2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，中心堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化，堅決扛起新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)重大責(zé)任，全力推進住房公積金惠企便民服務(wù)政策，積極申報開展住建部“靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金”試點，擴大制度覆蓋面和政策受益面，支持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，切實維護人民群眾的住房公積金合法權(quán)益，實現(xiàn)“十三五”圓滿收官，為高起點推進美麗常州建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

一、2020年業(yè)務(wù)指標完成情況

1. 增人擴面：全年實現(xiàn)新增開戶單位6602家，完成全年計劃的146.71%；新增開戶職工12.60萬人，完成全年計劃的112.50%。

2. 繳存提?。喝隁w集資金（含結(jié)息）154.09億元，完成全年計劃的110.06%；提取住房公積金118.99億元，同比增長16.26%，提取率77.22%；歸集余額達到379.38億元。

3. 貸款發(fā)放：全年發(fā)放貸款109.54億元，完成全年計劃的115.31%；個人住房貸款余額達到413.59億元。

4. 資金運營：全年增值收益5.00億元，完成全年計劃的100%；上繳廉租住房建設(shè)補充資金4.05億元；12月末，全市住房公積金個貸率109.02%；個貸優(yōu)質(zhì)率100%。

二、2020年主要工作

（一）以黨建為引領(lǐng)，樹牢為民服務(wù)宗旨

2020年，中心以推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化、制度化為抓手，加快推進黨組織規(guī)范化建設(shè)，夯實黨建工作基礎(chǔ)，發(fā)揮先鋒模范作用，在打贏全市新冠疫情阻擊戰(zhàn)中展現(xiàn)了公積金人的良好風(fēng)采。

1. 扎實做好疫情防控工作。一是成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組。在全市重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)啟動后，中心第一時間成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、其他班子成員為副組長、各部門負責(zé)人為組員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹落實市委、市政府有關(guān)防控要求，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)中心防控工作。二是扎實開展疫情防控志愿者活動。積極響應(yīng)市級機關(guān)黨工委號召，及時發(fā)布疫情防控志愿服務(wù)倡議，先后組織黨員干部參加喜盈門等4個社區(qū)的疫情聯(lián)防聯(lián)控工作115人次，到西湖街道開展疫情防控督查173人次。三是出臺幫扶政策支持企業(yè)和職工應(yīng)對疫情壓力。出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情做好住房公積金惠企便民服務(wù)的實施意見》，制定9條幫扶政策支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、減少職工損失。中心的幫扶政策被納入全市20條助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)措施之中。年內(nèi)全市共有463家企業(yè)受益。

2. 完善基層黨組織建設(shè)。一是做好升格機關(guān)黨委工作。根據(jù)市級機關(guān)工委的批復(fù)，中心黨總支升格為機關(guān)黨委，按期召開黨員大會，選舉產(chǎn)生第一屆機關(guān)黨委和紀委，選優(yōu)配強班子，切實做到全面從嚴治黨管黨，大力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。二是加快推進黨支部規(guī)范化建設(shè)。修訂完善黨支部考核辦法，建立15類27項考核指標體系，提升考核的系統(tǒng)性、科學(xué)性、針對性和指導(dǎo)性。積極申報市級機關(guān)黨支部積分制考核試點，其中溧陽分中心黨支部成功入選。建成“智慧黨建”平臺，實現(xiàn)黨務(wù)管理標準化、信息化。三是強化黨員管理。督促黨員干部用好“學(xué)習(xí)強國”、常州在線學(xué)習(xí)等平臺，堅持做好機關(guān)黨建網(wǎng)推出的“每日一題”，人均得分在100分以上，成功組織“學(xué)習(xí)強國、學(xué)習(xí)強我”挑戰(zhàn)答題活動，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍。選樹先進典型，成立“楊物致工作室”，提煉總結(jié)“楊物致工作法”，發(fā)揮模范表率作用。

3. 強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是簽訂業(yè)務(wù)目標、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)和意識形態(tài)“四合一”目標責(zé)任書，明確各部門黨風(fēng)廉政的年度目標和工作要求，形成層層傳導(dǎo)機制，督促部門負責(zé)人切實履行“一崗雙責(zé)”。二是完善作風(fēng)轉(zhuǎn)變的制度建設(shè)。制定《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題和煙（卡）問題專項整治“回頭看”工作方案》，鞏固專項整治成果，推動作風(fēng)建設(shè)長效治理；出臺《作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查制度》，明確10類重點監(jiān)督檢查內(nèi)容，進一步規(guī)范工作人員行為。制定作風(fēng)建設(shè)專項行動實施方案，明確轉(zhuǎn)變作風(fēng)的方法措施、活動步驟和有關(guān)要求。三是強化監(jiān)督檢查。聘請專業(yè)測評公司對中心各部門及擔(dān)保公司、受托銀行開展暗訪測評12次，提出的7條改進建議均有效采納；完成“好差評”系統(tǒng)建設(shè)，并在4個服務(wù)大廳完成設(shè)備部署。

