各轄市區(qū)人社局、財政局，經(jīng)開區(qū)社保局，各有關(guān)單位：

為樹立就業(yè)優(yōu)先服務理念，加強我市就業(yè)見習工作管理，規(guī)范就業(yè)見習業(yè)務經(jīng)辦流程，深入推進青年就業(yè)見習，切實做好新形勢下我市就業(yè)促進工作，根據(jù)國務院、省、市文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制訂《常州市就業(yè)見習實施辦法》，請認真貫徹執(zhí)行。

常州市人力資源和社會保障局    常 州 市 財政局

2023年12月21日

（此件公開發(fā)布）

常州市就業(yè)見習實施辦法

第一章 總 則

第一條  為加強全市就業(yè)見習工作管理，規(guī)范就業(yè)見習業(yè)務經(jīng)辦，根據(jù)《江蘇省就業(yè)促進條例》、省人社廳等十部門《關(guān)于在全省實施“就業(yè)見習質(zhì)量提升年”行動的通知》（蘇人社函〔2023〕110號）、省人社廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省就業(yè)見習經(jīng)辦規(guī)程的通知》（蘇人社發(fā)〔2023〕56號）、《市政府辦公室印發(fā)關(guān)于促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》(常政辦發(fā)〔2022〕90號)，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全市各人社部門和就業(yè)見習單位（基地）。

第三條  對象范圍

（一）經(jīng)人社部門認定的就業(yè)見習單位（以下簡稱見習單位）。

（二）不在單位參保狀態(tài)，離畢業(yè)時間不足6個月尚未落實工作單位的全日制普通高校畢業(yè)生、技工院校高級工、技師（預備技師）；離校2年內(nèi)未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生（含通過教育部相關(guān)機構(gòu)學歷學位認證的留學回國人員、港澳臺大學生）、技工院校高級工、技師（預備技師）；16—24周歲登記失業(yè)青年。

第四條  就業(yè)見習經(jīng)辦包括就業(yè)見習單位申報、就業(yè)見習崗位發(fā)布、個人就業(yè)見習崗位申請、就業(yè)見習考勤管理、就業(yè)見習補貼申領(lǐng)、一次性見習補貼申領(lǐng)、市級優(yōu)秀就業(yè)見習基地認定等內(nèi)容。

第五條  各轄市（區(qū)）人社部門、經(jīng)開區(qū)社保局要建立適合本地的管理、服務、考核、監(jiān)督工作制度，明確崗位職責，按照“誰經(jīng)辦誰負責”的原則，充分運用我省人社一體化信息平臺資源，實現(xiàn)就業(yè)見習全流程線上辦理，確保經(jīng)辦規(guī)范、真實、完整、有效。

第二章 就業(yè)見習單位申報

見習單位申報包括申報基本條件、申報審核、信息變更、考核評估等內(nèi)容。

第六條  除政府機關(guān)外，滿足下列條件的中央、省駐常企事業(yè)單位及下屬企業(yè)、注冊地為常州市內(nèi)的且已辦理用工備案登記的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)均可申請成為見習單位。

（一）符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展方向，具有一定規(guī)模，具有良好的社會信譽，社會責任感強，用工安全規(guī)范，在職職工人數(shù)在10人以上（勞務派遣單位的在職職工人數(shù)不包括派遣員工）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營滿1年，能夠持續(xù)提供一定數(shù)量的見習崗位，能夠委派專人負責見習人員工作指導，具有完善、規(guī)范的就業(yè)見習管理標準和細則；

（三）為每名就業(yè)見習人員配備帶教老師；帶教老師原則上應為本單位員工，且具有1年以上工作經(jīng)驗；

（四）規(guī)模較大、經(jīng)濟社會效益較好、行業(yè)內(nèi)知名度較高的企業(yè)中，具有一定行業(yè)代表性和社會影響力的知名企業(yè)；在吸納高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)方面具有表率作用的，可優(yōu)先設(shè)立為見習單位。

第七條  用人單位登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務大廳”提出申請，填報相關(guān)信息，包含單位的基本信息、單位簡介、就業(yè)見習管理方案、帶教方案、見習指導師資、就業(yè)見習制度等，經(jīng)屬地人社部門審核后可設(shè)立為見習單位。

第八條 各轄市、區(qū)人社部門自收到用人單位申請之日起3個工作日內(nèi)進行審核，對符合條件的予以確認，認定為見習單位。不符合條件的，向其說明原因。

第九條  見習單位變更名稱、住所、法定代表人等或者終止經(jīng)營活動的，應按有關(guān)規(guī)定，及時提出申請，由屬地人社部門核實后予以變更。

第十條  各轄市、區(qū)人社部門要堅持公開、公平、公正原則，可自行制定見習單位檢查評估程序和方法，采取書面調(diào)研、查閱資料、實地考察等形式，定期對見習單位的見習組織開展情況進行檢查評估，評估結(jié)果將作為省級就業(yè)見習示范基地和市級優(yōu)秀就業(yè)見習基地評估認定的重要內(nèi)容。檢查評估內(nèi)容包括見習單位的基礎(chǔ)建設(shè)、制度建設(shè)、政策落實、見習組織、見習管理、資金使用等。

