在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，我中心以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，穩(wěn)步推進(jìn)歸集擴(kuò)面，充分發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢，加快推進(jìn)信息化建設(shè)，服務(wù)水平與服務(wù)效率進(jìn)一步提升，住房公積金各項(xiàng)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)，市重點(diǎn)督查項(xiàng)目提前完成。

    一、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

    1.增人擴(kuò)面：全年實(shí)現(xiàn)新增開戶單位2622家，完成全年計(jì)劃的174.80%，同比增長0.27%；實(shí)現(xiàn)新增開戶職工10.18萬人，完成全年計(jì)劃的127.30%，同比增長1.23%。

    2.繳存提?。喝袣w集資金70.55億元（含結(jié)息），完成全年計(jì)劃的100.79%，同比增長13.74%；職工提取住房公積金42.53億元，同比增長12.75%，占當(dāng)年歸集額的60.28%；年末歸集余額達(dá)到186.20億元，累計(jì)歸集住房公積金409.60億元。

    3.貸款發(fā)放：全市發(fā)放政策性低息貸款59.90億元，同比上升12.95%。其中發(fā)放個人住房公積金貸款1.63萬戶、48.91億元，發(fā)放金額完成全年計(jì)劃的122.28%，同比下降2.61%；回收個人住房公積金貸款23.09億元，同比增長10.48%；年末個人住房公積金貸款余額達(dá)到179.07億元。發(fā)放公轉(zhuǎn)商補(bǔ)息貸款3738戶10.35億元。累計(jì)發(fā)放25.45億元，余額18.68億元。發(fā)放保障房建設(shè)貸款6380萬元，項(xiàng)目貸款余額達(dá)到8230萬元。

    4.資金運(yùn)營：12月底，全市住房公積金個貸率達(dá)到96.17%；實(shí)現(xiàn)住房公積金增值收益3.58億元，完成全年計(jì)劃的107.83%，同比增加27.40%，上繳廉租房建設(shè)補(bǔ)充資金3.05億元，同比增加33.77%，累計(jì)上繳10.87億元。年末貸款優(yōu)質(zhì)率100%。

    二、2014年主要工作情況

    （一）完善制度體系加強(qiáng)規(guī)范管理

    一是全面清理評估現(xiàn)行政策規(guī)范。依照依法行政的要求，對住房公積金管理辦法及歸集、提取、貸款等三個實(shí)施細(xì)則進(jìn)行全面評估，向繳存職工和中心員工發(fā)放相關(guān)調(diào)查問卷623份，從合法性、合理性、可操作性等六個方面形成修改意見建議76條，提出了評估意見，為修改該辦法打下了良好的前期基礎(chǔ)。將中心123個有效文件納入OA系統(tǒng)管理，建立了網(wǎng)上文件制度數(shù)據(jù)庫。對去年省、市涉及住房公積金管理和中心出臺的文件進(jìn)行整理、匯總的基礎(chǔ)上，編印出版了2013年度住房公積金管理文件匯編。二是修訂完善相關(guān)制度規(guī)范。根據(jù)信息系統(tǒng)全面升級和提升服務(wù)水平要求，組織各部門修訂完善歸集、提取、貸款三項(xiàng)操作規(guī)程。在原有基礎(chǔ)上整合制定新的服務(wù)規(guī)范，對服務(wù)組織、場所、人員及投訴處理等方面統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求。通過修訂出臺厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的規(guī)定、會議管理制度、信訪工作制度等5項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。針對出現(xiàn)的套取住房公積金新情況，通過與周邊城市的聯(lián)防合作，出臺了職工賬戶轉(zhuǎn)出常州和異地轉(zhuǎn)入后提取兩項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定。三是推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以創(chuàng)建省級住房公積金服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，將業(yè)務(wù)操作規(guī)范納入服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)與質(zhì)量管理體系中操作規(guī)程的統(tǒng)一，同時按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)要求制定歸檔表，整理相關(guān)檔案，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)水平。

    （二）擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面

    以住房公積金擴(kuò)面指標(biāo)列入我市住房保障體系健全率為抓手，狠抓擴(kuò)面工作不放松：一是加強(qiáng)擴(kuò)面責(zé)任落實(shí)。通過層層簽訂增人擴(kuò)面目標(biāo)責(zé)任，將市政府重點(diǎn)任務(wù)和管委會下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃目標(biāo)細(xì)化落實(shí)到內(nèi)部各責(zé)任部門，同時加強(qiáng)對受托銀行、派遣公司等外部協(xié)作單位的擴(kuò)面考核，按季督促各部門按計(jì)劃完成序時目標(biāo)。二是主動爭取行政推動和部門聯(lián)動。一方面各分中心根據(jù)轄區(qū)基層政府把增人擴(kuò)面指標(biāo)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目要求，因地制宜，擴(kuò)大政策宣傳，對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社科，主動上門服務(wù)，將增人擴(kuò)面工作進(jìn)一步推向鄉(xiāng)鎮(zhèn)；另一方面首次在全市范圍推行擴(kuò)面協(xié)理員和聯(lián)絡(luò)員制度，目前已建立起一支240多人的擴(kuò)面隊(duì)伍，成員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社科工作人員、單位經(jīng)辦人為主，切實(shí)提高了增人擴(kuò)面的實(shí)效。三是以處理投訴舉報帶動增人擴(kuò)面。全市共受理職工舉報投訴172起274人次，通過行政調(diào)解有效維護(hù)了職工合法權(quán)益，幫助追補(bǔ)繳住房公積金313萬元，帶動企業(yè)新增開戶數(shù)2200多人。四是建立企業(yè)繳存資金跟蹤比對提醒服務(wù)，對月繳30萬元以上企業(yè)建立重點(diǎn)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，通過電話、QQ群等方式及時提醒做好資金匯補(bǔ)繳。

