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信息名稱:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用管理的實(shí)施意見》的通知
索 引 號(hào):014110243/2020-00052
法定主動(dòng)公開分類:通知公告 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):常應(yīng)急〔2020〕34號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市應(yīng)急管理局
生成日期:2020-05-26 公開日期:2020-06-05 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用管理的實(shí)施意見》的通知
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用管理的實(shí)施意見》的通知
常應(yīng)急〔2020〕34號(hào)

各轄市(區(qū))應(yīng)急管理局、信用辦,常州經(jīng)開區(qū)政法和應(yīng)急管理局、信用辦,市社會(huì)信用體系建設(shè)成員單位:

為進(jìn)一步推動(dòng)我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè),現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用管理的實(shí)施意見》予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市應(yīng)急管理局      常州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2020年5月26日

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用管理的實(shí)施意見

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)常州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用管理體系建設(shè),激勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)實(shí)守信,有效懲戒安全生產(chǎn)違法失信行為,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域信用管理的通知》(蘇發(fā)改信用發(fā)〔2019〕820號(hào))和《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》等有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施意見。

第二條 本實(shí)施意見適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其從業(yè)人員。

建筑施工、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)信用管理依據(jù)各行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)規(guī)定實(shí)施。

從事安全生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)的單位及從業(yè)人員的信用管理按照以下辦法實(shí)施:

1.安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用考核按《常州市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育和管理辦法》(常安監(jiān)〔2018〕157號(hào))實(shí)施。

2.保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的信用考核按照《常州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)履約信用考評(píng)管理辦法(試行)》(常安監(jiān)〔2018〕24號(hào))實(shí)施。

3.安全生產(chǎn)專家的信用考核按照《常州市安全生產(chǎn)專家管理辦法》(常安監(jiān)〔2017〕129號(hào))實(shí)施。

第三條 安全生產(chǎn)信用管理以常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)為平臺(tái),全面采納各級(jí)應(yīng)急管理部門按照職責(zé)范圍要求對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管的結(jié)果數(shù)據(jù),建立形成全市統(tǒng)一、專業(yè)的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四條 按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則,市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本實(shí)施意見和市管企業(yè)的安全生產(chǎn)信用管理,對(duì)各轄市、區(qū)安全生產(chǎn)信用管理進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。

各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)依據(jù)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息平臺(tái)和規(guī)范的安全生產(chǎn)不良信用記錄類型,明確本地區(qū)安全生產(chǎn)信用“懲戒名單”確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),完善聯(lián)合懲戒管理制度,推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。

第二章 信用承諾申報(bào)

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立、完善安全生產(chǎn)信用承諾及信用公示制度,制作并向社會(huì)和全體員工公開安全承諾,公示安全生產(chǎn)信用履行情況報(bào)告,接受各方監(jiān)督。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)使用“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)申報(bào)系統(tǒng)”及時(shí)登記申報(bào)、變更承諾等信息,每年1月份前報(bào)告上一年度安全生產(chǎn)信用履行情況。

第六條 各級(jí)應(yīng)急管理部門督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制作安全生產(chǎn)信用承諾書(附件1),推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)登陸“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”,審核本轄區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承諾書、安全生產(chǎn)信用履行情況報(bào)告登記事項(xiàng)。

負(fù)責(zé)登記審核的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行核對(duì)。材料符合要求的,應(yīng)當(dāng)予以登記;材料不符合要求的,告知存在的問題并退回企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)正。

各級(jí)應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用承諾申報(bào)與現(xiàn)狀不相符合的,應(yīng)及時(shí)指出并在信用管理子系統(tǒng)內(nèi)予以反饋,督促企業(yè)重新變更申報(bào)。

第三章 信用記錄管理

第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用記錄數(shù)據(jù)主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)面清單(附件2),以及政府部門提出的重點(diǎn)工作要求和措施落實(shí)情況。信用記錄的表現(xiàn)形式可以根據(jù)最新政策規(guī)定實(shí)時(shí)調(diào)整和更新。

第八條 “常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”以法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和從業(yè)人員居民身份證號(hào)碼為基礎(chǔ),實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)、匯總、生成“企業(yè)安全生產(chǎn)信用數(shù)據(jù)”和“從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用數(shù)據(jù)”,作為判定、管理安全生產(chǎn)信用記錄和懲戒名單數(shù)據(jù)庫(kù)主要依據(jù)。

第九條 按照“誰監(jiān)管、誰處罰、誰采集”的原則,各級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)符合納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員的信用記錄進(jìn)行核實(shí)、取證、建立完善檔案,維護(hù)基本信息和納入理由,并將相關(guān)證據(jù)資料存檔。

第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員信用記錄主要通過以下六個(gè)方面進(jìn)行實(shí)時(shí)采集,并按信用記錄的具體考評(píng)分值(附件3)進(jìn)行增減。

(一)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的完成情況,由“企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”自動(dòng)比對(duì)產(chǎn)生;

(二)依法通過審批備案考核的信用情況,由“安全生產(chǎn)許可備案審批子系統(tǒng)”“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核子系統(tǒng)”實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)產(chǎn)生;

(三)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信用情況,由“生產(chǎn)安全事故管理子系統(tǒng)”確認(rèn)產(chǎn)生;

