各轄市、區(qū)財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局，市各有關(guān)單位，各政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，各金融機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：

為充分發(fā)揮政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策功能，緩解中小企業(yè)融資難題，進(jìn)一步優(yōu)化我市政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳、人民銀行南京分行《關(guān)于深入推進(jìn)政府采購(gòu)線上合同信用融資工作的通知》（蘇財(cái)購(gòu)〔2021〕82號(hào)）、《人民銀行南京分行辦公室關(guān)于依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開展線上政采貸業(yè)務(wù)的通知》（南銀辦〔2022〕123號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步深入開展我市政府采購(gòu)線上合同信用融資工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、政府采購(gòu)線上合同信用融資定義

政府采購(gòu)線上合同信用融資（以下簡(jiǎn)稱“政采貸”），是指參與政府采購(gòu)的供應(yīng)商，憑政府采購(gòu)合同向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)融資，金融機(jī)構(gòu)以供應(yīng)商信用審查和政府采購(gòu)合同信譽(yù)為基礎(chǔ)，按便捷貸款程序和優(yōu)惠利率，為其發(fā)放無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押或擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款的一種融資模式。

二、線上“政采貸”業(yè)務(wù)流程

基于財(cái)政預(yù)算管理一體化系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“一體化系統(tǒng)”）、政府采購(gòu)“蘇采云”交易系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“蘇采云”）和中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“中征平臺(tái)”）的線上“政采貸”業(yè)務(wù)操作流程為：

（一）中標(biāo)（成交）供應(yīng)商

1．確定融資意向。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商取得中標(biāo)（成交）通知書后，聯(lián)系意向金融機(jī)構(gòu)，商洽融資事項(xiàng)，確定融資意向。

2．簽訂采購(gòu)合同。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)將自身融資需求告知采購(gòu)人或其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，提醒（或協(xié)助）其當(dāng)天在“蘇采云”上傳合同的同時(shí)將“供應(yīng)商是否融資”選為“是”。

3．提交融資申請(qǐng)。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商登錄“中征平臺(tái)”進(jìn)行用戶注冊(cè)，查看“政采貸”融資產(chǎn)品，向確定合作的金融機(jī)構(gòu)提交融資申請(qǐng)。

4．確認(rèn)回款賬戶。金融機(jī)構(gòu)填寫需要鎖定的回款賬戶信息后，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)登錄“中征平臺(tái)”確認(rèn)賬戶信息，以實(shí)現(xiàn)回款賬戶的鎖定。

（二）采購(gòu)人

1．簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)告知政府采購(gòu)線上合同信用融資業(yè)務(wù)辦理政策，詢問中標(biāo)（成交）供應(yīng)商是否有融資需求。

2．上傳合同并確認(rèn)融資。采購(gòu)人與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同后，當(dāng)日在“蘇采云”中執(zhí)行以下操作：一是上傳采購(gòu)合同，二是同時(shí)對(duì)有融資需求的中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，將“供應(yīng)商是否融資”選為“是”（注意：“蘇采云”系統(tǒng)中“供應(yīng)商是否融資”默認(rèn)為“否”）。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商無(wú)融資需求的，應(yīng)在“蘇采云”填寫中標(biāo)（成交）供應(yīng)商收款賬戶信息。

（三）金融機(jī)構(gòu)

1．積極摸排潛在客戶。金融機(jī)構(gòu)經(jīng)常性登陸“常州市政府采購(gòu)網(wǎng)”和“中征平臺(tái)”，時(shí)刻關(guān)注查看中標(biāo)（成交）公告，建立供應(yīng)商客戶清單，主動(dòng)聯(lián)系對(duì)接中標(biāo)（成交）供應(yīng)商，挖掘潛在融資需求，為其定制融資方案，積極開展?fàn)I銷服務(wù)等。

2．加快審核融資申請(qǐng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)“中征平臺(tái)”收到的政府采購(gòu)合同，在第一時(shí)間內(nèi)結(jié)合相關(guān)資料進(jìn)行融資信息審查，做好預(yù)授信等工作，提高業(yè)務(wù)開展推進(jìn)效率。

3．及時(shí)填寫賬戶信息。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在采購(gòu)人公示采購(gòu)合同后的10個(gè)工作日內(nèi)在“中征平臺(tái)”填寫回款賬戶信息，并提醒中標(biāo)（成交）供應(yīng)商登錄“中征平臺(tái)”進(jìn)行回款賬戶確認(rèn)。確認(rèn)后的賬戶信息自動(dòng)推送至“蘇采云”，“蘇采云”匹配對(duì)應(yīng)的政府采購(gòu)合同后增加融資標(biāo)記，并自動(dòng)將融資回款賬戶作為采購(gòu)人支付采購(gòu)資金的唯一收款賬戶推送至“一體化系統(tǒng)”。

