2015年常州教育工作的主要任務是：

    一、提升區(qū)域教育發(fā)展水平

    （一）加快學校布局調(diào)整和現(xiàn)代化學校建設(shè)。落實各轄市（區(qū)）及主城區(qū)教育設(shè)施布局規(guī)劃，根據(jù)生源變化趨勢，積極推進教育設(shè)施配建工作。轄市（區(qū)）實施學?；窘ㄔO(shè)項目35個，其中金壇市7個、溧陽市3個、新北區(qū)9個、武進區(qū)3個、天寧區(qū)6個、鐘樓區(qū)5個、戚墅堰區(qū)2個。實施《常州市加快市屬學校建設(shè)三年行動計劃（2015—2017）》，市本級在推進好9個續(xù)建項目的同時，新開工江蘇省常州高級中學戚墅堰區(qū)分校、常州市教科院附屬中學、常州市北郊初級中學鐘樓新城分校、常州市虹景中學、常州市北郊初級中學、常州市聾啞學校、常州市市北實驗初級中學、常州劉國鈞高等職業(yè)技術(shù)學校、常州市蘭陵中學、常州市第三中學等10項改擴建或新建工程。常州交通技師學院、常州警察培訓學校建設(shè)基本竣工，基本完成常州市中等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗園區(qū)(殷村職教園區(qū))建設(shè)。完善學校專業(yè)教室配置標準，加快學校裝備標準化建設(shè)。積極促進新裝備新技術(shù)的應用，按需配置移動錄播系統(tǒng)和物理實驗箱等新裝備。

    （二）加快發(fā)展學前教育和特殊教育。深入實施學前教育五年行動計劃，金壇市、溧陽市建成省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)。開展學前教育現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估，70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成市學前教育現(xiàn)代化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。通過政府購買服務等方式，引導部分民辦幼兒園建成普惠性幼兒園。加快省市級優(yōu)質(zhì)幼兒園建設(shè)，新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園15所、市優(yōu)質(zhì)幼兒園10所，市級以上優(yōu)質(zhì)園占比率、就讀率分別達83%、93%以上。組織召開全市學前教育課程游戲化研討會，舉辦聚焦課程聚焦課堂專題研討活動，全面提高園長課程領(lǐng)導力。召開全市特殊教育工作會議，深化特殊教育發(fā)展工程，大力提高隨班就讀水平，借助信息技術(shù)力量，建設(shè)特殊教育課程數(shù)字資源庫，形成殘障兒童信息跟蹤管理機制，逐步建立布局合理、學段銜接、普職融通、醫(yī)教結(jié)合的特殊教育體系，基本普及殘疾兒童少年15年免費教育。

    （三）促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。所有轄市（區(qū)）建成省義務教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)。依據(jù)新制訂的《居住證制度》和城市管理辦法，科學制定并盡早發(fā)布入學政策。切實做好流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員子女入學工作，武進區(qū)深入實施積分制，全市流動就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女公辦學校吸納比例保持90%以上。堅持就近入學，優(yōu)化義務教育學校學區(qū)，探索學區(qū)制管理，嚴格規(guī)范招生行為，進一步降低義務教育公辦熱點學校擇校比例，民辦學校招生規(guī)范有序。熱點高中統(tǒng)招名額分配到各初中的比例繼續(xù)保持70%。開展義務教育階段市優(yōu)質(zhì)學校創(chuàng)建與復評工作，新增8所優(yōu)質(zhì)學校，復評45所優(yōu)質(zhì)學校，市級以上優(yōu)質(zhì)學校占比超過86%。提煉教育集團辦學經(jīng)驗，優(yōu)化教育集團發(fā)展機制，評選全市集團化辦學先進集體和先進個人，新組建3-5個教育集團。