(四)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制情況,由“危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控子系統(tǒng)”“安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理子系統(tǒng)”“企業(yè)隱患自查自改子系統(tǒng)”等匯集產(chǎn)生;

(五)被應(yīng)急管理部門監(jiān)管執(zhí)法的處罰情況,由“安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查管理子系統(tǒng)”生成產(chǎn)生;

(六)可以采納的其他信用記錄情況,根據(jù)各級(jí)政府部門在安全生產(chǎn)領(lǐng)域給予的行政獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒以及第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生。

從事安全生產(chǎn)相關(guān)服務(wù)的單位及從業(yè)人員的信用情況,分別由常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)“中介機(jī)構(gòu)管理”、“安全生產(chǎn)專家管理”、“安責(zé)險(xiǎn)管理”等子系統(tǒng)比對(duì)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)生。

第四章 信用等級(jí)管理

第十一條 各級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)信用考評(píng)和管理工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)信用分級(jí)、動(dòng)態(tài)管理。安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信信息有效期為一年。

第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用等級(jí)分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)、E級(jí)和“懲戒名單”,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定等級(jí)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)分別對(duì)應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用A級(jí)、B級(jí)、C級(jí);應(yīng)開展而未開展標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)的企業(yè)定為D級(jí);嚴(yán)重失信企業(yè)定為E級(jí);企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書逾期后未及時(shí)復(fù)評(píng),視作D級(jí)。

嚴(yán)重失信企業(yè)是指單次考評(píng)扣分達(dá)5分以上(含本數(shù))或者一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)扣分達(dá)15分的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在一個(gè)年度內(nèi)安全生產(chǎn)信用考評(píng)每扣滿10分自動(dòng)下降一個(gè)信用等級(jí),獎(jiǎng)勵(lì)每超過10分自動(dòng)上升一個(gè)信用等級(jí)。

第十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門以“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”信用數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù),對(duì)納入安全生產(chǎn)不良信用記錄和“懲戒名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,督促其及時(shí)整改,切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任。

第十五條 常州市應(yīng)急管理局網(wǎng)站統(tǒng)一提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用等級(jí)信息查詢。

第五章 懲戒名單管理

第十六條 安全生產(chǎn)不良信用記錄作為“懲戒名單”的重要判定依據(jù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用考核扣分滿30分即列入市級(jí)安全生產(chǎn)“懲戒名單”管理。從業(yè)人員被司法機(jī)關(guān)追究安全生產(chǎn)刑事責(zé)任或者司法機(jī)關(guān)出具司法建議書建議列入“懲戒名單”的、信用考核扣分滿10分的列入市級(jí)安全生產(chǎn)“懲戒名單”管理。

第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員納入“懲戒名單”管理的期限為自公布之日起1年。連續(xù)進(jìn)入“懲戒名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,從第2次納入“懲戒名單”管理起,管理期限為3年。

第十八條 各級(jí)應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格審查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用數(shù)據(jù),除系統(tǒng)自動(dòng)比對(duì)、篩選、關(guān)聯(lián)和采集的信用數(shù)據(jù)外,其他安全生產(chǎn)不良信用記錄要由行政執(zhí)法人員核查、收集書面證據(jù)材料,并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意后,方能納入該企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十九條 各級(jí)應(yīng)急管理部門審批安全生產(chǎn)“懲戒名單”企業(yè)時(shí),應(yīng)在“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)”進(jìn)行流程化登記。并經(jīng)應(yīng)急管理部門分管負(fù)責(zé)人審批通過。

第二十條 符合列入“懲戒名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員在正式列入“懲戒名單”前,應(yīng)急管理部門應(yīng)制作《告知書》,告知當(dāng)事人作出列入“懲戒名單”決定的事實(shí)、理由、依據(jù),以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利,并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到告知書之日起3日內(nèi)向應(yīng)急管理部門提出陳述、申辯,逾期視為放棄上述權(quán)利。

第二十一條 應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)采納。

第二十二條 經(jīng)告知、復(fù)核等程序維持原有決定的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員“懲戒名單”數(shù)據(jù)入庫(kù)后在6個(gè)工作日通過常州市應(yīng)急管理局網(wǎng)站、“信用常州”網(wǎng)等媒體統(tǒng)一向社會(huì)公布。

第六章 激勵(lì)和懲戒

第二十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,提高信用等級(jí),并規(guī)范運(yùn)行。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信用結(jié)果的運(yùn)用,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)失信糾錯(cuò)和守信激勵(lì)制度。完善與常州市公共信用信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)中心、發(fā)改、工信、財(cái)政、人社、自然資源、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、公共資源交易、市場(chǎng)監(jiān)管、文明辦、海關(guān)、稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)、工會(huì)等部門的互通共享機(jī)制。

第二十四條 各級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)信用等級(jí)為A級(jí)、B級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)予以守信激勵(lì)。在制定執(zhí)法檢查計(jì)劃時(shí),減少對(duì)其執(zhí)法檢查的頻次;優(yōu)先考慮評(píng)先評(píng)優(yōu)推薦和申請(qǐng)安全生產(chǎn)政策性專項(xiàng)資金的獲取資格;開辟安全生產(chǎn)相關(guān)行政審批“綠色通道”;優(yōu)先參與安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作;建立聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象名錄,作為安全生產(chǎn)典型示范企業(yè)加以宣傳推廣。

