為順利開展我市建設工程勘察設計招標投標工作，根據《常州市建設工程勘察設計招標投標實施細則》，特制定《常州市勘察設計招標投標綜合評估法評標辦法（試行）》，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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常州市建設工程勘察設計招標投標綜合評估法評標辦法（試行）
為順利開展我市建設工程勘察設計招標投標工作，根據《常州市建設工程勘察設計招標投標實施細則》，特制定本辦法。
一、綜合評估法是指對投標人的方案、人員、業(yè)績、裝備、信用、價格等部分進行綜合評估確定中標人。根據勘察設計方案招標和勘察設計團隊招標等不同類型以及勘察招標、方案設計招標、施工圖設計招標、方案與施工圖設計一并招標等不同類別，各部分在總分中所占比例分別按如下表格確定：
1．采用勘察設計方案招標的
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方案所占比例范圍
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人員所占比例范圍
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業(yè)績所占比例范圍
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裝備所占比例范圍
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信用所占比例范圍
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價格所占比例范圍
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勘察招標
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40-70%
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5-10%
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5-10%
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5-10%
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10-20%
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5-10%
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方案設計招標
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60-80%
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5-10%
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5-10%
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0%
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5-10%
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5-10%
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方案與施工圖設計一并招標
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50-75%
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5-10%
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5-10%
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0%
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10-20%
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5-10%
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2．采用勘察設計團隊招標的
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方案所占比例范圍
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人員所占比例范圍
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業(yè)績所占比例范圍
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裝備所占比例范圍
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信用所占比例范圍
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價格所占比例范圍
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勘察招標
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≦10%
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20-30%
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20-30%
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10-20%
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10-20%
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10-30%
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施工圖設計招標
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≦10%
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20-30%
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30-40%