    （三）進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金住房保障作用

    面對今年以來房地產(chǎn)市場整體調(diào)整，局部剛需不降的“冷熱并存”的復(fù)雜情況：一是保證貸款發(fā)放，支持職工剛需購房。一方面通過強(qiáng)化資金計(jì)劃管理，加強(qiáng)全市資金統(tǒng)調(diào)，在滿足職工提取的前提下，按月度流入資金最大限度地安排放貸資金，在防范流動性風(fēng)險的同時加快輪候貸款的消化。二手房抵押辦結(jié)到貸款發(fā)放的輪候時間從年初的35天縮短到年底的7天；另一方面從5月中旬開始實(shí)施公轉(zhuǎn)商貸款新政，提高貸款額度，增加受理網(wǎng)點(diǎn)，加大利用銀行資金，放大住房公積金對職工的住房保障作用。全年住房公積金貸款支持職工購買期房面積達(dá)到152萬平米，占全市商品住房銷售面積的26%，為促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是向中低收入家庭傾斜，不斷拓寬政策受益面。針對單位職工租房難的問題，出臺逐月提取住房公積金支付單位集體宿舍房租的暫行規(guī)定，幫助職工減輕租房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。連續(xù)第三年實(shí)施低收入家庭住房公積金貸款貼息政策，共為78戶符合條件的家庭發(fā)放貼息資金29.9萬元，與去年同期相比，貼息戶數(shù)和資金分別增長50%和46%。通過與商業(yè)銀行協(xié)調(diào)放寬公轉(zhuǎn)商補(bǔ)息貸款申請門檻，擴(kuò)大貸款受益面，全年對職工貼費(fèi)貼息總額達(dá)到1300萬元。三是嚴(yán)控風(fēng)險，為制度作用的發(fā)揮提供堅(jiān)實(shí)保障。一方面在貸款業(yè)務(wù)中加強(qiáng)外部風(fēng)險防控，嚴(yán)格按照房源準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，由專人負(fù)責(zé)上門檢查審核，針對房地產(chǎn)市場深度調(diào)整期個別項(xiàng)目風(fēng)險苗頭問題，在市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過加強(qiáng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極防范項(xiàng)目風(fēng)險。另一方面實(shí)行部門崗位業(yè)務(wù)自查、條線檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)稽核和專項(xiàng)審計(jì)。先后開展了業(yè)務(wù)操作規(guī)范執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)管理情況、公轉(zhuǎn)商貼息貸款等專項(xiàng)內(nèi)審，整改落實(shí)審計(jì)意見14條。對41份合同進(jìn)行合規(guī)審核，審核改進(jìn)條款73條。

    （四）推進(jìn)信息化技術(shù)應(yīng)用，提升服務(wù)效能

    整合業(yè)務(wù)管理、行政辦公、人事管理、稽核審計(jì)、財(cái)務(wù)核算等五項(xiàng)子系統(tǒng)的全新住房公積金信息系統(tǒng)上線運(yùn)行。新系統(tǒng)在外部數(shù)據(jù)接口共享與內(nèi)部信息電子化方面實(shí)現(xiàn)較大提升：一是加快推進(jìn)銀行直聯(lián)業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)。先后與6家受托銀行合作開通直聯(lián)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)職工現(xiàn)金類業(yè)務(wù)在服務(wù)窗口完成審批后，直接將相應(yīng)金額打入職工提供的銀行卡上，改變提取、貸款資金劃款在中心及銀行分別辦理、在多個窗口往返及銀行資金滯后到賬的現(xiàn)象，還可以方便中心及時掌握資金動向，及時與受托銀行進(jìn)行對賬。全年通過直聯(lián)業(yè)務(wù)直接支付職工提取、放貸、還貸資金16萬筆、27億元。二是采用電子影像采集技術(shù)，取消了所有業(yè)務(wù)辦理的復(fù)印材料。通過此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，平均減少辦理提取、貸款業(yè)務(wù)復(fù)印件9張，全年使職工減少各類復(fù)印材料相當(dāng)于55萬張A4紙。三是進(jìn)一步推廣單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)。在全市住房公積金窗口受理業(yè)務(wù)達(dá)到330.36萬筆的情況下，網(wǎng)上遠(yuǎn)程技術(shù)的應(yīng)用，起到了對窗口業(yè)務(wù)的重要分流作用。完善單位網(wǎng)上業(yè)務(wù)操作平臺，增加網(wǎng)上業(yè)務(wù)品種，為全市2000多家未開通單位集中培訓(xùn)推廣20余場，新增開通單位3057家。年底全市已開通網(wǎng)上業(yè)務(wù)單位9602家，覆蓋職工47.97萬人，分別占全市繳存單位和職工的50%和79%。四是發(fā)揮服務(wù)平臺優(yōu)勢，加強(qiáng)遠(yuǎn)程服務(wù)。第三次擴(kuò)容升級12329服務(wù)熱線，將人工席位由8個增加到10個，提高接聽能力。12329服務(wù)熱線呼入總量達(dá)到25.7萬人次，其中轉(zhuǎn)人工接通量達(dá)到11.3萬人次，轉(zhuǎn)人工接通率達(dá)到91.71%。通過門戶網(wǎng)站、政務(wù)微博等回答咨詢4100筆，利用手機(jī)短信平臺發(fā)送電子對賬單、基數(shù)調(diào)整培訓(xùn)、貸款逾期提醒等服務(wù)短信2.37萬條。

