為貫徹蘇錫常一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議工作要求，推動(dòng)蘇錫常首臺（套）重大裝備認(rèn)定工作，常州市工業(yè)和信息化局起草了《蘇錫常首臺（套）重大裝備認(rèn)定管理辦法》（征求意見稿）（見附件），書面征求了蘇州市工業(yè)和信息化局、無錫市工業(yè)和信息化局的修改意見?，F(xiàn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定向社會(huì)各界公開征求意見，請于2021年5月7日前將修改意見和建議以電子文檔或書面信件形式反饋至常州市工業(yè)和信息化局。

聯(lián)系人：何敏，電話：85681221傳 真：85681221   郵箱：czjxwzbc@163.com。

郵寄地址：常州市新北區(qū)龍城大道1280號市行政中心1號樓23樓市工業(yè)和信息化局裝備工業(yè)處。

                                                                                               常州市工業(yè)和信息化局

                                                                                                     2021年4月8日

蘇錫常首臺（套）重大裝備認(rèn)定管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加快建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)裝備企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，積極研制首臺（套）重大裝備，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的首臺（套）重大裝備（以下簡稱“首臺套”）是指蘇州、無錫、常州三市企業(yè)通過研發(fā)創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國際或國內(nèi)首臺（套）高端裝備和關(guān)鍵部件，整機(jī)性能或核心技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際同類裝備先進(jìn)水平。

第三條蘇州市工業(yè)和信息化局、無錫市工業(yè)和信息化局、常州市工業(yè)和信息化局按年度聯(lián)合組織認(rèn)定蘇錫常首臺套。申請單位根據(jù)本辦法自愿申報(bào)。

第二章認(rèn)定條件

第四條申請單位應(yīng)符合以下基本條件：

（一）在蘇州市、無錫市、常州市三市行政區(qū)域內(nèi)依法注冊一年以上，具有獨(dú)立法人資格；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營正常、管理規(guī)范，申報(bào)時(shí)無嚴(yán)重失信記錄，近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)或環(huán)保等事故；

（三）具有裝備設(shè)計(jì)制造能力，研發(fā)試驗(yàn)基礎(chǔ)條件良好，具有專業(yè)且穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍。

第五條申請裝備應(yīng)符合以下基本條件：

（一）符合國家、省和市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，能夠?qū)崿F(xiàn)量產(chǎn)和銷售，滿足售后服務(wù)需要；

（二）產(chǎn)品自主可控程度高，掌握裝備生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝，在設(shè)計(jì)與制造技術(shù)等方面具有標(biāo)志性突破或根本性改進(jìn)，核心技術(shù)及關(guān)鍵部件安全可控；

（三）依法擁有與申報(bào)裝備直接相關(guān)的發(fā)明專利等自主知識產(chǎn)權(quán)，無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；

（四）經(jīng)法定專業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)針對裝備性能指標(biāo)檢驗(yàn)檢測，報(bào)告結(jié)論能夠給予支持；

（五）經(jīng)專業(yè)查新機(jī)構(gòu)針對性能突破等進(jìn)行查新，查新結(jié)論能夠給予支持；

（六）按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研制生產(chǎn)，其中企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按要求備案；

（七）經(jīng)用戶單位驗(yàn)證，并出具使用報(bào)告，報(bào)告結(jié)論能夠給予支持；

（八）屬于國家特殊行業(yè)管理要求的裝備，必須具有相關(guān)主管部門批準(zhǔn)頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的裝備，必須通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證；

（九）國家和省產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)等項(xiàng)目的研發(fā)成果可優(yōu)先予以認(rèn)定；已有同系列型號產(chǎn)品通過認(rèn)定的，原則上不再予以認(rèn)定。

第三章認(rèn)定程序

第六條蘇州市工業(yè)和信息化局、無錫市工業(yè)和信息化局、常州市工業(yè)和信息化局按本辦法發(fā)布申報(bào)通知。申請單位根據(jù)屬地管理原則向所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門提出申請，按要求提供申報(bào)材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。所在縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化主管部門按要求進(jìn)行初審，同意后行文報(bào)送至所在市工業(yè)和信息化局。

第七條蘇州市工業(yè)和信息化局、無錫市工業(yè)和信息化局、常州市工業(yè)和信息化局分別對本市申報(bào)材料開展形式審查，對通過形式審查的裝備組織專家進(jìn)行材料評審，通過材料評審的逐項(xiàng)組織專家現(xiàn)場核查。

第八條 根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果，蘇州市工業(yè)和信息化局、無錫市工業(yè)和信息化局、常州市工業(yè)和信息化局分別研究確定本地區(qū)當(dāng)年度蘇錫常首臺套認(rèn)定名單，并聯(lián)合進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期滿無異議的，蘇州市工業(yè)和信息化局、無錫市工業(yè)和信息化局、常州市工業(yè)和信息化局聯(lián)合予以公告。首臺套自認(rèn)定文件發(fā)布之日起三年內(nèi)有效。

第四章監(jiān)督管理

第九條申請單位應(yīng)嚴(yán)格按照首臺套認(rèn)定的相關(guān)條件和要求，對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假。對申請單位不符合首臺套申報(bào)條件和要求、通過非正當(dāng)手段騙取認(rèn)定的，一經(jīng)查實(shí)將按國家有關(guān)規(guī)定列入失信記錄。

第十條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)加強(qiáng)對首臺套認(rèn)定申請、審核的組織管理工作，配合做好本地區(qū)首臺套跟蹤服務(wù)工作。對審核把關(guān)不嚴(yán)，造成騙取認(rèn)定或其它重大損失的，所在市工業(yè)和信息化主管部門將對相關(guān)地方部門進(jìn)行通報(bào)并督促整改。

第十一條參與首臺套認(rèn)定工作的評審專家應(yīng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密要求，主動(dòng)接受各級工業(yè)和信息化主管部門和申請單位的監(jiān)督。違反國家法律法規(guī)的，提請相關(guān)部門依法追究其法律責(zé)任。

第五章附則

第十二條蘇州、無錫、常州三市聯(lián)合開展首臺套認(rèn)定工作，認(rèn)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序一致，結(jié)果互認(rèn)。經(jīng)聯(lián)合認(rèn)定的首臺套同等享受各市首臺套推廣應(yīng)用政策。

第十三條各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)積極支持首臺套研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)產(chǎn)品研制單位主動(dòng)購買首臺套保險(xiǎn)，提高用戶單位應(yīng)用積極性。

第十四條本辦法自2021年  月  日起施行。

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