（二）以增人擴面為基礎(chǔ)，深入推進制度覆蓋

中心克服疫情造成的擴面困難，始終圍繞全市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，堅持穩(wěn)中求進，穩(wěn)妥推進增人擴面工作，積極維護企業(yè)和職工的住房公積金合法權(quán)益，確?！傲€(wěn)六?！惫ぷ髀涞綄嵦?。

1. 加強擴面目標管理。與管委會簽訂《2020年增人擴面目標責(zé)任書》，將全年任務(wù)分解落實至中心相關(guān)責(zé)任部門和受托銀行等外部擴面受托單位，定期開展督促檢查，實行目標動態(tài)化管理。首次召開全市擴面工作聯(lián)席會議，加強與聯(lián)席成員單位的溝通聯(lián)席，推進信息共享，梳理擴面重點企業(yè)220家，提升擴面的精準性和有效性。各分中心主動對接轄市區(qū)政府，溧陽市和金壇區(qū)以召開本區(qū)域住房公積金工作會議、武進區(qū)以出臺住房公積金擴面工作文件的形式，將擴面工作納入對當(dāng)?shù)劓?zhèn)（開發(fā)區(qū)）的工作考核，加大行政推動力度。

2. 強化擴面平臺建設(shè)。一是用好政策宣傳平臺。主動向市委辦、市府辦等部門推送并錄用信息27條，“學(xué)習(xí)強國”錄用信息5條，積極展現(xiàn)中心工作作為，爭取上級部門的工作支持；在電視、報紙、微信等媒體渠道發(fā)布宣傳報道291篇次，大力營造良好的擴面氛圍。二是下沉擴面工作平臺。按照中心“三定”方案要求，理順擴面職能處室和市區(qū)辦事處的部門職責(zé)，將擴面服務(wù)下沉至各辦事處，并配齊人員，增強擴面力量。12月底，新北和城中辦事處分別實現(xiàn)擴面2.72萬人、2.43萬人，完成計劃的109%和100%。三是推進住房公積金工作站建設(shè)。新增設(shè)立1個住房公積金工作站，全市工作站增至17家，中心工作站下沉服務(wù)的做法得到住建部肯定，在《建設(shè)工作簡報》上?？麄?。

3. 助力營商環(huán)境優(yōu)化。一是支持企業(yè)健康發(fā)展。貫徹落實全市企業(yè)上市發(fā)展推進大會精神，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，先后走訪全市重點上市后備企業(yè)29家，發(fā)放政策服務(wù)手冊和服務(wù)聯(lián)系卡，輔導(dǎo)制定個性化的繳存方案；優(yōu)化受疫情影響企業(yè)調(diào)整、緩繳住房公積金手續(xù)，幫助企業(yè)減少月繳存中支出1465萬元。二是支持全市人才引育。主動對接上級部門，以市政府名義向住建部申報“靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金”試點項目，擴大政策受益面，為企業(yè)發(fā)展留住人才。該試點項目還被列入全省美麗宜居城市建設(shè)試點名單。三是妥善解決職企矛盾。堅持以行政調(diào)解為主、行政執(zhí)法為輔，全年受理投訴舉報企業(yè)不建、不繳、少繳住房公積金案件270起，涉及企業(yè)118家，其中群訪案件涉及企業(yè)7家；共對31起舉報投訴進行了立案，行政處罰企業(yè)1家；通過立案、調(diào)解等方式，幫助職工追繳住房公積金554.98萬元。

（三）以提取使用為核心，大力支持住房消費

中心始終堅持“房住不炒”定位要求，圍繞職工合理的住房消費需求，統(tǒng)籌資金安排，加大貸款發(fā)放力度，優(yōu)化還貸流程，進一步方便職工用好住房公積金。中心全年支持職工購、建、修、租，以及償還貸款等住房消費資金超過200億元，達到218.27億元，同比增長20%。

1. 加強資金管理。一是加強資金催繳。更新重點匯繳企業(yè)信息庫，落實專人負責(zé)對聯(lián)絡(luò)員單位進行匯繳提醒和對欠繳企業(yè)進行催繳，同時，在疫情防控期間開設(shè)電子郵箱，幫助企業(yè)“不見面”辦理補繳、紅沖等業(yè)務(wù)，共計辦理180余筆次。二是改進托收匯繳。啟用新型現(xiàn)金繳存模式，解決無法辦理托收業(yè)務(wù)單位匯繳住房公積金不方便難題，全面實現(xiàn)“不見面”匯繳，確保歸集資金及時進賬。三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高資金收益率。加強與受托銀行的溝通協(xié)調(diào)，科學(xué)合理調(diào)整中心活期和定期存款結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化活期利率上浮10%以上，部分定期存款利率轉(zhuǎn)期時上升0.75個百分點以上，有效促進了住房公積金資金保值增值。