第二十五條 各級(jí)應(yīng)急管理部門積極對(duì)接相關(guān)政府部門對(duì)A級(jí)、B級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行聯(lián)合獎(jiǎng)勵(lì)。

1.在政府投資補(bǔ)助、項(xiàng)目貼息予以優(yōu)先考慮;

2.在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目核準(zhǔn)、科技項(xiàng)目申報(bào)等方面予以積極支持;

3.科研開發(fā)項(xiàng)目,在符合相關(guān)年度科技計(jì)劃立項(xiàng)管理程序要求的基礎(chǔ)上予以優(yōu)先考慮;

4.在落戶政策和出入境管理方面給予一定優(yōu)化服務(wù);

5.在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排時(shí),將安全生產(chǎn)守信情況作為參考條件,同等條件下優(yōu)先考慮聯(lián)合激勵(lì)對(duì)象;

6.實(shí)施差別化污水處理收費(fèi)政策;

7.下調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)A級(jí)20%B級(jí)10%的費(fèi)率、下調(diào)工傷保險(xiǎn)A級(jí)10%B級(jí)5%的費(fèi)率;

8.辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批等環(huán)境保護(hù)許可事項(xiàng)時(shí),同等條件下,依法予以優(yōu)先辦理;

9.引進(jìn)管理和專業(yè)技術(shù)等各類人才時(shí),給予相關(guān)支持;

10.將其守信信息通報(bào)金融機(jī)構(gòu),作為其評(píng)級(jí)授信、信貸融資重要參考依據(jù);

11.將安全生產(chǎn)守信情況作為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容;辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),可適當(dāng)降低審核或布控查驗(yàn)頻次;

12.在道路運(yùn)輸企業(yè)審驗(yàn)、確定經(jīng)營(yíng)范圍、線路投標(biāo)等方面給予一定優(yōu)惠措施;

13.辦理藥品經(jīng)營(yíng)審批事項(xiàng)時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)不降低、程序不減少的情況下,依法依規(guī),優(yōu)先辦理行政審批、資質(zhì)審核、備案等手續(xù),通過“綠色通道”加快審批進(jìn)度;

14.在文明城市、文明單位評(píng)比中予以優(yōu)先考慮;

15.在評(píng)選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆ⅰ叭珖?guó)三八紅旗手”等先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮個(gè)人信用情況。

第二十六條 各級(jí)應(yīng)急管理部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)納入E級(jí)、“懲戒名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和納入“懲戒名單”的從業(yè)人員要開展失信懲戒。作為重點(diǎn)監(jiān)管監(jiān)察對(duì)象,加大執(zhí)法檢查頻次,不定期開展抽查;對(duì)主要負(fù)責(zé)人開展約談,組織主要負(fù)責(zé)人重新參加安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班;撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書;發(fā)現(xiàn)有新的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的,依法依規(guī)從重處罰;失信信息推送至市公共信用信息系統(tǒng)。

第二十七條 聯(lián)合懲戒。

(一)各級(jí)應(yīng)急管理部門主動(dòng)對(duì)接相關(guān)政府部門對(duì)納入“E級(jí)”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施以下聯(lián)合懲戒。

1.從嚴(yán)審核行政許可審批項(xiàng)目;

2.在各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰中將其失信信息作為重要參考依據(jù);

3.暫停享受財(cái)政資金的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資格;

4.實(shí)施差別化污水處理收費(fèi)政策;

5.上調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)30%的費(fèi)率;

6.在我市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整年度的上兩個(gè)自然年度內(nèi)被納入“E級(jí)”管理的,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照《常州市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率管理辦法》(常人社發(fā)〔2017〕146號(hào))規(guī)定浮動(dòng)的基礎(chǔ)上上浮10%,期間國(guó)家、省、市出臺(tái)新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行;

7.在建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)、貨物招標(biāo)、公共工程項(xiàng)目招標(biāo)、公共資源分配項(xiàng)目等管理工作中,采用綜合評(píng)標(biāo)法且設(shè)置信用分的,信用分減半。

(二)各級(jí)應(yīng)急管理部門主動(dòng)對(duì)接相關(guān)政府部門對(duì)納入“懲戒名單”管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員實(shí)施以下聯(lián)合懲戒。

1.依法暫停審批其新上項(xiàng)目和科技項(xiàng)目;

2.在各級(jí)各類評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰中實(shí)行“一票否決”;

3.依法限制其參與建設(shè)工程招投標(biāo)、獲取政府性資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng);

4.實(shí)施差別化污水處理收費(fèi)政策;

5.上調(diào)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)50%的費(fèi)率;

6.在我市工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率調(diào)整年度的上兩個(gè)自然年度內(nèi)被納入“黑名單”管理的,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照《管理辦法》規(guī)定浮動(dòng)的基礎(chǔ)上上浮20%,期間國(guó)家、省、市出臺(tái)新規(guī)定的,按照新規(guī)定執(zhí)行;

7.將其信息通報(bào)金融機(jī)構(gòu),作為其評(píng)級(jí)授信、信貸融資、管理和退出的重要參考依據(jù);