    （五）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高職工滿意度

    一是按照“服務(wù)零距離”要求，廣泛開展服務(wù)意見征詢，共召開征求意見座談會12場次，開展服務(wù)意見征詢255人次，匯總各類服務(wù)建議132條，全部實(shí)現(xiàn)有整改，有回應(yīng)。深入工業(yè)園區(qū)、社區(qū)廣場開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)40余場，發(fā)放宣傳資料5000多份，現(xiàn)場解答職工咨詢超過3000人次。提供午間延時服務(wù)、周六便民服務(wù)和預(yù)約上門服務(wù)等特色服務(wù)近3900人次，實(shí)現(xiàn)服務(wù)點(diǎn)對點(diǎn)。二是積極落實(shí)住建部等三部委關(guān)于發(fā)展住房公積金貸款業(yè)務(wù)的要求，從10月27日起停止收取住房公積金貸款擔(dān)保費(fèi)用，并及時與有關(guān)部門積極溝通協(xié)商，對10月9日之后發(fā)放的住房公積金貸款（包括公轉(zhuǎn)商貸款、組合貸款）進(jìn)行退費(fèi)。為全市3000多戶家庭退費(fèi)近500萬元，戶均退費(fèi)1660元。為10月27日之后的5495戶貸款家庭減少擔(dān)保費(fèi)支出900余萬元。三是加大政策宣傳力度，先后在報紙、電視、電臺等媒體發(fā)布宣傳稿件59篇次，發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)政務(wù)微博458條，在市政府網(wǎng)站發(fā)布工作動態(tài)120條，更新中心網(wǎng)站信息144條，同時利用法制宣傳櫥窗制作專欄16塊、在《常州商會 》雜志設(shè)專版4次開展針對性宣傳。四是加強(qiáng)員工教育培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。以“愛崗敬業(yè)”和“提升服務(wù)”為主題，先后組織開展道德講堂活動4次，營造為民服務(wù)氛圍；組織業(yè)務(wù)骨干赴浙江大學(xué)進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)，開展政策業(yè)務(wù)、廉政教育等多種形式的培訓(xùn)35場、787人次，同時學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式趨于多樣化，中心部門負(fù)責(zé)人實(shí)行網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)，累計(jì)有24人次學(xué)習(xí)課程716個，總學(xué)時達(dá)到1253.5小時。組織員工開展“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、規(guī)范化操作”知識競賽，全面提高員工綜合素質(zhì)，打牢為民服務(wù)基礎(chǔ)。

    今年以來，中心不斷加強(qiáng)文明創(chuàng)建與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，全市住房公積金服務(wù)窗口新增省級、市級青年文明號各一個，獲得江蘇省“巾幗文明示范崗”、江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、常州市“三八”紅旗手集體、常州市道德講堂優(yōu)秀示范點(diǎn)、常州市崗位學(xué)習(xí)雷鋒活動示范點(diǎn)等榮譽(yù)稱號，連續(xù)第二年在全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作中，獲得市級部門考核第一名。

    盡管中心工作取得了一定的成績，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)：首先，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜多變，給增人擴(kuò)面的穩(wěn)定增長帶來更多的不確定性，資金歸集的增速進(jìn)一步放緩。其次，隨著房地產(chǎn)市場的深入調(diào)整，如何克服住房公積金流動性緊張，發(fā)揮好政策金融優(yōu)勢將面臨更多的考驗(yàn)。第三，鞏固改進(jìn)服務(wù)成效，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，建立和完善服務(wù)機(jī)制還需進(jìn)一步加快。這些困難的克服，需要我們通過主動作為、加強(qiáng)管理、創(chuàng)新服務(wù)來積極應(yīng)對。

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