通過其他方式取得房屋的，其資格保留至房屋交付后的第三個月，期滿退出。

14．成年子女已婚（離異）或已滿35周歲，可單獨申請退出保障。

五、其他

15．2019年1月1日前受理的申請家庭，按原政策執(zhí)行。

16．2019年1月1日前簽訂公共租賃住房（實物配租）合同的保障家庭，在合同有效期內(nèi)，因政策調(diào)整需提高租金標準的，按原合同執(zhí)行。

17．正在享受保障的公共租賃住房家庭因離異、死亡等原因由多人家庭轉(zhuǎn)變?yōu)槟挲g不滿35周歲的單人家庭的，可繼續(xù)享受住房保障。

18．經(jīng)民政部門認定的，無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人（或其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)或扶養(yǎng)能力）的60周歲及以上老年人，按最低收入家庭申請住房保障。

19．金融資產(chǎn)超標或擔(dān)任企業(yè)法定代表人（股東）的家庭，2年之內(nèi)不得再申請住房保障。

20．已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房或共有產(chǎn)權(quán)公共租賃住房的所有家庭成員，不得申請任何住房保障。

21．最低收入承租家庭，維修事宜由房屋管理單位負責(zé)。

低收入及中等偏下收入承租家庭，若房屋出現(xiàn)基礎(chǔ)、墻、梁、板、柱等主體結(jié)構(gòu)問題，房屋公共部位、共用設(shè)施設(shè)備發(fā)生問題以及由于房屋自身原因?qū)е碌氖覂?nèi)滲漏水、地板起拱、墻地磚及油漆剝落問題，由房屋管理單位負責(zé)維修，其余維修問題由承租家庭自行負責(zé)解決。

本政策解釋自印發(fā)之日起執(zhí)行。原常房發(fā)〔2015〕57號廢止。

常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年3月19日

（此件公開發(fā)布）

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