8.要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)暫?;蛘叱蜂N其相關(guān)認(rèn)證證書;

9.嚴(yán)格、審慎審查其新改擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)申報(bào)事項(xiàng);

10.在實(shí)施稅收優(yōu)惠政策時(shí),將其失信狀況作為審慎性參考依據(jù);

11.支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)“黑名單”會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等;

12.依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)禁入;

13.依法限制存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參與政府采購(gòu)活動(dòng);

14.限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè)。存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的,海關(guān)不予通過認(rèn)證;已經(jīng)成為認(rèn)證企業(yè)的,按照規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級(jí);

15.在向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人頒發(fā)榮譽(yù)證書、嘉獎(jiǎng)和表彰等榮譽(yù)稱號(hào)時(shí),應(yīng)當(dāng)參考其安全生產(chǎn)信用狀況,對(duì)存在失信行為的,不予頒發(fā)政府榮譽(yù)。

第七章 信用修復(fù)

第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用記錄根據(jù)企業(yè)最新狀態(tài)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)整。涉及行政處罰的失信行為可以在最短公示期三個(gè)月后向應(yīng)急管理部門申報(bào)信用修復(fù)。申請(qǐng)信用修復(fù)企業(yè)須對(duì)行政處罰失信行為制定措施落實(shí)整改,填寫《信用修復(fù)申請(qǐng)表》(附件4),經(jīng)實(shí)施行政處罰的應(yīng)急管理部門審核確認(rèn),上傳至常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不良信用記錄自動(dòng)恢復(fù)正常。在“信用中國(guó)”公示的行政處罰信息,按照《國(guó)家發(fā)改委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善“信用中國(guó)”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息信用修復(fù)機(jī)制的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2019〕527號(hào))文件要求對(duì)失信主體進(jìn)行信用修復(fù)。

第二十九條 列入“懲戒名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極落實(shí)整改,主動(dòng)參加信用修復(fù)專題培訓(xùn),管理期限內(nèi)未發(fā)生新的符合納入“懲戒名單”條件的行為,在管理期限屆滿前提出撤銷申請(qǐng),并向信用信息公示的責(zé)任部門提交信用報(bào)告,填寫《信用修復(fù)申請(qǐng)表》(附件4)。經(jīng)相應(yīng)應(yīng)急管理部門審核確認(rèn),上傳至常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng),撤銷其“懲戒名單”,并向社會(huì)公布,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不良信用記錄自動(dòng)恢復(fù)正常。

第八章 保障措施

第三十條 常州市應(yīng)急管理局依托“常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”建立全市統(tǒng)一使用的“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”,全面、真實(shí)、動(dòng)態(tài)記錄守信和失信數(shù)據(jù)信息,實(shí)行各級(jí)應(yīng)急管理部門數(shù)據(jù)互通共享、分級(jí)查詢統(tǒng)計(jì)管理。

積極推進(jìn)“常州市企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)”與“常州市社會(huì)公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和服務(wù)平臺(tái)”、江蘇省安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、常州市應(yīng)急管理局網(wǎng)站互通共享。

第三十一條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)強(qiáng)化使用“常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”,及時(shí)、準(zhǔn)確采集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)、培訓(xùn)考核結(jié)果、許可備案信息、隱患排查治理、行政執(zhí)法處理和生產(chǎn)安全事故等信息,保障安全生產(chǎn)信用信息真實(shí)有效。

第三十二條 各級(jí)應(yīng)急管理部門要明確責(zé)任科(處)室,落實(shí)工作職責(zé),細(xì)化工作舉措,大力推進(jìn)全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)。結(jié)合本地實(shí)際,研究制定本地區(qū)安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒實(shí)施意見。

第三十三條 各級(jí)應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立異議處理、投訴舉報(bào)、責(zé)任追究等機(jī)制,保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及從業(yè)人員合法權(quán)益。市應(yīng)急管理局將定期督查、考核相關(guān)部門執(zhí)行本實(shí)施意見的情況,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督,及時(shí)總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)。

第九章 附 則

第三十四條 本實(shí)施意見自2020年7月1日起實(shí)施,原《常州市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理實(shí)施辦法(試行)》(常安監(jiān)〔2016〕149號(hào))同時(shí)廢止。


附件1

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾書

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,必須對(duì)企業(yè)職工的生命安全負(fù)全面責(zé)任,我作為本單位法定代表人(負(fù)責(zé)人),對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,現(xiàn)鄭重承諾如下:

一、遵守《安全生產(chǎn)法》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)的法律法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷改善安全生產(chǎn)條件,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn),不具備安全生產(chǎn)條件的,不從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,根據(jù)法律、法規(guī)配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按本單位管理需求配備安全總監(jiān),明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn),形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

三、確保具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,專門用于改善安全生產(chǎn)條件;加強(qiáng)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng);加快應(yīng)用有利于提高安全生產(chǎn)條件的新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備;推進(jìn)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程智能化控制和生產(chǎn)安全事故預(yù)警;為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),積極投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

四、認(rèn)真組織本單位全體從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù);保證單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力,特種作業(yè)人員持證上崗。

五、自覺接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督和監(jiān)察,嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法指令;建立健全本單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和生產(chǎn)安全隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制;新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用;與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,不將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