    二、推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革

    （一）完善辦學機制。深入實施學校主動發(fā)展戰(zhàn)略，制定學校第四輪主動發(fā)展指導意見。繼續(xù)探索構(gòu)建現(xiàn)代學校制度，逐步改革學校內(nèi)部管理機制，深化常州市實驗初中獨立法人治理結(jié)構(gòu)試點工作，擴大獨立法人治理試點范圍。出臺促進民辦教育發(fā)展的意見，進一步依法保障民辦教育發(fā)展，規(guī)范民辦教育管理和民辦學校辦學行為。嘗試九年一貫制教育。支持部分在常本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應用技術(shù)大學。完善職教集團運行機制，不斷優(yōu)化校企合作、生產(chǎn)性實習、訂單式培養(yǎng)、工學結(jié)合等培養(yǎng)模式。

    （二)改進評價機制。進一步完善中考中招政策，深化部分普通高中和職業(yè)學校自主招生試點工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)工作，初步構(gòu)建具有區(qū)域特色的中小學教育質(zhì)量監(jiān)測評價指標體系，形成各級各類學生學業(yè)水平的常態(tài)監(jiān)測機制。完善以崗位設(shè)置和績效考核為核心的教師評價機制，探索建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教師專業(yè)發(fā)展評價系統(tǒng)。推進社會化評估，引入第三方機構(gòu)開展市屬學校第三輪主動發(fā)展終結(jié)性評估、“3+4”銜接模式階段性教學質(zhì)量評估、常州市兒童成長現(xiàn)狀及幼兒園質(zhì)量評估、學校資產(chǎn)管理評估。

    （三）推進信息化。推進市教育信息化公共服務平臺二期（數(shù)字化學習平臺、基于教育質(zhì)量綜合評價的教育云平臺、中等職業(yè)教育數(shù)字化教學資源共享平臺、終身教育服務平臺）建設(shè)，提高行政信息化辦公能力，改版升級教育協(xié)同辦公系統(tǒng)和常州教育網(wǎng)站。推進以數(shù)字化學習為核心的智慧校園建設(shè)，中小學基本實現(xiàn)“班班通”，部分學校實現(xiàn)校園內(nèi)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。確立第二批“e”學習試點學校，力爭省、市試點?？倲?shù)達100所。進一步提高“青果在線”網(wǎng)站的資源質(zhì)量和服務水平。為特殊教育學校提供適合特殊教育需求的信息化終端設(shè)備。加快職業(yè)教育信息化步伐，提高“鳳凰創(chuàng)壹”三維互動數(shù)字化教學資源的應用水平。升級“常州終身學習在線”，開發(fā)學員認證管理、資源智能搜索、學習互動社區(qū)、移動學習推送等服務功能，建好各轄市（區(qū)）“終身教育在線”子站，建成5-6個數(shù)字化學習先行社區(qū)。加強信息技術(shù)應用研究，開展教師教學信息化能力培訓和教師信息化教學競賽，鼓勵支持教師構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教學空間。

    （四）推進國際化。規(guī)范教育國際交流和合作管理，嚴格實行報告和備案制度。新增5所以上國際友好學校，建立有實質(zhì)性項目的校際合作關(guān)系。推進國際理解教育試點工作，開展“一校一品一網(wǎng)站”活動。引進優(yōu)質(zhì)教育資源，深化中外合作辦學，構(gòu)建國際合作網(wǎng)絡(luò)體系，推進教師互派、學分互認和學位互授聯(lián)授。引進國際權(quán)威的職業(yè)資格證書3個，開展國際證書培訓與測試，促進中外優(yōu)質(zhì)課程、技能資格鑒定相融合。啟動國際教育實驗區(qū)建設(shè)，與國外知名高中或教育集團合作，籌備設(shè)立1所中外合作普通高中，完善國際課程教學與管理制度，引進和培養(yǎng)能勝任國際課程的教師。實施“外教進課堂”項目，引進10名“安生美國青年教學使者”。拓展學生使者項目，承辦AFS項目華東區(qū)培訓和選拔營活動。辦好天合國際學校，滿足在常外籍人士子女入學需求。扎實開展?jié)h語國際推廣，推進孔子課堂建設(shè)，辦好“漢風龍韻”等品牌活動。

