堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)思想，突出三個(gè)遵循，圍繞四個(gè)重點(diǎn)，重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。

堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變新形勢(shì)，圍繞健康常州建設(shè)、綜合醫(yī)改、高質(zhì)量發(fā)展三大領(lǐng)域，聚力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷增強(qiáng)群眾健康獲得感、滿意度，為高水平全面建成小康社會(huì)收官打下健康基礎(chǔ)。

突出三個(gè)遵循：一是遵循國(guó)家、省對(duì)衛(wèi)生健康工作的總體要求；二是遵循市委、市政府對(duì)健康常州建設(shè)的具體要求；三是遵循問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)要求。

圍繞四個(gè)重點(diǎn)：一是堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力；二是堅(jiān)持以提升管理效能為抓手；三是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為帶動(dòng)；四是堅(jiān)持以黨風(fēng)作風(fēng)為保障。

重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作：

（一）大力推進(jìn)健康常州建設(shè)。加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，扎實(shí)推進(jìn)健康常州建設(shè)“十大行動(dòng)”。力爭(zhēng)新創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個(gè)、省健康鎮(zhèn)2個(gè)、健康村（社區(qū)）30個(gè)、健康單位30個(gè)，通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市第4輪復(fù)審。搭建健康促進(jìn)與教育平臺(tái)，傳播健康知識(shí)和技能，居民健康素養(yǎng)綜合水平達(dá)30%，繼續(xù)保持全省前列。

（二）穩(wěn)步實(shí)施各項(xiàng)改革工作。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。切實(shí)履行好市老齡工作委員會(huì)辦公室職責(zé)、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé)等。加快公立醫(yī)院改革。實(shí)質(zhì)運(yùn)作市公立醫(yī)院管理委員會(huì)。積極探索醫(yī)院集團(tuán)化發(fā)展。委屬醫(yī)院全面實(shí)施法人治理結(jié)構(gòu)改革。所有二級(jí)以上公立醫(yī)院、社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)院全部制定醫(yī)院章程。制定出臺(tái)《加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)的工作意見(jiàn)》。落實(shí)好市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)按病種分值付費(fèi)省試點(diǎn)工作。深化分級(jí)診療制度建設(shè)。溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)力爭(zhēng)全面啟動(dòng)縣域醫(yī)共體建設(shè)，市區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。強(qiáng)化家庭醫(yī)生服務(wù)效果評(píng)價(jià)，優(yōu)先做好重點(diǎn)人群簽約服務(wù)。完善基本藥物制度，建立基本藥物優(yōu)先使用激勵(lì)機(jī)制。在慢性病管理中，優(yōu)先使用基本藥物，減少患者藥費(fèi)支出。

（三）不斷提升醫(yī)療服務(wù)能力與水平。繼續(xù)實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，推廣多學(xué)科聯(lián)合診療、日間手術(shù)。發(fā)揮好各專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制中心作用，保障醫(yī)療安全。推進(jìn)縣區(qū)級(jí)胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心建設(shè)。加快推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。推進(jìn)中藥制劑中心、中藥智能配送中心、孟河醫(yī)派研究院、孟河醫(yī)派國(guó)醫(yī)館等建設(shè)。以市中醫(yī)院為龍頭，建立“常州中醫(yī)聯(lián)盟”。不斷加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)要通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作單位復(fù)評(píng)。進(jìn)一步提升院士工作站等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)成效，爭(zhēng)取新增國(guó)家級(jí)博士后科研工作站1家。加大醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)，著力發(fā)揮醫(yī)學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)作用。加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，建好市級(jí)青苗人才工程。

（四）全面做好公共衛(wèi)生服務(wù)。全市常住人口人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)不低于75元。繼續(xù)實(shí)施母嬰安康工程，啟動(dòng)兒童先天性心臟病免費(fèi)篩查，完成婦女“兩癌”檢查14萬(wàn)人。加強(qiáng)傳染病報(bào)告信息化體系建設(shè)。實(shí)行全市統(tǒng)一的傳染病患者返校復(fù)課證明和查驗(yàn)機(jī)制。高度重視疫苗流通和預(yù)防接種管理，指導(dǎo)培訓(xùn)所有預(yù)防接種單位和人員，嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范和“三查七對(duì)”等制度，杜絕發(fā)生差錯(cuò)。適時(shí)啟動(dòng)水痘疫苗納入地方免疫規(guī)劃工作。