六、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,本人每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安全生產(chǎn)存在問題;組織安全生產(chǎn)日常檢查、崗位檢查和專業(yè)性檢查,制止違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象,排查生產(chǎn)安全事故隱患,及時(shí)整改并上報(bào)隱患整改治理情況;為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)保護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用。

七、依法制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并及時(shí)完善,定期組織演練,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施;在重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡,開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn),配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常使用;對(duì)重大危險(xiǎn)源和易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)測(cè)監(jiān)控。

八、加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故預(yù)防,一旦發(fā)生事故,迅速采取有效措施,組織自救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào),不破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù),積極配合事故調(diào)查處理,落實(shí)事故防范和整改措施。

九、依法運(yùn)輸?;?,不將?;方挥蔁o資質(zhì)的單位或個(gè)人運(yùn)輸,不使用非?;愤\(yùn)輸車輛運(yùn)輸?;贰?

以上承諾,我已認(rèn)真研讀,如有違反,我和本單位愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

法定代表人(負(fù)責(zé)人)簽字:

單位蓋章:

承諾時(shí)間:


附件2

安全生產(chǎn)負(fù)面清單

序號(hào)

安全生產(chǎn)負(fù)面清單名稱

1

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

2

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練

3

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不依法處置、報(bào)告

4

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)

5

未建立應(yīng)急救援組織或者未指定兼職應(yīng)急救援人員

6

未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)

7

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明

8

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者、實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照規(guī)定如實(shí)告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)

9

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況

10

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令

11

向未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準(zhǔn)文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件

12

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)不加制止

13

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件

14

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)

15

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員違章指揮從業(yè)人員或者強(qiáng)令從業(yè)人員違章、冒險(xiǎn)作業(yè)

16

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患

17

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人

18

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理

19

兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)

20

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求

21

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口,或者鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口

22

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

23

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反規(guī)定,拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查

24

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件

25

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故

26

對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任

27

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

28

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

29

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定對(duì)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)

30

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意

31

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工

32

礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格

33

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄或者未向從業(yè)人員通報(bào)

34

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志

35

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)

36

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品

37

危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具以及涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,投入使用

38

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備

39

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的,未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施

40

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案

41

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立事故隱患排查治理制度

42

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的

43

行政許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)行政許可

44

被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可

45

安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)

46

轉(zhuǎn)讓、接受轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或使用偽造的安全生產(chǎn)許可證

47

取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),發(fā)現(xiàn)其不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件

48

未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)

49

事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員事故發(fā)生后違法行為

50

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未依照規(guī)定對(duì)其安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)

51

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),或者未將劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放

52

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求

53

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未依照本條例規(guī)定將其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品的處置方案報(bào)有關(guān)部門備案

54

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按照劇毒化學(xué)品購(gòu)買許可證載明的品種、數(shù)量銷售劇毒化學(xué)品

55

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法或者儲(chǔ)存數(shù)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定

56

危險(xiǎn)化學(xué)品單位偽造、變?cè)旎蛘叱鲎?、出借、轉(zhuǎn)讓規(guī)定的其他許可證,或者使用偽造、變?cè)炱渌S可證

57

化工企業(yè)未取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證,使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)

58

未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)

59

企業(yè)在經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后,仍然從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)

60

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品

61

危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)

62

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未在作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,或者未在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置

63

危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)未設(shè)專人負(fù)責(zé)管理,或者對(duì)儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度

64

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)核查、登記制度的

65

危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)未設(shè)置明顯標(biāo)志的

66

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,或者不辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記內(nèi)容變更手續(xù)

67

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器,在重復(fù)使用前不進(jìn)行檢查

68

未根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備,或者未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)

69

未經(jīng)安全條件審查,新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目

70

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品

71

違反國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品使用的限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品

72

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯的標(biāo)志,或者未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)

73

進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè),施工單位未履行規(guī)定的安全管理職責(zé);管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)

74

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未提供化學(xué)品安全技術(shù)說明書,或者未在包裝上粘貼、拴掛化學(xué)品安全標(biāo)簽

75

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽使用不符合規(guī)定要求

76

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性不立即公告,或者不及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽

77

未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉(cāng)庫(kù)的安全設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)

78

生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)或者使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)未按照規(guī)定將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)有關(guān)部門備案

79

儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未將其劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況報(bào)有關(guān)部門備案

80

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散,未采取有效措施及時(shí)、妥善處置其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施以及庫(kù)存的危險(xiǎn)化學(xué)品,或者丟棄危險(xiǎn)化學(xué)品

81

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未經(jīng)許可違法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品

82

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向不具有規(guī)定的相關(guān)許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品

83

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品

84

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹

85

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹

86

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售禮花彈等按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員燃放的煙花爆竹

87

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個(gè)人銷售煙火藥、黑火藥、引火線

88

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹

89

將易制毒化學(xué)品許可證或者備案證明轉(zhuǎn)借他人使用

90

易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定建立安全管理制度

91

易制毒化學(xué)品的產(chǎn)品包裝和使用說明書不符合本條例規(guī)定要求

92

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位不如實(shí)或者不按時(shí)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告年度生產(chǎn)、經(jīng)銷和庫(kù)存等情況

