2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化,堅決扛起新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)重大責(zé)任,全力推進住房公積金惠企便民服務(wù)政策,積極申報開展住建部“靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金”試點,擴大制度覆蓋面和政策受益面,支持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展,切實維護人民群眾的住房公積金合法權(quán)益,實現(xiàn)“十三五”圓滿收官,為高起點推進美麗常州建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
一、2020年業(yè)務(wù)指標完成情況
1. 增人擴面:全年實現(xiàn)新增開戶單位6602家,完成全年計劃的146.71%;新增開戶職工12.60萬人,完成全年計劃的112.50%。
2. 繳存提?。喝隁w集資金(含結(jié)息)154.09億元,完成全年計劃的110.06%;提取住房公積金118.99億元,同比增長16.26%,提取率77.22%;歸集余額達到379.38億元。
3. 貸款發(fā)放:全年發(fā)放貸款109.54億元,完成全年計劃的115.31%;個人住房貸款余額達到413.59億元。
4. 資金運營:全年增值收益5.00億元,完成全年計劃的100%;上繳廉租住房建設(shè)補充資金4.05億元;12月末,全市住房公積金個貸率109.02%;個貸優(yōu)質(zhì)率100%。
二、2020年主要工作
(一)以黨建為引領(lǐng),樹牢為民服務(wù)宗旨
2020年,中心以推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化、制度化為抓手,加快推進黨組織規(guī)范化建設(shè),夯實黨建工作基礎(chǔ),發(fā)揮先鋒模范作用,在打贏全市新冠疫情阻擊戰(zhàn)中展現(xiàn)了公積金人的良好風(fēng)采。
1. 扎實做好疫情防控工作。一是成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。在全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)啟動后,中心第一時間成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他班子成員為副組長、各部門負責(zé)人為組員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,全面貫徹落實市委、市政府有關(guān)防控要求,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)中心防控工作。二是扎實開展疫情防控志愿者活動。積極響應(yīng)市級機關(guān)黨工委號召,及時發(fā)布疫情防控志愿服務(wù)倡議,先后組織黨員干部參加喜盈門等4個社區(qū)的疫情聯(lián)防聯(lián)控工作115人次,到西湖街道開展疫情防控督查173人次。三是出臺幫扶政策支持企業(yè)和職工應(yīng)對疫情壓力。出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情做好住房公積金惠企便民服務(wù)的實施意見》,制定9條幫扶政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減少職工損失。中心的幫扶政策被納入全市20條助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)措施之中。年內(nèi)全市共有463家企業(yè)受益。
2. 完善基層黨組織建設(shè)。一是做好升格機關(guān)黨委工作。根據(jù)市級機關(guān)工委的批復(fù),中心黨總支升格為機關(guān)黨委,按期召開黨員大會,選舉產(chǎn)生第一屆機關(guān)黨委和紀委,選優(yōu)配強班子,切實做到全面從嚴治黨管黨,大力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。二是加快推進黨支部規(guī)范化建設(shè)。修訂完善黨支部考核辦法,建立15類27項考核指標體系,提升考核的系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性和指導(dǎo)性。積極申報市級機關(guān)黨支部積分制考核試點,其中溧陽分中心黨支部成功入選。建成“智慧黨建”平臺,實現(xiàn)黨務(wù)管理標準化、信息化。三是強化黨員管理。督促黨員干部用好“學(xué)習(xí)強國”、常州在線學(xué)習(xí)等平臺,堅持做好機關(guān)黨建網(wǎng)推出的“每日一題”,人均得分在100分以上,成功組織“學(xué)習(xí)強國、學(xué)習(xí)強我”挑戰(zhàn)答題活動,營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。選樹先進典型,成立“楊物致工作室”,提煉總結(jié)“楊物致工作法”,發(fā)揮模范表率作用。