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0%
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10-20%
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10-30%
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方案與施工圖設計一并招標
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≦20%
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20-30%
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30-40%
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0%
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10-20%
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10-30%
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二、方案指投標人提供的技術方案。方案設計招標、方案與施工圖設計一并招標一般采用勘察設計方案招標，技術復雜的勘察招標也可以采用勘察設計方案招標。采用勘察設計方案招標的，投標人須提供詳細的技術方案，包括設計招標的設計方案、勘察招標的勘察綱要等。勘察招標、施工圖設計招標一般采用勘察設計團隊招標，技術簡單的方案與施工圖設計一并招標也可以采用勘察設計團隊招標。采用勘察設計團隊招標的，投標人不提供技術方案或僅提供簡單的技術方案，如設計招標的設計構思、勘察招標的勘察方案等。
采用勘察設計方案招標的，招標人可以在技術方案評審時要求投標人現場答辯，若設置答辯環(huán)節(jié)，文件占本項的75-85%，答辯占本項的15-25%。
招標人應當根據項目情況對投標人的技術方案制定評分細則，按優(yōu)、良、中、差四個等級評分，分別得本項的90-100%、80-90%、70-80%、60-70%，由評標專家根據評分細則逐項評分。
三、人員指投標人擬配備的勘察設計團隊人員情況。招標人應根據項目情況和《工程勘察資質標準》、《工程設計資質標準》專業(yè)配備要求對投標人的項目負責人、各專業(yè)負責人及項目組其他成員提出注冊執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)技術職稱等基本要求。不滿足基本要求的，評標委員會應當否決投標人的投標。高于基本要求的，招標人應當在評分細則設置具體的得分條款，由評標專家根據評分細則逐項評分。
1．高于基本要求指擬配備的勘察設計人員超過基本要求的人員數量、職稱等級要求等。
2．投標人須提供以下材料
（1）注冊人員提供身份證和注冊證書。
（2）非注冊人員提供身份證、畢業(yè)證、職稱證。
（3）軍隊、高?；蚱渌聵I(yè)編制人員提供上級人事部門的身份證明材料，退休返聘人員提供退休證明，其他人員提供近三個月內的社保證明。
四、業(yè)績指投標人擬配備的項目負責人近五年類似工程業(yè)績。招標人應當在評分細則設置具體的得分條款，由評標專家根據評分細則逐項評分。
（1）類似工程業(yè)績必須與招標項目的類別一致，其中建筑行業(yè)設計和市政行業(yè)設計可以進一步細分類別：
①建筑行業(yè)設計按設計階段分主體工程和專項工程（裝飾、智能化、幕墻、輕型鋼結構、消防等），按建筑性質分為民用建筑、工業(yè)建筑、構筑物及其他建筑等，民用建筑分為居住建筑和公共建筑兩類，居住建筑分為別墅、公寓、普通住宅、集體宿舍等，公共建筑分為辦公建筑、旅館酒店建筑、商業(yè)建筑、居民服務建筑、文化建筑、教育建筑、體育建筑、衛(wèi)生建筑、科研建筑、交通建筑、人防建筑、廣播電影電視建筑等。
②市政行業(yè)設計分給水、排水、燃氣、熱力、道路、橋梁、城市隧道、公共交通、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生等類別。若項目包含多個類別，應采用立項文件確定的主要類別。
（2）類似工程業(yè)績必須達到或超過招標項目規(guī)模等級，勘察項目采用《工程勘察項目規(guī)模劃分表》中“甲級、乙級、丙級”，設計項目采用《工程設計資質標準》中“大型、中型、小型”等。
（3）類似業(yè)績也可以參照招標項目制定量化指標，如造價、面積、層數、高度、跨度、結構形式、施工工藝、特殊施工技術等，一般只能設置不超過2個量化指標。
（4）類似業(yè)績須經過主管部門合同備案或施工圖審查，提供項目所在地的《建設工程勘察設計合同備案表》或《施工圖審查合格書》。
（5）項目負責人具有三個以上業(yè)績的，須提供兩個以上項目的《施工圖審查合格書》，證明已完成該項目的勘察設計工作。
五、裝備僅用于勘察招標評標，指投標人擬配備的技術裝備及固定的工作場所情況。技術裝備應滿足《工程勘察資質標準》的技術裝備及固定的工作場所的基本要求。不滿足基本要求的，評標委員會應當否決投標人的投標。高于基本要求的，招標人應當在評分細則設置具體的得分條款，由評標專家根據評分細則逐項評分。招標人可以對投標人的室內實驗室與項目所在地距離設置具體的得分條款。投標人須提供設備清單和發(fā)票、固定工作場所產權證明或房屋租賃合同。
六、信用部分指市建設行政主管部門公布的“常州市勘察設計企業(yè)信用考核管理系統(tǒng)”信用考核得分?！俺Ｖ菔锌辈煸O計企業(yè)信用考核管理系統(tǒng)”正式使用前，應根據投標人的綜合榮譽、科技創(chuàng)新、獲獎項目和質量情況四個分項進行評分。招標人應當在評分細則設置具體的得分條款，由評標專家根據評分細則逐項評分。
1．綜合榮譽指投標人近五年獲得國家、省、市的建設行政主管部門委托的勘察設計協(xié)會關于誠信或質量方面的表彰，如獲得國家、省勘察設計協(xié)會“誠信單位”或“質量管理先進單位”等。
2．科技創(chuàng)新指投標人近五年獲得國家、省、市的建設行政主管部門關于科技創(chuàng)新方面的表彰、主（參）編并發(fā)布國家、省級標準、圖集，且與招標項目的類別一致的。
3．獲獎項目指投標人近五年獲得國家、省、市的建設行政主管部門的優(yōu)秀勘察設計表彰，且與招標項目的類別一致的。
4．質量情況指投標人近五年在國家、省、市建設行政主管部門的日常監(jiān)管中被通報的有關質量情況。本項有加分項和扣分項，加分項由投標人提供材料，加滿本項為止。扣分項由投標人或投標人的競爭人提供材料，扣滿本項為止。
七、價格部分以投標人報價的平均數為基準分，每高于1%扣1分，低于1%扣0. 5分。投標人報價不到平均數的50%的，應剔除該報價并重新計算平均數。
八、本辦法適用于本市市區(qū)范圍內房屋建筑和市政基礎設施勘察設計評標活動，溧陽市可參照本辦法執(zhí)行。
九、本辦法自2018年8月1日起實施。