93

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品的單位或者個(gè)人拒不接受有關(guān)行政主管部門監(jiān)督檢查

94

超出許可的品種、數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)易制毒化學(xué)品

95

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的

96

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題

97

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè),未履行安全管理職責(zé)

98

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受中小學(xué)生從事接觸危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)

99

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行法定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

100

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員

101

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位利用學(xué)校、幼兒園場(chǎng)所從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存活動(dòng)或者作為機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)

102

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金且未投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)

103

重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格

104

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)

105

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)資質(zhì)證書,或者冒用資質(zhì)證書、使用偽造的資質(zhì)證書從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)

106

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書有效期屆滿未辦理延期或者未經(jīng)批準(zhǔn)延期擅自從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)

107

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓租借資質(zhì)或轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目

108

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)

109

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)

110

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密

111

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),并造成嚴(yán)重影響

112

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理混亂,安全評(píng)價(jià)過程控制未有效實(shí)施

113

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)未依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)合同

114

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法監(jiān)督檢查

115

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不符合規(guī)定的資質(zhì)條件

116

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)定期考核不合格,經(jīng)整改后仍達(dá)不到規(guī)定要求

117

安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符,或者評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏,但尚未造成重大損失的

118

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準(zhǔn)的檢測(cè)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)

119

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理變更確認(rèn)而未辦理

120

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)的,或者資質(zhì)有效期屆滿未批準(zhǔn)換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)活動(dòng)

121

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書

122

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在監(jiān)督評(píng)審或者監(jiān)督檢查中不合格

123

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)

124

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果錯(cuò)誤,造成重大以上事故或者重大損失

125

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核

126

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)泄露被檢測(cè)檢驗(yàn)單位技術(shù)、商業(yè)秘密

127

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動(dòng)等影響誠(chéng)信和公正

128

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包檢測(cè)檢驗(yàn)工作的,分包給沒有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)的,設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

129

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行監(jiān)督管理

130

安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不及時(shí)報(bào)告重大事故隱患

131

從業(yè)人員安全培訓(xùn)的時(shí)間少于《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

132

礦山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員,未經(jīng)實(shí)習(xí)期滿獨(dú)立上崗作業(yè)

133

相關(guān)人員未按照規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)

134

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不具備安全培訓(xùn)條件

135

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未按照統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學(xué)培訓(xùn)

136

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未建立培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范

137

安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

138

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改不合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門審查同意擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

139

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定上報(bào)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)分析表

140

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定事故隱患治理方案

141

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患不報(bào)或者未及時(shí)報(bào)告

142

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)事故隱患進(jìn)行排查治理擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

143

未取得相應(yīng)資格、資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作

144

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員未依法辦理安全生產(chǎn)許可證書變更手續(xù)

145

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員超過核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)

146

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人或者其他人員對(duì)被查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場(chǎng)所,擅自啟封或者使用

147

非煤礦礦山企業(yè)未依照規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告并交回安全生產(chǎn)許可證

148

非煤礦礦山企業(yè)未依照規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)

149

地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位進(jìn)行跨省作業(yè),以及跨省運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位,未按規(guī)定登記備案

150

發(fā)包單位違反規(guī)定,未對(duì)承包單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或者考核

151

發(fā)包單位違反規(guī)定,未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底,或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料

152

地下礦山實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間違規(guī)將部分系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施分項(xiàng)發(fā)包

153

承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人

154

承包單位將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用

155

承包單位未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查

156

承包單位未向作業(yè)所在地縣級(jí)安監(jiān)部門書面報(bào)告有關(guān)情況

157

未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案,或者定期進(jìn)行演練的。

158

化學(xué)品單位未按照本辦法規(guī)定對(duì)化學(xué)品進(jìn)行物理危險(xiǎn)性鑒定或者分類

159

化學(xué)品單位未按照本辦法規(guī)定建立化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理檔案

160

化學(xué)品單位在辦理化學(xué)品物理危險(xiǎn)性的鑒定過程中,隱瞞化學(xué)品的危險(xiǎn)性成分、含量等相關(guān)信息或者提供虛假材料

161

鑒定機(jī)構(gòu)在物理危險(xiǎn)性鑒定過程中有偽造、篡改數(shù)據(jù)或者有其他弄虛作假行為

162

鑒定機(jī)構(gòu)在物理危險(xiǎn)性鑒定過程中未通過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,仍從事鑒定工作

163

鑒定機(jī)構(gòu)在物理危險(xiǎn)性鑒定過程中泄露化學(xué)品單位商業(yè)秘密

164

已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)發(fā)生重大變更,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意擅自開工建設(shè)

165

建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)

166

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查,并形成書面審查報(bào)告

167

建設(shè)項(xiàng)目施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工

168

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,并形成書面報(bào)告

169

礦山企業(yè)未按照規(guī)定建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度或者未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃

170

礦山企業(yè)未制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度

171

礦山企業(yè)未按照規(guī)定公告領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃

172

礦山企業(yè)未按照規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)帶班下井月度計(jì)劃完成情況

173

礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定填寫帶班下井交接班記錄、帶班下井登記檔案,或者弄虛作假

174

礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井

175

地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定建立有關(guān)安全生產(chǎn)制度和規(guī)程

176

地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用

177

地質(zhì)勘探單位坑探工程安全專篇未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意擅自施工

178

地質(zhì)勘探單位未按照規(guī)定向工作區(qū)域所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告

179

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)較大涉險(xiǎn)事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)

180

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查

181

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證

182

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?