第十一條  見習單位2年內(nèi)未組織開展就業(yè)見習的，可視情取消其見習單位資格，不再享受相關(guān)扶持政策；有下列情形之一的，取消其見習單位資格，且2年內(nèi)不得認定為見習單位。

（一）發(fā)生違法違規(guī)行為，影響見習工作正常開展的；

（二）弄虛作假，虛報冒領(lǐng)、騙取套取就業(yè)見習補貼的；

（三）拒不接受人社部門工作指導或監(jiān)管的；

（四）見習單位被列入嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（五）不再具備見習單位認定資格的其他情形。

第三章 就業(yè)見習崗位發(fā)布

就業(yè)見習崗位發(fā)布包括崗位開發(fā)基本原則、崗位發(fā)布基本條件、空崗率設(shè)置、崗位發(fā)布審核等內(nèi)容。

第十二條  就業(yè)見習崗位開發(fā)應符合因需設(shè)崗、人崗匹配原則，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，開發(fā)一批適應高校畢業(yè)生專業(yè)特長，同時提供一定數(shù)量能幫助失業(yè)青年提升勞動就業(yè)技能、適應產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的見習崗位。

第十三條  見習單位發(fā)布就業(yè)見習崗位需如實提供單位基本情況、見習崗位需求條件、見習崗位需求人數(shù)、見習崗位職責、見習地點、見習待遇等基本信息，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

第十四條  見習單位登錄“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務大廳”填報見習崗位發(fā)布需求申請。屬地人社部門自收到申請之日起2個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，予以發(fā)布；不符合條件的，不予通過并說明原因。

第四章 個人就業(yè)見習崗位申請

個人就業(yè)見習崗位申請包括見習崗位申請確認、見習協(xié)議簽訂等內(nèi)容。

第十五條  個人可通過“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務大廳”、江蘇智慧人社APP或微信、支付寶小程序等選擇意向見習崗位。經(jīng)見習單位和屬地人社部門審核確認，簽訂就業(yè)見習協(xié)議。

第十六條  見習單位對符合條件的個人申請，推送見習協(xié)議并經(jīng)個人確認后提交所屬地人社部門；人社部門應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)進行審核；審核通過的參加見習，審核不予通過的說明原因。

第五章 就業(yè)見習考勤管理

就業(yè)見習考勤管理包括考勤對象、基本條件、考勤方法等內(nèi)容。

第十七條  考勤對象為已到崗處于見習期和見習期滿的見習人員。屬地人社部門負責見習單位考勤監(jiān)督、管理和審核。

第十八條  見習期限一般為3—12個月。見習人員因個人原因無法繼續(xù)見習的，經(jīng)本人提出申請，見習單位填寫退出原因、退出時間等信息，由屬地人社部門審核同意后終止見習協(xié)議，停止享受見習人員待遇。見習單位應如實填報當月本單位見習人員出勤信息，并于次月第3個工作日前提交屬地人社部門審核。

第十九條  見習人員應遵守見習單位的規(guī)章制度，見習期間見習人員有下列情形之一的，見習單位可與其終止見習協(xié)議。

（一）見習人員在見習期間落實其它就業(yè)單位的；

（二）見習人員不愿繼續(xù)參加就業(yè)見習的；

（三）不遵守見習紀律且教育無效的；

（四）無故曠工連續(xù)3天或累計曠工5天以上的；

（五）見習期間有主觀重大過失給見習單位造成嚴重損失的。

第六章 就業(yè)見習補貼申領(lǐng)

就業(yè)見習補貼申領(lǐng)包括補貼對象、補貼標準、補貼審核和資金撥付等內(nèi)容。

第二十條  已招錄見習人員到崗且符合補貼申領(lǐng)條件的見習單位；已到崗參加見習且符合考勤管理要求的見習人員均可享受就業(yè)見習補貼。

第二十一條  就業(yè)見習補貼主要用于見習單位支付見習人員基本生活費、為見習人員辦理單獨工傷保險以及對見習人員的指導管理費用等。

1.生活補貼：實行見習單位先行支付后政府補貼的原則，補貼標準為我市當年度最低工資標準的60%，考勤不足15天的不予享受見習補貼。

2.保險補貼：見習期間，見習單位根據(jù)規(guī)定的社?；鶖?shù)和費率統(tǒng)一為見習人員辦理單獨工傷保險。

3.房租補貼：特困家庭、低保家庭和“雙零”家庭及其他特殊困難的高校畢業(yè)生及青年在見習期間因工作需要租住房屋的，經(jīng)申請認定可享受每人每月500元房租補貼。

4.帶教補貼：帶教一名見習人員按100元/月的標準給予帶教補貼，技術(shù)崗帶教老師每人同期帶教學員不能超過3名，非技術(shù)崗帶教老師每人同期帶教學員不能超過5名。