2. 加大放貸力度。1-12月份，全市貸款申請量為93.29億元，繼續(xù)保持較高水平，特別是3月份以來月申請量保持在10億元左右。為滿足職工住房消費需求，中心一方面在貸款資金上給予全力支持，全年月均放貸9.13億元，同比增幅達23%；年內(nèi)凈融資18億元，支持個貸發(fā)放，并通過詢價對比、擇優(yōu)選擇進一步壓降融資成本，目前融資綜合利率在3.4%左右。另一方面在房源準入審批上加快速度，平均提前10個工作日查勘房源，做到符合條件的房源盡早、盡快放款。

3. 做好貸后服務(wù)。根據(jù)四屆二次管委會要求，從4月13日起取消全市住房公積金貸款擔(dān)保保證金，中心及時下發(fā)通知，修訂完善擔(dān)保合作協(xié)議，督促職能處室和擔(dān)保公司做好30家開發(fā)企業(yè)、481萬元的歷史資金清退。到12月底，除1家破產(chǎn)注銷、1家處于注銷狀態(tài)外，其余28家開發(fā)企業(yè)的擔(dān)保保證金均已清退完畢。優(yōu)化住房公積金貸款還款流程，實現(xiàn)住房公積金賬戶或銀行賬戶資金償還貸款在中心窗口“一站式”辦結(jié)，減少職工奔波。

（四）以風(fēng)險防控為關(guān)鍵，夯實安全管理基礎(chǔ)

中心通過成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善制度體系、強化制度執(zhí)行、推進信息化建設(shè)，筑牢風(fēng)險管理防火墻，確保資金、人員、信息“三安全”。

1. 加快構(gòu)建規(guī)范化管理體系。成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強中心人員、資金、網(wǎng)絡(luò)、資產(chǎn)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。出臺財務(wù)管理制度，明晰財務(wù)管理內(nèi)容和財務(wù)管理人員職責(zé)，重點加強風(fēng)控崗位、不相容崗位的管理，強化崗位之間的制約作用，嚴防財務(wù)管理風(fēng)險，修訂崗位職責(zé)，列立崗位責(zé)任清單，強化部門崗位管理。優(yōu)化績效考核辦法，主要指標實現(xiàn)量化考核，形成針對性強、易操作、重實效的績效考核機制，切實發(fā)揮獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶的作用。出臺業(yè)務(wù)集中審批事后檢查辦法，研究期房風(fēng)險管理，強化貸款風(fēng)險管理。在全市域與公安部門合作，建立聯(lián)合打擊偽造證件套取住房公積金長效機制。

2. 加強內(nèi)外監(jiān)督聯(lián)動。在內(nèi)部監(jiān)督方面，一方面以落實審計署住房公積金審計整改為契機，舉一反三，開展全面自查，向管理處室提出6條審計建議，均被采納；另一方面推進稽核審計常態(tài)化，全年抽查業(yè)務(wù)和財務(wù)憑證2.6萬筆，完成24個日?；撕?span>5個專項審計，運用住建部電子檢查工具關(guān)注56個檢查項，有21個檢查項經(jīng)確認合規(guī)，35個待整改檢查項中已有13項完成整改；審核合同98份，提出并采納審核意見70條，涉及標的額7.86億元；對分中心原主任開展經(jīng)濟責(zé)任審計，完成相關(guān)檢查。在外部監(jiān)督方面，主動對接市紀委監(jiān)委派駐市住建局紀檢監(jiān)察組，每周報告中心領(lǐng)導(dǎo)工作安排，自覺接受監(jiān)督；按規(guī)定及時將包含住房公積金6類管理服務(wù)事項、26種指標的住房公積金年度報告在媒體公開，接受外部監(jiān)督。

3. 全面提升安全管理。一是明確信息安全責(zé)任。開展全員網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強安全責(zé)任意識；修訂完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，確定適用范圍，并根據(jù)事件嚴重情況分類采取應(yīng)對措施，增強中心抗風(fēng)險能力。二是加強信息安全管理。開展數(shù)據(jù)安全權(quán)限功能專項清理和網(wǎng)絡(luò)安全加固專項行動，全面排查安全風(fēng)險隱患；開展中心網(wǎng)絡(luò)安全測評，重構(gòu)與外部門、外單位的聯(lián)系體系，查漏補缺，及時彌補漏洞防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險；實施網(wǎng)絡(luò)加固一期工程，對中心所有網(wǎng)絡(luò)節(jié)點進行清理加固，構(gòu)建信息安全防火墻。三是加強計算機硬件設(shè)備維保。按要求將市政務(wù)服務(wù)中心M層機房設(shè)備整體搬遷，強化硬件管理安全。

