各轄市（區(qū)）人民法院、人民檢察院、公安局、安監(jiān)局：
    現(xiàn)將《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》的通知（安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào)）層轉(zhuǎn)你們，請結(jié)合工作實(shí)際，積極溝通、相互配合，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為。

常州市中級(jí)人民法院 常州市中級(jí)人民檢察院
常州市公安局   常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2012年10月29日

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《最高人民法院最高人民檢察院公安部
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪
的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任
追究的通知》的通知

蘇安監(jiān)〔2012〕256號(hào)

各市中級(jí)人民法院、人民檢察院、公安局、安監(jiān)局：
    現(xiàn)將《最高人民法院最高人民檢察院公安部國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知》（安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請各地迅速將通知精神傳達(dá)至基層法院、檢察院、公安局、安監(jiān)局，并督促抓好貫徹落實(shí)，確保各相關(guān)行政執(zhí)法部門在查處非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為過程中做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。

江蘇省高級(jí)人民法院
江蘇省人民檢察院
江蘇省公安廳
江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2012年10月17日

最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
國家安全監(jiān)管總局關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪
的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知
安監(jiān)總管三〔2012〕116號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：
    近年來，一些地區(qū)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹問題十分突出，由此引發(fā)的事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。為依法嚴(yán)懲非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹違法犯罪行為，現(xiàn)就依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究有關(guān)要求通知如下：
    一、非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為涉及非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存黑火藥、煙火藥，構(gòu)成非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲(chǔ)存爆炸物罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百二十五條的規(guī)定定罪處罰；非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為涉及生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品或不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪或生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百四十條、第一百四十六條的規(guī)定定罪處罰；非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹及相關(guān)行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百二十五條的規(guī)定定罪處罰。上述非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的定罪量刑和立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，分別按照《最高人民法院關(guān)于審理非法制造、買賣、運(yùn)輸槍支、彈藥、爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2009〕18號(hào)）、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2001〕10號(hào)）、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》（公通字〔2008〕36號(hào)）、《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》（公通字〔2010〕 23號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    二、各相關(guān)行政執(zhí)法部門在查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號(hào)）向公安機(jī)關(guān)移送，并配合公安機(jī)關(guān)做好立案偵查工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對相關(guān)行政執(zhí)法部門移送的涉嫌犯罪案件進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法立案，并書面通知移送案件的部門；認(rèn)為不需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并書面通知移送案件的部門。公安機(jī)關(guān)在治安管理工作中，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查。
    三、檢察機(jī)關(guān)對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕、移送審查起訴的上述涉嫌犯罪的案件，對符合逮捕和提起公訴法定條件的，要依法予以批捕、起訴；要加強(qiáng)對移送、立案案件的監(jiān)督，對應(yīng)當(dāng)移送而不移送、應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，要及時(shí)監(jiān)督。人民法院對于起訴到法院的上述涉嫌犯罪的案件，要按照寬嚴(yán)相濟(jì)的政策，依法從快審判，對同時(shí)構(gòu)成多項(xiàng)犯罪或?qū)掖芜`法犯罪的，要從重處罰；上級(jí)人民法院要加強(qiáng)對下級(jí)人民法院審判工作的指導(dǎo)，保障依法及時(shí)審判。要堅(jiān)持“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，切實(shí)做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要積極溝通、相互配合，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制功能，加大對相關(guān)犯罪案件查處、審判情況的宣傳，充分發(fā)揮刑事審判和處罰的震懾作用，教育群眾自覺抵制、檢舉揭發(fā)相關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

最高人民法院
最高人民檢察院
公安部
國家安全監(jiān)管總局
2012年9月6日

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