    三、提高教育教學質(zhì)量

    （一）提升隊伍素養(yǎng)。廣泛宣傳和落實《教師專業(yè)標準》，制定“十三五”常州市教育人才工作規(guī)劃。深入開展“師德建設(shè)月”、“勞模精神進校園”等活動，深化“168”愛生結(jié)對助學活動，廣泛開展師德建設(shè)與方法創(chuàng)新研究活動。拓寬優(yōu)秀拔尖人才選拔和培養(yǎng)渠道，研制高層次教育人才引進、培養(yǎng)工作意見，建立引培結(jié)合的名校長、名師培育機制，建立常州市職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育名校長工作室或培養(yǎng)基地，開展常州市教育人才杰出奉獻獎和骨干、高級、特級三級優(yōu)秀校長評選活動。加強優(yōu)質(zhì)師源培養(yǎng)，深入推進普通高中優(yōu)秀畢業(yè)生報考重點大學師范專業(yè)、幼兒男教師免費培養(yǎng)、小學本科男教師培養(yǎng)等工作。健全符合不同學段、專業(yè)和崗位特點的教師公開招聘辦法，完善崗位競聘實施辦法。規(guī)范教師職稱評審程序，探索評聘結(jié)合的申報和評審辦法。探索學校編制和學校教師動態(tài)管理機制，完善各?；ネǖ娜瞬帕鲃訖C制，健全中小學教師退出機制。探索建立特級教師示范講學長效機制，優(yōu)化“名師大學堂”培訓師資及內(nèi)容，以“公開課+微型講座”方式開展經(jīng)常性培訓。舉辦教師基本功競賽或優(yōu)質(zhì)課評比、班主任基本功比賽、在常高校青年教師教學能力比賽等活動，承辦省班主任基本功大賽，舉辦紀念史紹熙先生誕辰100周年系列活動。

    （二）加強教育科研。積極推介國家首屆教學成果獎，完善教科研成果轉(zhuǎn)化機制。宣傳、推介中小學示范教研組和優(yōu)秀教研組研究成果，實施教研組長輪訓制，促進教研組主動發(fā)展。加強校本教研，改革備課制度，強化獨立備課、集體研討的意識，優(yōu)化“教學案”推進機制，引導和規(guī)范五年內(nèi)青年教師編寫課程方案和詳細教案。繼續(xù)組織開展各學科課堂教學同題異構(gòu)研討活動，通過區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、聯(lián)片教研、結(jié)對幫扶、送教下鄉(xiāng)等多種研修方式，建立對話、交流和研究的新機制。用好《課型范式與實施策略》叢書，切實加強課型研究，形成具有常州特色的課堂教學新范式。加強生成性教學的實踐研究，形成生成性教學的區(qū)域推進策略。做好普教與職教的課程、教學、評價與教師專業(yè)發(fā)展研究的銜接工作。加強對各類考試和畢業(yè)班教學的研究工作。評選在常高校教學改革成果獎。

    （三）推進課程建設(shè)。在教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心指導下扎實做好基礎(chǔ)教育課程改革實驗區(qū)各項工作。制定出臺全市學校課程建設(shè)指導意見。強化學校課程建設(shè)意識，全面落實國家課程方案，促進國家課程校本化實施，校本課程開設(shè)更加豐富、多元，積極探索去班級行政化管理、走班制教學、學分制評價等課程實施途徑。進一步完善職業(yè)學校專業(yè)類課程資源庫。進一步推進學科中的研究性學習，增強學生自主合作探究能力，組織研究性學習成果評選。繼續(xù)做好基礎(chǔ)教育課程基地建設(shè)，創(chuàng)建市級課程基地學校（園）24所，定期開展課程基地研究共同體活動；做好省級課程基地申報與視導工作；組織召開全市高中課程基地建設(shè)研討會。推進未成年人綜合實踐基地課程建設(shè)，出臺基地運行指導意見，力爭年內(nèi)基地正式開放。加強國際優(yōu)質(zhì)課程研究，開展對國際課程教育的規(guī)劃、管理和評估。