3. 強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是簽訂業(yè)務(wù)目標、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)和意識形態(tài)“四合一”目標責(zé)任書,明確各部門黨風(fēng)廉政的年度目標和工作要求,形成層層傳導(dǎo)機制,督促部門負責(zé)人切實履行“一崗雙責(zé)”。二是完善作風(fēng)轉(zhuǎn)變的制度建設(shè)。制定《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題和煙(卡)問題專項整治“回頭看”工作方案》,鞏固專項整治成果,推動作風(fēng)建設(shè)長效治理;出臺《作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度》,明確10類重點監(jiān)督檢查內(nèi)容,進一步規(guī)范工作人員行為。制定作風(fēng)建設(shè)專項行動實施方案,明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)的方法措施、活動步驟和有關(guān)要求。三是強化監(jiān)督檢查。聘請專業(yè)測評公司對中心各部門及擔(dān)保公司、受托銀行開展暗訪測評12次,提出的7條改進建議均有效采納;完成“好差評”系統(tǒng)建設(shè),并在4個服務(wù)大廳完成設(shè)備部署。
(二)以增人擴面為基礎(chǔ),深入推進制度覆蓋
中心克服疫情造成的擴面困難,始終圍繞全市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求,堅持穩(wěn)中求進,穩(wěn)妥推進增人擴面工作,積極維護企業(yè)和職工的住房公積金合法權(quán)益,確?!傲€(wěn)六?!惫ぷ髀涞綄嵦?。
1. 加強擴面目標管理。與管委會簽訂《2020年增人擴面目標責(zé)任書》,將全年任務(wù)分解落實至中心相關(guān)責(zé)任部門和受托銀行等外部擴面受托單位,定期開展督促檢查,實行目標動態(tài)化管理。首次召開全市擴面工作聯(lián)席會議,加強與聯(lián)席成員單位的溝通聯(lián)席,推進信息共享,梳理擴面重點企業(yè)220家,提升擴面的精準性和有效性。各分中心主動對接轄市區(qū)政府,溧陽市和金壇區(qū)以召開本區(qū)域住房公積金工作會議、武進區(qū)以出臺住房公積金擴面工作文件的形式,將擴面工作納入對當(dāng)?shù)劓?zhèn)(開發(fā)區(qū))的工作考核,加大行政推動力度。
2. 強化擴面平臺建設(shè)。一是用好政策宣傳平臺。主動向市委辦、市府辦等部門推送并錄用信息27條,“學(xué)習(xí)強國”錄用信息5條,積極展現(xiàn)中心工作作為,爭取上級部門的工作支持;在電視、報紙、微信等媒體渠道發(fā)布宣傳報道291篇次,大力營造良好的擴面氛圍。二是下沉擴面工作平臺。按照中心“三定”方案要求,理順擴面職能處室和市區(qū)辦事處的部門職責(zé),將擴面服務(wù)下沉至各辦事處,并配齊人員,增強擴面力量。12月底,新北和城中辦事處分別實現(xiàn)擴面2.72萬人、2.43萬人,完成計劃的109%和100%。三是推進住房公積金工作站建設(shè)。新增設(shè)立1個住房公積金工作站,全市工作站增至17家,中心工作站下沉服務(wù)的做法得到住建部肯定,在《建設(shè)工作簡報》上??麄?。
3. 助力營商環(huán)境優(yōu)化。一是支持企業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實全市企業(yè)上市發(fā)展推進大會精神,由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,先后走訪全市重點上市后備企業(yè)29家,發(fā)放政策服務(wù)手冊和服務(wù)聯(lián)系卡,輔導(dǎo)制定個性化的繳存方案;優(yōu)化受疫情影響企業(yè)調(diào)整、緩繳住房公積金手續(xù),幫助企業(yè)減少月繳存中支出1465萬元。二是支持全市人才引育。主動對接上級部門,以市政府名義向住建部申報“靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金”試點項目,擴大政策受益面,為企業(yè)發(fā)展留住人才。該試點項目還被列入全省美麗宜居城市建設(shè)試點名單。三是妥善解決職企矛盾。堅持以行政調(diào)解為主、行政執(zhí)法為輔,全年受理投訴舉報企業(yè)不建、不繳、少繳住房公積金案件270起,涉及企業(yè)118家,其中群訪案件涉及企業(yè)7家;共對31起舉報投訴進行了立案,行政處罰企業(yè)1家;通過立案、調(diào)解等方式,幫助職工追繳住房公積金554.98萬元。
(三)以提取使用為核心,大力支持住房消費