（五）以為民服務(wù)為根本，豐富服務(wù)品牌內(nèi)涵

中心以開展“能力提升年”活動為抓手，不斷深化“放管服”改革成效，通過業(yè)務(wù)集中審批建設(shè)，促進線上線下服務(wù)聯(lián)動，提升“不見面”服務(wù)效能，切實解決職工服務(wù)“最后一公里”難題，提升服務(wù)滿意度。全市住房公積金服務(wù)平均滿意度93%。

1. 發(fā)揮“智慧公積金”優(yōu)勢，提升“不見面”服務(wù)效能。一是加大“常州住房公積金”微信公眾號的宣傳推廣，到12月底，微信公眾號關(guān)注人數(shù)超過60萬，其中賬戶綁定人數(shù)有54.02萬人，占正常繳存職工的58%。二是提高線上業(yè)務(wù)替代率。目前，有16種單位業(yè)務(wù)、14種個人業(yè)務(wù)實現(xiàn)線上辦理，其中單位業(yè)務(wù)涵蓋了所有常用業(yè)務(wù)，個人業(yè)務(wù)包括了主要的提取、還貸業(yè)務(wù)。1-12月份，線上辦理單位業(yè)務(wù)53.28萬筆次，個人提取、還貸業(yè)務(wù)14.24萬筆次，線上業(yè)務(wù)替代率分別為80%和65%。三是全面建成業(yè)務(wù)集中審批。完成集中審批二期建設(shè)，實現(xiàn)所有提取、貸后業(yè)務(wù)及三類歸集業(yè)務(wù)的復(fù)審集中，不僅通過審貸分離保障安全，而且將人員從22人精簡至12人，精簡率達45%，復(fù)審審批效率提升20%以上。四是加快推進自助服務(wù)建設(shè)。自助服務(wù)機主要辦理職工個人信息查詢、打印證明和部分提取業(yè)務(wù)，目前中心已在全市8個服務(wù)網(wǎng)點部署了21臺，全年共計辦理業(yè)務(wù)5.10萬筆。

2. 加強干部隊伍能力建設(shè)，提升線下服務(wù)水平。開展“能力提升年”活動，先后組織各類培訓(xùn)17場、603人次，著力提升政治理論、政策業(yè)務(wù)、服務(wù)技能和綜合素質(zhì)，在全市首屆政務(wù)服務(wù)競賽中，有1位同志入選全市代表隊參加全省政務(wù)服務(wù)競賽，并榮獲“常州市五一創(chuàng)新能手”等3項榮譽稱號；主動將受托銀行、擔(dān)保公司等受托部門的住房公積金服務(wù)窗口人員列入中心窗口服務(wù)的統(tǒng)一培訓(xùn)，著力加強作風(fēng)教育，提升服務(wù)滿意度；開展普通員工輪崗交流，涉及11個部門、11名員工；擇優(yōu)對25名專業(yè)技術(shù)人員進行崗位等級晉升，進一步激發(fā)員工積極性，促進工作效率提升。

3. 堅持開展人性化特色服務(wù)，擦亮優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。進駐新北區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持開展中午延時服務(wù)、材料核實等特色服務(wù)1.12萬人次。繼續(xù)開展好遠程便民服務(wù)，全年12329服務(wù)熱線接聽人工咨詢電話22.8萬人次，自助語音接聽量為8萬人次，人工咨詢量同比增長12%，接通率為91%，超過住建部要求6個百分點；住房公積金網(wǎng)站回答職工咨詢2988筆，同比增長14%；通過手機短信平臺向職工發(fā)送電子對賬單、政策宣傳、貸款逾期提醒、滿意度調(diào)查等服務(wù)短信194.9萬條，同比增長30%。

回顧2020年的工作，盡管取得了一定的成績，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是疫情發(fā)展存在較大不確定性，對經(jīng)濟發(fā)展的影響或?qū)⒊掷m(xù)較長時間，如何幫扶企業(yè)發(fā)展、妥善解決職企矛盾需要深入思考。二是全市住房消費需求繼續(xù)保持較高水平，資金供需矛盾突出，如何拓寬資金來源，發(fā)揮制度的政策性金融優(yōu)勢需要進一步創(chuàng)新思路。三是住房公積金“不見面”服務(wù)建設(shè)取得長足進步，但服務(wù)的便捷性、靈活性還需在服務(wù)細節(jié)方面繼續(xù)加強和完善。

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