各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
　　《常州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府
2021年12月15日

常州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法

第一章  總  則

　　第一條  為了進(jìn)一步完善覆蓋全民的社會保障體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》、《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號）、《江蘇省城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險辦法》（蘇政發(fā)〔2013〕144號）以及《省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》（蘇政辦發(fā)〔2014〕104號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條  本市武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，適用本辦法。
　　第三條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險遵循下列原則：
　　（一）全覆蓋、?；?、可持續(xù)；
　　（二）政府主導(dǎo)與居民自愿參保相結(jié)合；
　　（三）個人（家庭）和政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。
　　第四條  具有本市戶籍，年滿十六周歲（不含在校學(xué)生），不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
　　第五條  區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施所轄區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務(wù)體系建設(shè)，推動服務(wù)事項(xiàng)辦理向鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸。
　　常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。
　　人力資源和社會保障部門主管城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作，所屬的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承擔(dān)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦具體工作。
　　稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會保險費(fèi)征繳相關(guān)工作；財政部門負(fù)責(zé)基金專戶管理、政府補(bǔ)貼資金保障等工作；公安機(jī)關(guān)、民政部門、審計機(jī)關(guān)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、銀行保險監(jiān)督管理委員會派出機(jī)構(gòu)、殘疾人聯(lián)合會等按照各自職責(zé)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險相關(guān)工作。  

第二章  基金籌集

　　第六條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和其他收入構(gòu)成。
　　第七條  參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的人員（以下簡稱參保人員），按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，自主選擇繳費(fèi)檔次，按年繳費(fèi)。鼓勵長期繳費(fèi)，多繳多得。
　　個人養(yǎng)老保險費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為每年960元、1800元、2500元、3240元、3960元、4740元六個檔次。市人民政府根據(jù)國家和省相關(guān)要求，結(jié)合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及城鄉(xiāng)居民收入增長等情況，適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。
　　重度殘疾人、最低生活保障對象等繳費(fèi)困難群體，由政府按照最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額代繳。
　　第八條  有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)依法民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。
　　鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個人為參保人員繳費(fèi)提供資助。
　　第九條  對按年正常繳費(fèi)的參保人員，政府每年按照繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由低到高分別給予80元、120元、160元、190元、220元、240元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。
　　市人民政府適時調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

  第三章  個人賬戶管理

　　第十條  社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照參保人員的社會保障號碼，為其建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人賬戶。
　　第十一條  個人賬戶資金來源包括個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、繳費(fèi)補(bǔ)貼、其他資助、利息收入。
　　個人賬戶利率及計息辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十二條  個人賬戶資金用于支付參保人員的個人賬戶養(yǎng)老金，不得提前支取。參保人員死亡的，其個人賬戶余額可以依法繼承。 

第四章  待遇領(lǐng)取

　　第十三條  參保人員年滿六十周歲，累計繳費(fèi)滿十五年，且未領(lǐng)取國家規(guī)定的基本養(yǎng)老保險待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇。
　　第十四條  參保人員達(dá)到基本養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取年齡時，繳費(fèi)年限不足十五年的，允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過十五年。
　　補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)按照應(yīng)繳年度的最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，2011年以前年度的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年600元。
　　補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的，政府不予代繳，參保人員不享受政府補(bǔ)貼。
　　第十五條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。
　　第十六條  基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。
　　參保人員累計繳費(fèi)年限超過十五年的，每超過一年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增發(fā)1％。
　　基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)適時調(diào)整，具體由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門提出方案，經(jīng)市人民政府同意后執(zhí)行。
　　第十七條  個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。
　　第十八條  參保人員累計繳費(fèi)年限滿十五年的，每月增發(fā)108元繳費(fèi)年限養(yǎng)老金。
　　第十九條  年滿六十五周歲的參保人員，在領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇時給予老齡補(bǔ)貼。年滿六十五周歲不足七十五周歲、年滿七十五周歲的老齡補(bǔ)貼分別為每月5元和10元。
　　第二十條  參保繳費(fèi)人員死亡的，給予一次性喪葬補(bǔ)助。喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為1800元。
　　第二十一條  基礎(chǔ)養(yǎng)老金、繳費(fèi)年限養(yǎng)老金、老齡補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助金、個人賬戶不能足額支付的個人賬戶養(yǎng)老金等，由市、區(qū)人民政府按照財政體制的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。

第五章  基金監(jiān)管

　　第二十二條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行預(yù)決算制度。財政部門按照預(yù)算計劃及時劃撥資金，確保繳費(fèi)補(bǔ)貼及時到位、待遇按時足額發(fā)放。
　　第二十三條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶，設(shè)立市級和武進(jìn)區(qū)財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。
　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金按照國家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)保值增值。
　　第二十四條  人力資源和社會保障、財政、審計、稅務(wù)、人民銀行分支機(jī)構(gòu)等部門和單位，按照各自職責(zé)對城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金實(shí)施相關(guān)行政監(jiān)督。
　　社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，防范、管控基金收支、管理中的風(fēng)險，自覺接受社會監(jiān)督。

第六章  附  則

　　第二十五條  本辦法實(shí)施前已經(jīng)參加本市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的女性參保人員，領(lǐng)取待遇年齡為年滿五十五周歲，個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以170。
　　第二十六條  本市原城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼由城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)老年居民補(bǔ)貼構(gòu)成，其中城鎮(zhèn)老年居民補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月140元。
　　第二十七條  溧陽市人民政府和金壇區(qū)人民政府參照本辦法制定本地實(shí)施辦法，并報市人民政府備案。
　　第二十八條  本辦法自2022年1月1日起施行。《常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)施辦法》（常政規(guī)〔2010〕5號）、《市政府辦公室關(guān)于修訂完善〈常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實(shí)施辦法〉的通知》（常政辦發(fā)〔2012〕8號）、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步修訂完善常州市市區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的通知》（常政辦發(fā)〔2015〕45號）、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步修訂完善常州市市本級城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的通知》（常政辦發(fā)〔2017〕201號）同時廢止。