    （四）促進學生發(fā)展。廣泛開展學生管理規(guī)章制度的修改與制訂工作，健全學生參與機制，提高學生自我管理的能力，培養(yǎng)學生的民主意識和規(guī)則意識。普及職業(yè)生涯規(guī)劃教育，加強課程設(shè)計與開發(fā)，進一步提升實施水平。建立學生成長指導中心運行標準和考核辦法，提高指導中心專業(yè)化水平。提升校園文化育人功能，強化學科育人功能。推進社會實踐大課堂建設(shè)和學生社團建設(shè)，舉辦常州市中學生社團文化節(jié)。積極開展體驗式德育活動，舉辦高中學校辯論聯(lián)賽、話劇展演活動，聯(lián)合市博物館舉辦流動博物館進校園活動，推動學生財經(jīng)素養(yǎng)教育及展示活動，在校園內(nèi)外廣泛開展志愿者服務活動。不斷提高“陽光體育”校本化實施、體育藝術(shù)“2+1”工程、書法教育“百千萬工程”、“我們愛科學”、公民教育等工程（項目）的實施水平。做好新一輪學生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，監(jiān)測結(jié)果向社會公布。辦好“陽光體育”夏令營、“校園體育之星”評選、“校園體育吉尼斯”競賽、“中華經(jīng)典誦讀”系列活動、規(guī)范漢字書寫大賽等活動，舉辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽、企業(yè)經(jīng)營管理沙盤大賽和大學生體育競賽等。

    四、服務人的全面終身發(fā)展

    （一)加快培養(yǎng)高技能人才。建成省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)，推進國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校建設(shè)和省高水平現(xiàn)代化職業(yè)學校建設(shè)。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動五年制高等職業(yè)教育健康發(fā)展，穩(wěn)步推進中職與本科“3+4”、?？聘呗毰c本科“3+2”模式發(fā)展。舉行“三創(chuàng)”拔尖人才培養(yǎng)工作現(xiàn)場觀摩活動，完善“三創(chuàng)”拔尖人才成長跟蹤機制。深化專業(yè)建設(shè)，新增省級品牌和特色專業(yè)2個左右。推進已有省高水平示范性實訓基地項目建設(shè)，啟動第三批省高水平示范性實訓基地項目建設(shè)，與國內(nèi)外知名公司聯(lián)合建設(shè)實訓基地。扎實做好技能大賽工作，指導和推進技能大賽項目課程教學試點工作，健全技能大賽名教師資源庫，完善技能大賽優(yōu)秀學生發(fā)展跟蹤反饋機制，做好第四批省技能教學研究基地申報與建設(shè)工作。

    （二）服務市民終身學習。啟動教育惠民培訓工程，首批建立30個教育惠民培訓點，遴選100個優(yōu)秀培訓項目，對優(yōu)秀教育惠民品牌予以獎勵。推進社區(qū)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，以市場為導向，加快推進常州開放大學全面轉(zhuǎn)型，完善開放大學、社區(qū)培訓學院、社區(qū)教育中心、村民學校四級網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建2-4個省標準化社區(qū)教育中心，推進社區(qū)教育實驗區(qū)（示范區(qū)）以及社區(qū)教育實驗項目建設(shè)，辦好社區(qū)教育名師工作室，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓、婦女基礎(chǔ)技能培訓、社區(qū)教育專職管理人員培訓。辦好2015年全民終身學習推進周活動。推進民辦非學歷教育機構(gòu)屬地管理，加強業(yè)務指導和培訓，開展分等評估、優(yōu)秀培訓品牌創(chuàng)建和機構(gòu)負責人創(chuàng)業(yè)能力培訓。

