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信息名稱:常州市人民政府外事辦公室2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
索 引 號:014109568/2021-00018
法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
文件編號: 發(fā)布機(jī)構(gòu):市外事辦
生成日期:2021-03-15 公開日期:2021-03-15 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:常州市人民政府外事辦公室2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告
常州市人民政府外事辦公室2020年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

2020年,市外辦在習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)下,按照我市法治政府建設(shè)工作要求,積極做好我辦法治政府建設(shè)工作。

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦黨組十分重視法治工作,明確辦黨組書記為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人。黨組把法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置,編制年度法治工作計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),壓實(shí)責(zé)任。根據(jù)《常州市2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》制定《常州市外辦2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。黨組帶頭學(xué),黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年按照計(jì)劃開展法律學(xué)習(xí),抓實(shí)效果。在辦黨組的指導(dǎo)下,完成了我辦“七五”普法終期考核工作。

二是建設(shè)法治機(jī)關(guān)。今年,與江蘇天剛律師事務(wù)所簽署協(xié)議,聘請?jiān)撍魅螘r軼等三位律師為我辦法律顧問,并明確雙方的職責(zé),為推行全面依法治國、提高依法執(zhí)政能力打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。與市委組織部、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于常州市市屬企業(yè)外事管理工作的實(shí)施意見》,規(guī)范我市國有企業(yè)的外事管理工作。推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),落實(shí)好“全省一張網(wǎng)”建設(shè)工作。對照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”專項(xiàng)問題清單進(jìn)行整改落實(shí)。

三是組織學(xué)法活動。我辦無行政執(zhí)法權(quán),但歷來重視學(xué)法普法工作。根據(jù)我辦工作職責(zé)和司法部門學(xué)法普法的要求,今年舉辦了《保密法》《中華人民共和國民法典》《出境入境管理法》三場學(xué)法活動,組織觀看《中華人民共和國民法典》公開課,組織全體人員旁聽網(wǎng)上庭審直播,組織參加“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”活動。在“憲法宣傳周”期間張貼憲法海報(bào),開展憲法宣傳活動。

四是強(qiáng)化制約監(jiān)督。按照要求,我辦強(qiáng)化信息公開,網(wǎng)站信息及時更新,并確保信息準(zhǔn)確無誤。對今年 兩會期間人大代表《關(guān)于加強(qiáng)對外籍人士一般違法行為管理的建議》、政協(xié)委員《關(guān)于加強(qiáng)常州與澳門兩地交流與合作的建議》提案及時答復(fù)和落實(shí)。

五是服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在新冠疫情防控常態(tài)化階段,市外辦按照打造一流營商環(huán)境的要求,全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年已經(jīng)簽發(fā)外國人來華邀請函193人,其中常態(tài)化期間辦理外籍人士來常復(fù)工復(fù)產(chǎn)邀請函申請25批、49人。全力服務(wù)韓資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員來常包機(jī)業(yè)務(wù)7架次、610人,并為其提供韓語翻譯服務(wù)。在疫情防控常態(tài)化期間,每周派日語翻譯在常州國際機(jī)場做好日本來常航班的翻譯服務(wù)工作,為來常日籍人員保駕護(hù)航。

六是落實(shí)行前教育。受新冠疫情影響,今年的出訪團(tuán)組較少,但對要求不放松,我辦對市本級的出訪團(tuán)組都進(jìn)行了教育,按照分級負(fù)責(zé)的原則,轄市、區(qū)外辦對本地區(qū)出訪團(tuán)組開展行前教育。

二、本年度法治政府建設(shè)存在不足和原因

本年度我辦開展五場學(xué)法普法活動,分別是學(xué)習(xí)《保密法》《中華人民共和國民法典》《出境入境管理法》,組織旁聽網(wǎng)上庭審直播活動,組織全體人員參加“學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”等活動。在憲法宣傳月期間,張貼憲法宣傳畫進(jìn)行宣傳。由于我辦無行政執(zhí)法權(quán),無面向社會執(zhí)行的法律,因此無法面向社會舉辦普法宣傳活動,只是在單位內(nèi)部開展法律學(xué)習(xí)。外辦的工作面向?qū)ο筇囟?,與公眾生產(chǎn)、生活關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),使得我辦法治政府建設(shè)的內(nèi)容不豐富。同時今年受新冠疫情影響,開展學(xué)法活動時間較為集中,形式單一。