中心始終堅持“房住不炒”定位要求,圍繞職工合理的住房消費需求,統(tǒng)籌資金安排,加大貸款發(fā)放力度,優(yōu)化還貸流程,進一步方便職工用好住房公積金。中心全年支持職工購、建、修、租,以及償還貸款等住房消費資金超過200億元,達到218.27億元,同比增長20%。
1. 加強資金管理。一是加強資金催繳。更新重點匯繳企業(yè)信息庫,落實專人負責(zé)對聯(lián)絡(luò)員單位進行匯繳提醒和對欠繳企業(yè)進行催繳,同時,在疫情防控期間開設(shè)電子郵箱,幫助企業(yè)“不見面”辦理補繳、紅沖等業(yè)務(wù),共計辦理180余筆次。二是改進托收匯繳。啟用新型現(xiàn)金繳存模式,解決無法辦理托收業(yè)務(wù)單位匯繳住房公積金不方便難題,全面實現(xiàn)“不見面”匯繳,確保歸集資金及時進賬。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高資金收益率。加強與受托銀行的溝通協(xié)調(diào),科學(xué)合理調(diào)整中心活期和定期存款結(jié)構(gòu),實現(xiàn)轉(zhuǎn)化活期利率上浮10%以上,部分定期存款利率轉(zhuǎn)期時上升0.75個百分點以上,有效促進了住房公積金資金保值增值。
2. 加大放貸力度。1-12月份,全市貸款申請量為93.29億元,繼續(xù)保持較高水平,特別是3月份以來月申請量保持在10億元左右。為滿足職工住房消費需求,中心一方面在貸款資金上給予全力支持,全年月均放貸9.13億元,同比增幅達23%;年內(nèi)凈融資18億元,支持個貸發(fā)放,并通過詢價對比、擇優(yōu)選擇進一步壓降融資成本,目前融資綜合利率在3.4%左右。另一方面在房源準入審批上加快速度,平均提前10個工作日查勘房源,做到符合條件的房源盡早、盡快放款。
3. 做好貸后服務(wù)。根據(jù)四屆二次管委會要求,從4月13日起取消全市住房公積金貸款擔(dān)保保證金,中心及時下發(fā)通知,修訂完善擔(dān)保合作協(xié)議,督促職能處室和擔(dān)保公司做好30家開發(fā)企業(yè)、481萬元的歷史資金清退。到12月底,除1家破產(chǎn)注銷、1家處于注銷狀態(tài)外,其余28家開發(fā)企業(yè)的擔(dān)保保證金均已清退完畢。優(yōu)化住房公積金貸款還款流程,實現(xiàn)住房公積金賬戶或銀行賬戶資金償還貸款在中心窗口“一站式”辦結(jié),減少職工奔波。
(四)以風(fēng)險防控為關(guān)鍵,夯實安全管理基礎(chǔ)
中心通過成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善制度體系、強化制度執(zhí)行、推進信息化建設(shè),筑牢風(fēng)險管理防火墻,確保資金、人員、信息“三安全”。
1. 加快構(gòu)建規(guī)范化管理體系。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強中心人員、資金、網(wǎng)絡(luò)、資產(chǎn)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。出臺財務(wù)管理制度,明晰財務(wù)管理內(nèi)容和財務(wù)管理人員職責(zé),重點加強風(fēng)控崗位、不相容崗位的管理,強化崗位之間的制約作用,嚴防財務(wù)管理風(fēng)險,修訂崗位職責(zé),列立崗位責(zé)任清單,強化部門崗位管理。優(yōu)化績效考核辦法,主要指標實現(xiàn)量化考核,形成針對性強、易操作、重實效的績效考核機制,切實發(fā)揮獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的作用。出臺業(yè)務(wù)集中審批事后檢查辦法,研究期房風(fēng)險管理,強化貸款風(fēng)險管理。在全市域與公安部門合作,建立聯(lián)合打擊偽造證件套取住房公積金長效機制。
2. 加強內(nèi)外監(jiān)督聯(lián)動。在內(nèi)部監(jiān)督方面,一方面以落實審計署住房公積金審計整改為契機,舉一反三,開展全面自查,向管理處室提出6條審計建議,均被采納;另一方面推進稽核審計常態(tài)化,全年抽查業(yè)務(wù)和財務(wù)憑證2.6萬筆,完成24個日?;撕?span>5個專項審計,運用住建部電子檢查工具關(guān)注56個檢查項,有21個檢查項經(jīng)確認合規(guī),35個待整改檢查項中已有13項完成整改;審核合同98份,提出并采納審核意見70條,涉及標的額7.86億元;對分中心原主任開展經(jīng)濟責(zé)任審計,完成相關(guān)檢查。在外部監(jiān)督方面,主動對接市紀委監(jiān)委派駐市住建局紀檢監(jiān)察組,每周報告中心領(lǐng)導(dǎo)工作安排,自覺接受監(jiān)督;按規(guī)定及時將包含住房公積金6類管理服務(wù)事項、26種指標的住房公積金年度報告在媒體公開,接受外部監(jiān)督。
