金壇市住建委，溧陽市住建委，武進區(qū)住建局，新北區(qū)城建局，戚區(qū)建設局，各有關建設、施工、監(jiān)理單位：

    8月2日，江蘇昆山開發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，目前共有75人遇難，185人受傷。為認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理批示以及省、市領導有關安全生產(chǎn)指示精神，深刻吸取事故教訓，切實加強建筑施工安全生產(chǎn)工作，經(jīng)研究決定在全市范圍迅速開展建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查，現(xiàn)將有關事項緊急通知如下：

    一、深刻吸取事故教訓，切實做好當前安全生產(chǎn)工作

    各轄市（區(qū)）要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產(chǎn)的重要指示精神，高度重視當前建筑施工安全生產(chǎn)工作，迅速行動，立即組織開展安全生產(chǎn)專項檢查，消除安全隱患，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

    市城鄉(xiāng)建設局成立建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查領導小組，由何玉清局長任組長，貢浩平副局長任副組長，領導小組下設辦公室，由貢浩平副局長兼任辦公室主任，具體負責大檢查行動的組織、協(xié)調和督查工作。各轄市（區(qū)）建設行政主管部門要相應成立以主要領導為組長的領導小組，切實加強建筑安全生產(chǎn)專項檢查的組織領導，周密部署，精心組織，認真檢查，做到有布置、有措施、有落實，把檢查工作做實、做細、做好。

    二、強化措施，全面開展建筑施工安全檢查專項行動

    （一）時間安排

    1．自查自糾階段（8月5日至8月15日）。全市各建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)組織對所屬施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理情況進行全面深入、細致徹底的自查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，確保整改責任、措施、資金、時限．預案“五到位”，全面消除隱患、解決問題。

    2．檢查督查階段。從8月6日起，各級建設安全監(jiān)督機構對轄區(qū)內施工現(xiàn)場的自查情況進行專項抽查、督查,市城鄉(xiāng)建設局將組織專項督查組，開展明查暗訪行動。暗訪行動按照“四不兩直”的要求，對各轄市（區(qū)）建設行政主管部門貫徹落實安全生產(chǎn)檢查整改專項行動情況進行督查。

    3．總結提升階段（9月l日至9月30日）。各轄市（區(qū)）建設行政主管部門要把安全生產(chǎn)檢查整改專項行動中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時進行總結提煉，建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度，進一步健全安全生產(chǎn)長效機制，著力筑牢安全生產(chǎn)責任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。

    （二）主要檢查內容

    安全生產(chǎn)責任制落實情況；深基坑支護、高大模板支撐、臨時用電、消防安全、揚塵防控實施情況；夏季高溫施工措施落實情況；職工勞動保護等。

    1．安全生產(chǎn)責任制落實。工程項目建設單位、施工單位、監(jiān)理單位以及建筑起重機械管理單位、使用單位、檢驗檢測單位安全生產(chǎn)責任落實情況。

    2．持證上崗。施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全員持證上崗情況；起重機械司機、安裝拆卸工、司索信號工和架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

    3．專項施工方案管理。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、專家論證及施工現(xiàn)場實施情況。

    4．施工現(xiàn)場深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、市政道路管線遷移等重點部位和環(huán)節(jié)的安全管理，現(xiàn)場安全監(jiān)測等制度執(zhí)行情況。

    5．起重機械安全管理。建筑起重機城產(chǎn)權備案、安裝告知、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。

    6．臨時用電安全管理。確保各種露天使用的電氣設備、總配電箱、分配電箱等防雨措施落實；是否定期檢查臨時用電線路有無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象。

    7．臨時設施安全管理。重點檢查企業(yè)和項目部對職工宿舍內嚴禁使用的大功率電氣、煤氣罐，隨意私接私拉電線等現(xiàn)象的制度執(zhí)行情況；惡劣天氣情況下臨時設施選址、加固等情況。

    8．揚塵防控落實情況。落實《常州市建筑工地揚塵整治“雙百日”行動方案》執(zhí)行情況。

    9．夏季高溫施工防暑降溫措施落實情況及職工勞動保護等情況。

    10．施工現(xiàn)場消防安全措施落實情況。落實常政發(fā)〔2014〕158號《市政府關于迅速開展消防安全大檢查活動的緊急通知》要求執(zhí)行情況。

    三、嚴格監(jiān)管，確保建筑施工安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

    當前正值夏季高溫季節(jié)，天氣炎熱，易造成生產(chǎn)設施、設備運行異?；蜃鳂I(yè)人員身心疲憊，極易誘發(fā)各類安全事故，給安全生產(chǎn)帶來不利影響。全市各級建設行政主管部門要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，進一步加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管監(jiān)察力度。督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全各項安全管理制度，全面徹底排查治理各類隱患。

    一是狠抓落實，全面排查。從即日起，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè)項目部要認真組織開展自查自糾和隱患排查治理。各項目部對在建工程安全生產(chǎn)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患必須立即組織整改，由監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)督；本單位的自查情況、整改方案和整改結果，經(jīng)單位主要負責人簽字后上報當?shù)亟ㄔO行政主管部門。

    二是集中精力，突出重點。各地、各部門、各單位要始終保持嚴防、嚴查、嚴管、嚴處的高壓態(tài)勢，切實負起安全生產(chǎn)第一責任人責任，迅速組織企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾工作，在7月份安全生產(chǎn)和揚塵整治檢查的基礎上，重點對上階段檢查中問題突出的企業(yè)和項目進行回頭看，同時加大對建筑起重機械設備、深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程的安全隱患排查力度，同步開展施工揚塵集中整治、現(xiàn)場消防安全專項檢查，嚴查徹改各類安全隱患。

    三是落實責任，嚴格問責。隨著第二屆夏季青奧會開幕日期的臨近，為確保青奧安全環(huán)境，各轄市（區(qū)）要認真落實屬地監(jiān)督管理責任，扎實有序開展建筑施工安全生產(chǎn)專項檢查，確保安全隱患排查到位，整改措施落實到位，安全技術和揚塵防控措施落到實處。要嚴格安全隱患整改驗收，督促施工企業(yè)立即采取有效措施組織整改；對不認真組織自查自糾、隱患問題突出的企業(yè)要嚴肅處理。特別是對拒不整改或整改不到位的，要采取有力措施予以查處，該停工的停工，該行政處罰予以行政處罰，堅決消除各類事故隱患。

    各轄市（區(qū)）、各相關部門要高度重視此次安全專項檢查，迅速將本通知精神傳達至各有關企業(yè)和項目部，督促企業(yè)、項目部認真進行自查，同時要組織好本地區(qū)的檢查、督查。

        常州市城鄉(xiāng)建設局

    2014年8月5日

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