    （三）提升教育服務品質(zhì)。市青少年活動中心三期工程全面投入使用，堅持公益場館免費開放，力爭接待學員超6萬人次，開展各類公益免費活動超過60個，公益成本培訓學員超3萬人次，開設(shè)免費公益系列愛心班，免費指導各類社團；促進校內(nèi)、校外教育有效銜接，送文化、送科技下學校、下社區(qū)、下農(nóng)村；拓展活動中心湖塘分部、新區(qū)分部的服務功能。辦好“常州公開課”、“優(yōu)秀教師免費導學”、“常老師在線”等服務品牌。完善家庭教育體系，設(shè)計完善“家庭幸福課程”，中小學心理健康服務中心建設(shè)，與文明辦合作辦好“未成年人成長指導中心”。繼續(xù)做好“青少年公益創(chuàng)想”活動，開展公益性基礎(chǔ)教育國際化交流活動，啟動“營地體驗教育活動（短期）”、“國際留學服務”等項目。不斷壯大教育義工組織。繼續(xù)實施好各項資助政策，攜手社會做強“牽手成長計劃”、“陽光助學愛心行動”等特色助學項目。

    五、提高保障能力

    （一）強化依法治教。推進決策民主化、科學化，出臺《常州市教育局重大行政決策程序規(guī)定（試行）》、《市委教育工委、市教育局領(lǐng)導班子議事規(guī)則》等文件，提升機關(guān)行政決策和主動服務能力。加強規(guī)范性文件制定工作，開展學校章程、制度修訂工作。建立評估檢查項目審核制度，整合各類評比、評估、驗收、檢查、表彰項目，嚴格控制慶典、論壇等活動。加強行政監(jiān)察和審計檢查，從嚴監(jiān)管工程建設(shè)、物資采購、人事等重點部位。充分發(fā)揮內(nèi)審工作“免疫系統(tǒng)”功能，扎實做好預算執(zhí)行、校舍建設(shè)、食堂管理、領(lǐng)導干部任中及離任財務收支等審計工作。強化咨詢服務職能，切實提高解決信訪問題的能力。

    （二）規(guī)范辦學行為。組織開展義務教育階段學校減負百校行活動，出臺常州市義務教育階段學生減負規(guī)定。提升督政、督教和督學工作水平，加強日常巡查和監(jiān)管，從嚴從速處理違規(guī)行為。加強法制宣傳教育，規(guī)范各類收費行為，嚴格按政策許可的項目和標準收費，教育收費項目100%公示。規(guī)范教材和教輔資料征訂、校服等代購服務的采購行為，嚴格執(zhí)行政府采購和項目招投標制度。加強中小學公共安全教育和學校內(nèi)部安全管理，完善學校安保設(shè)施配置，加強門禁安保力量，開展平安校園區(qū)縣示范區(qū)建設(shè)，協(xié)助市政府完成校車安全管理三年目標。加強學校食堂、超市食品和飲用水安全管理，食堂一律實行“零”租金，調(diào)整學校超市經(jīng)營模式，學校食堂和超市不得以盈利為目的開展經(jīng)營活動。

    （三）強化經(jīng)費保障。貫徹落實好國家、省各項經(jīng)費保障政策，提高中小學公用經(jīng)費財政撥款基準定額標準。加強與銀行的戰(zhàn)略合作，進一步拓展融資渠道。在確保財政原有專項資金不減少的基礎(chǔ)上，積極落實財政預算內(nèi)用于學校布局調(diào)整專項建設(shè)資金，重點保障國家、省專項建設(shè)的資金需求。爭取設(shè)立民辦教育發(fā)展專項基金，建立補助、獎勵等扶持政策。開展省部級轉(zhuǎn)移支付項目和市級專項資金收支調(diào)研，完善地方配套資金使用管理辦法?？刂菩姓杀?，嚴格規(guī)范公務接待，規(guī)范出國經(jīng)費、教師培訓和科研合作專項資金的管理。探索教育基本建設(shè)代建制度。試行基層單位“三公”經(jīng)費通報制，試行收費項目備案制。支持華英文教基金會開展工作。

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