3. 全面提升安全管理。一是明確信息安全責(zé)任。開展全員網(wǎng)絡(luò)安全教育,增強安全責(zé)任意識;修訂完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案,確定適用范圍,并根據(jù)事件嚴重情況分類采取應(yīng)對措施,增強中心抗風(fēng)險能力。二是加強信息安全管理。開展數(shù)據(jù)安全權(quán)限功能專項清理和網(wǎng)絡(luò)安全加固專項行動,全面排查安全風(fēng)險隱患;開展中心網(wǎng)絡(luò)安全測評,重構(gòu)與外部門、外單位的聯(lián)系體系,查漏補缺,及時彌補漏洞防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險;實施網(wǎng)絡(luò)加固一期工程,對中心所有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進行清理加固,構(gòu)建信息安全防火墻。三是加強計算機硬件設(shè)備維保。按要求將市政務(wù)服務(wù)中心M層機房設(shè)備整體搬遷,強化硬件管理安全。
(五)以為民服務(wù)為根本,豐富服務(wù)品牌內(nèi)涵
中心以開展“能力提升年”活動為抓手,不斷深化“放管服”改革成效,通過業(yè)務(wù)集中審批建設(shè),促進線上線下服務(wù)聯(lián)動,提升“不見面”服務(wù)效能,切實解決職工服務(wù)“最后一公里”難題,提升服務(wù)滿意度。全市住房公積金服務(wù)平均滿意度93%。
1. 發(fā)揮“智慧公積金”優(yōu)勢,提升“不見面”服務(wù)效能。一是加大“常州住房公積金”微信公眾號的宣傳推廣,到12月底,微信公眾號關(guān)注人數(shù)超過60萬,其中賬戶綁定人數(shù)有54.02萬人,占正常繳存職工的58%。二是提高線上業(yè)務(wù)替代率。目前,有16種單位業(yè)務(wù)、14種個人業(yè)務(wù)實現(xiàn)線上辦理,其中單位業(yè)務(wù)涵蓋了所有常用業(yè)務(wù),個人業(yè)務(wù)包括了主要的提取、還貸業(yè)務(wù)。1-12月份,線上辦理單位業(yè)務(wù)53.28萬筆次,個人提取、還貸業(yè)務(wù)14.24萬筆次,線上業(yè)務(wù)替代率分別為80%和65%。三是全面建成業(yè)務(wù)集中審批。完成集中審批二期建設(shè),實現(xiàn)所有提取、貸后業(yè)務(wù)及三類歸集業(yè)務(wù)的復(fù)審集中,不僅通過審貸分離保障安全,而且將人員從22人精簡至12人,精簡率達45%,復(fù)審審批效率提升20%以上。四是加快推進自助服務(wù)建設(shè)。自助服務(wù)機主要辦理職工個人信息查詢、打印證明和部分提取業(yè)務(wù),目前中心已在全市8個服務(wù)網(wǎng)點部署了21臺,全年共計辦理業(yè)務(wù)5.10萬筆。
2. 加強干部隊伍能力建設(shè),提升線下服務(wù)水平。開展“能力提升年”活動,先后組織各類培訓(xùn)17場、603人次,著力提升政治理論、政策業(yè)務(wù)、服務(wù)技能和綜合素質(zhì),在全市首屆政務(wù)服務(wù)競賽中,有1位同志入選全市代表隊參加全省政務(wù)服務(wù)競賽,并榮獲“常州市五一創(chuàng)新能手”等3項榮譽稱號;主動將受托銀行、擔(dān)保公司等受托部門的住房公積金服務(wù)窗口人員列入中心窗口服務(wù)的統(tǒng)一培訓(xùn),著力加強作風(fēng)教育,提升服務(wù)滿意度;開展普通員工輪崗交流,涉及11個部門、11名員工;擇優(yōu)對25名專業(yè)技術(shù)人員進行崗位等級晉升,進一步激發(fā)員工積極性,促進工作效率提升。
3. 堅持開展人性化特色服務(wù),擦亮優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。進駐新北區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持開展中午延時服務(wù)、材料核實等特色服務(wù)1.12萬人次。繼續(xù)開展好遠程便民服務(wù),全年12329服務(wù)熱線接聽人工咨詢電話22.8萬人次,自助語音接聽量為8萬人次,人工咨詢量同比增長12%,接通率為91%,超過住建部要求6個百分點;住房公積金網(wǎng)站回答職工咨詢2988筆,同比增長14%;通過手機短信平臺向職工發(fā)送電子對賬單、政策宣傳、貸款逾期提醒、滿意度調(diào)查等服務(wù)短信194.9萬條,同比增長30%。
回顧2020年的工作,盡管取得了一定的成績,但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是疫情發(fā)展存在較大不確定性,對經(jīng)濟發(fā)展的影響或?qū)⒊掷m(xù)較長時間,如何幫扶企業(yè)發(fā)展、妥善解決職企矛盾需要深入思考。二是全市住房消費需求繼續(xù)保持較高水平,資金供需矛盾突出,如何拓寬資金來源,發(fā)揮制度的政策性金融優(yōu)勢需要進一步創(chuàng)新思路。三是住房公積金“不見面”服務(wù)建設(shè)取得長足進步,但服務(wù)的便捷性、靈活性還需在服務(wù)細節(jié)方面繼續(xù)加強和完善。
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