（五）繼續(xù)強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設(shè)。開(kāi)展省示范鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建，力爭(zhēng)所有區(qū)域中心衛(wèi)生院全部達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院建設(shè)水平。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動(dòng)，力爭(zhēng)創(chuàng)成5家省級(jí)、10家市級(jí)基層特色科室。加快推進(jìn)武進(jìn)區(qū)新招人員“縣管鄉(xiāng)用”試點(diǎn)工作。評(píng)估推廣溧陽(yáng)市基層人才崗位和學(xué)歷差異化補(bǔ)助政策。開(kāi)展糖尿病首席醫(yī)生培訓(xùn)。加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用，新招錄學(xué)員50名，定向培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生35名。

（六）健全完善計(jì)劃生育和老年健康管理服務(wù)。一方面，完善人口監(jiān)測(cè)和家庭發(fā)展體系。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析，促進(jìn)生育政策和相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。廣泛開(kāi)展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)和新家庭計(jì)劃，全面構(gòu)建家庭發(fā)展體系。創(chuàng)建7家市級(jí)春暉家園示范基地，建設(shè)10家生育關(guān)懷幫扶基地。另一方面，加快發(fā)展老年健康服務(wù)。完善老齡工作機(jī)制，做好系統(tǒng)謀劃，形成老齡工作大格局。加強(qiáng)老年人健康促進(jìn)和常見(jiàn)病防治。推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理融合銜接，積極推進(jìn)老年長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)，研究推進(jìn)安寧療護(hù)服務(wù)，打造老年人健康管理服務(wù)新模式。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，力爭(zhēng)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都能提供基本醫(yī)療服務(wù)。

（七）著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)好“241”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，緩解住院緊張，逐步增加床位3000多張?！?個(gè)在建】全面投用市三院公共衛(wèi)生臨床中心，力爭(zhēng)投用市中醫(yī)醫(yī)院急診病房綜合樓，預(yù)計(jì)將可增加900多張床位。【4個(gè)新建】市中心血庫(kù)異地新建、第七人民醫(yī)院二期、第四人民醫(yī)院腫瘤病房大樓、市二院陽(yáng)湖院區(qū)二期工程將在年內(nèi)開(kāi)工新建，預(yù)計(jì)將可增加2200多張床位。【1個(gè)準(zhǔn)備】做好市兒童醫(yī)院移址新建項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備，規(guī)劃可提供800-1000張床位。年內(nèi)，轄市區(qū)也將推進(jìn)一批醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、衛(wèi)生院的新建、改擴(kuò)建等項(xiàng)目。

（八）著力提升信息化建設(shè)水平。深化實(shí)名制就診應(yīng)用。委屬醫(yī)院全面推廣“醫(yī)療一賬通”診間支付、住院結(jié)算功能。在部分轄市區(qū)二級(jí)以上醫(yī)院和城區(qū)基層機(jī)構(gòu)推廣“就診一卡通”。積極參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、展示、研究和產(chǎn)業(yè)孵化“四大中心”建設(shè)。加強(qiáng)政企合作，加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管和統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療服務(wù)。完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)電子病歷應(yīng)用水平分級(jí)評(píng)價(jià)，加強(qiáng)城區(qū)集約化五大中心建設(shè)，積極謀劃常州互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)。

（九）切實(shí)加強(qiáng)全行業(yè)綜合監(jiān)管。全面落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查。深入實(shí)施常州市醫(yī)療機(jī)構(gòu)信用等級(jí)管理評(píng)價(jià)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)嚴(yán)重失信懲戒管理和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。全力做好職業(yè)安全健康監(jiān)管，探索分級(jí)分類管理和綜合治理，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化建設(shè)。

（十）堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政治建設(shè)，推進(jìn)巡視巡察整改和專責(zé)監(jiān)督成果運(yùn)用，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性實(shí)效性，充分運(yùn)用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律規(guī)矩的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。運(yùn)用好解放思想大討論成果，推進(jìn)全系統(tǒng)轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。

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