三、本年度單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)情況

我辦黨組書記、主任杜吉賓同志是推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人,歷來十分重視法治政府建設(shè)工作。

一是制定推進(jìn)法治政府建設(shè)制度。每年在制定工作重點(diǎn)和黨組工作時,都把推進(jìn)法治政府建設(shè)作為工作重點(diǎn),把學(xué)法列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨組每年至少開展2次學(xué)黨章學(xué)法活動。嚴(yán)格依法辦事,遇重大事項(xiàng)由辦黨組集體討論決定,不搞一言堂。督促相關(guān)職能處室要按照市委、市政府要求,高質(zhì)量做好法治政府建設(shè)工作,并每次都參加學(xué)法活動。每年年終向外辦全體人員述法,并在公示欄進(jìn)行公示,征求職工意見。

二是嚴(yán)格執(zhí)行政策開展涉外業(yè)務(wù)。在審批因公出國(境)業(yè)務(wù)時,按照中央、省、市政策規(guī)定嚴(yán)格審批,制止無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出訪,確保出訪團(tuán)組有成效,并要求業(yè)務(wù)部門督促出訪團(tuán)組做好“事前、事中、事后”管理工作。在處理涉外案件時,嚴(yán)格按照國際條約和我國的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保護(hù)雙方的合法權(quán)益。按照《中華人民共和國領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例》維護(hù)我在外公民的合法權(quán)益。責(zé)成業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格按照上級文件精神,做好外國人來華《邀請核實(shí)單》的審發(fā)工作,以保障我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年,也是“八五”普法第一年,市外辦將以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),按照法治政府建設(shè)要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、全面履行政府職能,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、全員參與的法治政府建設(shè)工作,為推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展走在前列,建設(shè)“五大明星城”和打造一流的法治環(huán)境,提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

一是強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定法治政府建設(shè)規(guī)劃,把法治政府建設(shè)列入年度工作總目標(biāo),擺在工作全局的重要位置。落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。學(xué)法活動列入黨組工作和學(xué)習(xí)計(jì)劃,辦黨組指導(dǎo)法治建設(shè)責(zé)任部門落實(shí)責(zé)任、抓實(shí)效果,扎扎實(shí)實(shí)做好我辦的法治建設(shè)工作。

二是依法全面履行政府職能。繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,做好優(yōu)化營商環(huán)境工作專班、打擊跨境賭博工作專班、治安防控體系建設(shè)專班、中以常州創(chuàng)新園建設(shè)工作專班、重大項(xiàng)目招商推進(jìn)服務(wù)專班、蘇澳合作園建設(shè)工作專班、中德創(chuàng)新園發(fā)展專班、安全生產(chǎn)工作專班的職責(zé)工作,營造一流的法治環(huán)境。繼續(xù)深化“放管服”改革,進(jìn)一步高質(zhì)量做好政管辦窗口的服務(wù)工作,推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。依法執(zhí)行重大決策程序。認(rèn)真及時研究處理人大、政協(xié)提出的意見建議。按照政府信息公開制度,及時更新我辦信息公開指南和政府信息公開目錄。

三是全面推進(jìn)學(xué)法工作。2021年是《中華人民共和國民法典》實(shí)施的第一年,外辦將把學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》為法治建設(shè)重點(diǎn),普及該法知識,提高干部職工的法治知識水平。舉辦旁聽庭審活動,開展“學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”活動,在“憲法宣傳月”期間舉辦“憲法日”活動。結(jié)合我辦檔案管理要求,請檔案局的專家為我辦舉辦《檔案法》講座。完善政府法律顧問制度,由江蘇天剛律師事務(wù)所(我辦法律顧問單位)為我辦提供法律服務(wù)和舉辦法律講座。

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