見習單位須每月按時給見習學員發(fā)放約定的基本生活費，不得無故拖延。

第二十二條  見習單位通過“江蘇人社網(wǎng)上辦事服務大廳”上傳見習學員考勤情況、生活費發(fā)放明細（銀行流水或者發(fā)放憑證），向?qū)俚厝松绮块T提出見習補貼申請，人社部門自收到申請之日起3個工作日內(nèi)完成審核，通過屬地人社部門官方網(wǎng)站公示后，按規(guī)定發(fā)放就業(yè)見習補貼至見習單位對公賬戶，公示期不少于7天。

第二十三條  人力資源服務機構(gòu)招收的見習人員，在本單位實際使用的方可申領(lǐng)見習補貼，派遣、外包至第三方的不得申領(lǐng)見習補貼。

第七章 一次性見習補貼申領(lǐng)

一次性見習補貼申領(lǐng)包括補貼對象、補貼標準、補貼審核和撥付等內(nèi)容。

第二十四條  見習結(jié)束后，見習單位本年度留用見習人員并且與其簽訂勞動合同、繳納社會保險的，按每留用一人1000元的標準，給予見習單位一次性見習留用補貼。

第二十五條  見習單位按實際情況向?qū)俚厝松绮块T提交一次性見習補貼申請，人社部門自收到申請之日起15個工作日內(nèi)對見習單位與留用見習人員簽訂的勞動合同、見習留用人員社保記錄、一次性見習補貼申領(lǐng)表、見習單位銀行賬號、補貼金額等資料進行審核公示。符合條件的，予以發(fā)放。

第八章 市級優(yōu)秀就業(yè)見習基地認定

市級優(yōu)秀就業(yè)見習基地認定包括申報對象、評估認定條件、評估認定程序等內(nèi)容。

第二十六條  用工管理規(guī)范、崗位質(zhì)量高、組織人數(shù)多、見習成效好、符合評估認定條件的見習單位均可申報市級優(yōu)秀就業(yè)見習基地。

第二十七條  申報市級優(yōu)秀就業(yè)見習基地需滿足以下基本條件：

（一）近年來經(jīng)營狀況良好，具有一定的行業(yè)特色和較強的社會責任感，用工安全規(guī)范，在吸納就業(yè)方面具有表率作用；為當?shù)匾娏暪ぷ鳂淞⒘藰藯U，引導、示范和帶動當?shù)鼐蜆I(yè)見習工作的開展。

（二）提供一定數(shù)量適合高校畢業(yè)生和失業(yè)青年的專業(yè)特點和能力水平的見習崗位，且具備一定的技術(shù)含量和業(yè)務內(nèi)容。近兩年平均每年組織見習不少于20人。

（三）有專人負責見習人員的管理工作，配備經(jīng)驗豐富的帶教師傅，按照帶教計劃、帶教比例對見習人員進行崗位帶教。

（四）有完善的見習工作管理制度，包括帶教和見習人員考核鑒定、符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生制度等，對見習人員進行勞動安全衛(wèi)生教育，提供勞動防護用品，保障勞動生產(chǎn)安全。近兩年在各級檢查、審計中，無見習管理問題。

（五）能夠按規(guī)定為見習人員提供基本生活費，及時辦理單獨工傷保險；配合做好留用補貼發(fā)放、就業(yè)見習調(diào)研、檢查督查等工作。

（六）見習期滿留用率一般不低于30%。

第二十八條  市級優(yōu)秀就業(yè)見習基地評估認定工作依照單位自主申報、各轄市區(qū)人社局推薦、市人社局核準認定的程序進行：

（一）發(fā)布常州市優(yōu)秀就業(yè)見習基地評估認定通知。

（二）見習單位根據(jù)近兩年就業(yè)見習工作開展情況，對照市級優(yōu)秀就業(yè)見習基地認定條件，填寫申報表并提供書面總結(jié)材料，提交屬地人社部門。

（三）各轄市（區(qū)）人社局、經(jīng)開區(qū)社保局對見習單位提交的相關(guān)材料進行初審并擇優(yōu)推薦，提出初審意見。

（四）市人社局對申報單位進行情況核實，確定優(yōu)秀就業(yè)見習基地名單并在市人社局官方網(wǎng)站進行公示。公示無異議的，發(fā)文公布并授牌。

第二十九條  常州市優(yōu)秀就業(yè)見習基地每兩年評選一次，并給予一定補貼，補貼標準為每家不超過2萬元。

第九章 附 則

第三十條  本辦法所列項目經(jīng)費按規(guī)定在就業(yè)專項資金中列支。新北、天寧、鐘樓三區(qū)資金與市各半承擔；其他轄市（區(qū)）資金自行承擔。

第三十一條  本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋，自發(fā)布之日起實施，《關(guān)于印發(fā)<常州市青年就業(yè)見習實施辦法>的通知》（常人社發(fā)〔2020〕46號）同步廢止。

第三十二條  對于國家促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有調(diào)整的，按最新政策執(zhí)行。

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