183

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊單位和人員

184

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定開展應(yīng)急預(yù)案評(píng)估

185

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案修訂并重新備案

186

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備

187

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間未支付工資并承擔(dān)安全培訓(xùn)費(fèi)用

188

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未將安全培訓(xùn)工作納入本單位工作計(jì)劃并保證安全培訓(xùn)工作所需資金

189

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)

190

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未建立健全特種作業(yè)人員檔案

191

特種作業(yè)人員轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用特種作業(yè)操作證

192

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作證,或者使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作證

193

特種作業(yè)人員偽造、涂改特種作業(yè)操作證或者使用偽造的特種作業(yè)操作證

194

企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)未按照規(guī)定提出安全使用許可證變更申請(qǐng)

195

企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)

196

登記企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期內(nèi)未按規(guī)定按時(shí)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記變更手續(xù)

197

登記企業(yè)未向用戶提供應(yīng)急咨詢服務(wù)或者應(yīng)急咨詢服務(wù)不符合規(guī)定

198

登記企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記證有效期滿后,未按規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核換證,繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)或者進(jìn)口

199

登記企業(yè)轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的危險(xiǎn)化學(xué)品登記證,或者不如實(shí)填報(bào)登記內(nèi)容、提交有關(guān)材料

200

登記企業(yè)拒絕、阻撓登記機(jī)構(gòu)對(duì)本企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品登記情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查

201

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后未進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)

202

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)單位未組織有關(guān)單位和專家研究提出試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策,或者未制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案,進(jìn)行試生產(chǎn)(使用)

203

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)單位未組織有關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案進(jìn)行審查、對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行檢查確認(rèn)

204

已經(jīng)取得經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照規(guī)定申請(qǐng)變更

205

企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)未按照規(guī)定的時(shí)限提出安全生產(chǎn)許可證變更申請(qǐng)并且擅自投入運(yùn)行

206

危險(xiǎn)化學(xué)品單位(重大危險(xiǎn)源)未按照規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資,并保障其完好

207

危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照本規(guī)定要求開展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練

208

危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)

209

危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)

210

危險(xiǎn)化學(xué)品單位未按照規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案或者核銷

211

危險(xiǎn)化學(xué)品單位未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員

212

尾礦庫(kù)未按規(guī)定每三年至少進(jìn)行一次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

213

被確定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和病庫(kù)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定采取相應(yīng)措施

214

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定編制尾礦庫(kù)年度、季度作業(yè)計(jì)劃,按照作業(yè)計(jì)劃生產(chǎn)運(yùn)行

215

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定進(jìn)行閉庫(kù)前的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和閉庫(kù)設(shè)計(jì)

216

一等、二等、三等尾礦庫(kù)未按規(guī)定安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

217

尾礦庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情未立即報(bào)告并采取措施進(jìn)行搶險(xiǎn)

218

有關(guān)單位違規(guī)在庫(kù)區(qū)從事爆破、采砂、地下采礦等危害尾礦庫(kù)安全的作業(yè)

219

生產(chǎn)運(yùn)行的尾礦庫(kù),未經(jīng)技術(shù)論證和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn),相關(guān)單位和個(gè)人對(duì)規(guī)定事項(xiàng)進(jìn)行變更

220

尾礦庫(kù)運(yùn)行到設(shè)計(jì)最終標(biāo)高或者不再進(jìn)行排尾作業(yè)的,未在一年內(nèi)主動(dòng)實(shí)施閉庫(kù)

221

小型露天采石場(chǎng)違反國(guó)家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定

222

爆破后產(chǎn)生的大塊礦巖使用爆破方式進(jìn)行二次破碎

223

采石場(chǎng)上部剝離工作面不符合規(guī)定要求

224

小型露天采石場(chǎng)在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后未對(duì)坡面進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)隱患未采取安全措施和消除隱患

225

小型露天采石場(chǎng)未制定完善的防洪措施

226

在坡面上進(jìn)行排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)不符合作業(yè)規(guī)范

227

小型露天采石場(chǎng)使用人工裝運(yùn)礦巖?;蛲还ぷ髅嬗袃膳_(tái)鏟裝機(jī)械作業(yè)時(shí)最小間距不符合規(guī)定要求

228

小型露天采石場(chǎng)未按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員,委托相關(guān)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)

229

小型露天采石場(chǎng)采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落、掏挖開采和不分層的“一面墻”等開采方式

230

不具備實(shí)施中深孔爆破條件的,未按規(guī)定進(jìn)行論證符合要求采用淺孔爆破開采

231

不采用爆破方式直接使用挖掘機(jī)進(jìn)行采礦作業(yè),臺(tái)階高度超過挖掘機(jī)最大挖掘高度

232

采用分層開采不符合規(guī)定要求

233

小型露天采石場(chǎng)未按規(guī)定測(cè)繪采石場(chǎng)開采現(xiàn)狀平面圖和剖面圖,并歸檔管理

234

廢石處置、廢石場(chǎng)的設(shè)置不符合設(shè)計(jì)要求和有關(guān)安全規(guī)定

235

小型露天采石場(chǎng)電氣設(shè)備不符合規(guī)定要求

236

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉(cāng)庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹

237

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向未取得零售許可證的單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹

238

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù),或者在批發(fā)(展示)場(chǎng)所擺放有藥樣品

239

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)和銷售質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹

240

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)違反國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定儲(chǔ)存煙花爆竹

241

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)對(duì)假冒偽劣、過期、含有超量、違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹未及時(shí)銷毀

242

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或者未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)

243

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)未將黑火藥、引火線的采購(gòu)、銷售記錄報(bào)所在地縣級(jí)安全監(jiān)管局備案

244

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者存放的煙花爆竹數(shù)量超過零售許可證載明范圍

245

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建后,未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)

246

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證

247

煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者未重新辦理零售許可證

248

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位冒用或者使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證

249

未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)、超許可范圍經(jīng)營(yíng)、許可證過期繼續(xù)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹

250

煙花爆竹批發(fā)企業(yè)變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址,未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)

251

工貿(mào)企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)

252

工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素檢測(cè)或者監(jiān)測(cè),并實(shí)行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)

253

冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)存有隱患并拒不改正的

254

工貿(mào)企業(yè)未按照本規(guī)定對(duì)有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識(shí)、提出防范措施、建立有限空間管理臺(tái)賬

255

未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)

256

注冊(cè)安全工程師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)證

257

注冊(cè)安全工程師準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)

258

注冊(cè)安全工程師以個(gè)人名義承接業(yè)務(wù)、收取費(fèi)用

259

注冊(cè)安全工程師出租、出借、涂改、變?cè)靾?zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章

260

注冊(cè)安全工程師泄漏執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果

附件3

信用記錄考評(píng)分值表

序號(hào)

信用考核維度

條款

考評(píng)分值標(biāo)準(zhǔn)

獎(jiǎng)勵(lì)分值標(biāo)準(zhǔn)

采集來源

1

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的完成情況

企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單

逾期完成每項(xiàng)扣1分;

未完成每項(xiàng)扣2分;

國(guó)家級(jí)表彰加3分;

省政府或省安委會(huì)表彰加2分;

市政府或市安委會(huì)表彰加1分;

企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)

2

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法通過審批備案考核的信用情況

逾期完成每項(xiàng)扣1分;

未完成每項(xiàng)扣2分;



安全生產(chǎn)許可備案審批、教育培訓(xùn)考核子系統(tǒng)

3

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信用情況

不涉及處罰項(xiàng),扣1分;

行政處罰2萬元以下的扣2分;

行政處罰2-5萬元的扣3分;

行政處罰5-10萬元的扣4分;

行政處罰10-20萬元的扣5分;

行政處罰20-50萬元的扣15分;

行政處罰50萬元以上的扣30分。



生產(chǎn)安全事故管理、執(zhí)法檢查管理子系統(tǒng)

4

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況

逾期完成每項(xiàng)扣1分;未完成每項(xiàng)扣2分;

涉及隱患限期整改項(xiàng),發(fā)現(xiàn)一條一般隱患未完成扣1分;發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)重大隱患未完成扣2分;

國(guó)家級(jí)表彰加3分;

省政府或省安委會(huì)表彰加2分;

市政府或市安委會(huì)表彰加1分;

危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、安責(zé)險(xiǎn)管理、企業(yè)隱患自查自改子系統(tǒng)

5

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位被應(yīng)急管理部門監(jiān)管執(zhí)法的處罰情況

行政處罰2萬元以下的扣2分;

行政處罰2-5萬元的扣3分;

行政處罰5-10萬元的扣4分;

行政處罰10-20萬元的扣5分;

行政處罰20-50萬元的扣15分;

行政處罰50萬元以上的扣30分。



安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查管理子系統(tǒng)

6

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以采納的其他信用記錄情況

根據(jù)各級(jí)政府部門在安全生產(chǎn)領(lǐng)域給予的懲戒類型分別對(duì)應(yīng)扣分。

國(guó)家級(jí)表彰加3分;

省政府或省安委會(huì)表彰加2分;

市政府或市安委會(huì)表彰加1分;

企業(yè)安全生產(chǎn)信用管理子系統(tǒng)







附件4

信用修復(fù)申請(qǐng)表

                                                     編號(hào):

申請(qǐng)人(單位)全稱



統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

(自然人填寫身份證號(hào)碼)



申請(qǐng)日期



經(jīng)辦人姓名



經(jīng)辦人手機(jī)



經(jīng)辦人身份證號(hào)碼



辦公電話

(傳真)



通訊地址



E-mail



信用信息修復(fù)申請(qǐng)

認(rèn)定的失信記錄內(nèi)容



失信記錄認(rèn)定部門

及決定書文號(hào)



失信記錄整改完成情況

(附佐證材料)



(可附頁(yè))

信用承諾

本單位(本人)承諾所填寫內(nèi)容和提交相關(guān)材料真實(shí)有效,并承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切后果。




               簽字(蓋章)

備 注




本表一式三份,信用主體、市應(yīng)急管理局、轄市(區(qū))應(yīng)急管理局各留一份存檔。

(信息公開形式:主動(dòng)公開)

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