4．發(fā)放融資貸款。中標(biāo)（成交）供應(yīng)商向金融機(jī)構(gòu)發(fā)出提款申請(qǐng)時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)融資協(xié)議的約定及時(shí)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商發(fā)放貸款，同時(shí)在“中征平臺(tái)”準(zhǔn)確填寫成交單。

三、工作要求

（一）財(cái)政部門。市區(qū)各級(jí)財(cái)政部門要做好“政采貸”的政策引導(dǎo)和技術(shù)支持，為金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商之間開展融資業(yè)務(wù)提供必要信息；加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)信用融資工作健康發(fā)展；加強(qiáng)“政采貸”業(yè)務(wù)宣傳推廣工作，向采購(gòu)單位、代理機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)政策宣講和“蘇采云”業(yè)務(wù)流程培訓(xùn)，及時(shí)督促采購(gòu)人完成相關(guān)系統(tǒng)流程操作。市財(cái)政局加強(qiáng)對(duì)各區(qū)推進(jìn)“政采貸”業(yè)務(wù)的督促指導(dǎo)，對(duì)各區(qū)完成情況進(jìn)行定期通報(bào)。

（二）人民銀行。加強(qiáng)對(duì)“政采貸”業(yè)務(wù)試點(diǎn)銀行的督辦考核，細(xì)化工作措施，制定目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，積極組織引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商開展“政采貸”業(yè)務(wù)，做好咨詢解答、協(xié)調(diào)對(duì)接等工作。定期統(tǒng)計(jì)、匯總、分析金融機(jī)構(gòu)“政采貸”業(yè)務(wù)開展情況，并將業(yè)務(wù)推進(jìn)和完成情況納入對(duì)金融機(jī)構(gòu)的年度綜合考核評(píng)價(jià)。

（三）金融機(jī)構(gòu)。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則下，積極開展政府采購(gòu)線上合同信用融資服務(wù)。要積極協(xié)助（中標(biāo)）供應(yīng)商登陸“中征平臺(tái)”進(jìn)行用戶注冊(cè)和后續(xù)相關(guān)流程的指導(dǎo)工作。要建立“政采貸”業(yè)務(wù)綠色通道，配備專門團(tuán)隊(duì)和專人，積極簡(jiǎn)化審批手續(xù)，實(shí)施融資利率優(yōu)惠，不得另行收取其他費(fèi)用，不得要求供應(yīng)商提供其他任何形式的抵押擔(dān)保和附加條件。同時(shí)，應(yīng)在“中征平臺(tái)”收到采購(gòu)合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成回款賬戶鎖定。

（四）供應(yīng)商。應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地向金融機(jī)構(gòu)提供融資審查所需材料，積極配合金融機(jī)構(gòu)和提醒、協(xié)助采購(gòu)人及時(shí)辦結(jié)“政采貸”有關(guān)手續(xù)和程序，嚴(yán)格按規(guī)定用途使用貸款資金。

（五）采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。采購(gòu)人（采購(gòu)單位）應(yīng)切實(shí)提高政治站位，積極支持中小企業(yè)發(fā)展，積極配合金融機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商開展融資服務(wù)，按時(shí)簽訂采購(gòu)合同；要及時(shí)簽訂合同和公示合同信息，對(duì)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商有融資需求的，將“蘇采云”中“供應(yīng)商是否融資”選為“是”。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要積極配合做好政府采購(gòu)線上合同信用融資工作，在中標(biāo)供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件環(huán)節(jié)過(guò)程中，主動(dòng)宣傳“政采貸”業(yè)務(wù)和相關(guān)優(yōu)惠政策，相關(guān)工作納入對(duì)代理機(jī)構(gòu)的日常管理和監(jiān)督檢查。

常州市財(cái)政局與人民銀行有關(guān)工作人員聯(lián)系方式：

常州市財(cái)政局：張?jiān)鰸娫挘?5681829

天寧區(qū)財(cái)政局：史麗娜，電話：69660778

鐘樓區(qū)財(cái)政局：龔 穎，電話：88890656

新北區(qū)財(cái)政局：徐云蕾，電話：85127387

武進(jìn)區(qū)財(cái)政局：陳藝聞，電話：89858061

金壇區(qū)財(cái)政局：朱粉根，電話：82328721

溧陽(yáng)市財(cái)政局：葉 玲，電話：87223745

常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局：丁佳一，電話：89863221

人行常州市分行：崔 強(qiáng)，電話：86919630；

人行常州市分行：李 昌，電話：86919085。

附件：政府采購(gòu)線上合同信用融資業(yè)務(wù)流程圖

常州市財(cái)政局        中國(guó)人民銀行常州市分行

2024年4月3日

（此件公開發(fā)布）

附件

政府采購(gòu)線上合同信用融資業(yè)務(wù)流程圖

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