（2010年3月25日）

引言

本年報(bào)是根據(jù)《常州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，由常州市建設(shè)局編制的2009年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況（公民、法人和其他組織的咨詢情況）、復(fù)議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開(kāi)提出復(fù)議、訴訟和申訴情況）、政府支出和收費(fèi)以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局政府網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：常州市建設(shè)局；聯(lián)系電話：85682030。

　　一、概述

　　2009年，我局根據(jù)《常州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》要求，緊密結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，以提高機(jī)關(guān)行政效率、提升為民服務(wù)水平為目標(biāo)，進(jìn)一步加大工作力度，不斷拓寬政府信息公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍，政府信息公開(kāi)工作在服務(wù)人民群眾、推動(dòng)城市建設(shè)方面發(fā)揮了重要的作用。

　?。ㄒ唬┘?xì)化完善相關(guān)工作流程，建立政府信息公開(kāi)常態(tài)化機(jī)制。

2009年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，研究建立政府信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，以制度推動(dòng)政府信息公開(kāi)工作深入發(fā)展，以機(jī)制確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。主動(dòng)公開(kāi)政府信息方面，重新設(shè)計(jì)了局內(nèi)部使用的行政公文審批單，使每一件公文在形成過(guò)程中即明確其公開(kāi)屬性，形成了從文件信息審簽到依法主動(dòng)公開(kāi)的完整工作流程。依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息方面，細(xì)化了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息答復(fù)流程。相關(guān)機(jī)制和流程的完善，進(jìn)一步提高了政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化水平，為相關(guān)工作的深入開(kāi)展提供了有力的制度保障。

　?。ǘ┎粩嗤貙捳畔⒐_(kāi)載體和形式，方便公眾獲取信息。

2009年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)載體建設(shè)，通過(guò)多種渠道及時(shí)主動(dòng)發(fā)布政府信息。重視運(yùn)用新聞媒體作用，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)，政風(fēng)熱線等形式，定期和不定期地向廣大人民群眾發(fā)布政務(wù)信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。局網(wǎng)站也在年內(nèi)再次改版，在設(shè)計(jì)理念上更加突出以受眾為中心。目前，局重要政務(wù)信息以及規(guī)范性文件、重大工作部署和便民利民措施等，基本上做到了第一時(shí)間在網(wǎng)站公開(kāi)，局網(wǎng)站已成為公眾了解建設(shè)工作的重要信息源。

　?。ㄈ┚o密結(jié)合工作實(shí)際，積極拓展公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍。

　　按照信息公開(kāi)工作要求，重點(diǎn)推進(jìn)公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門(mén)信息公開(kāi)工作，明確要求建筑業(yè)管理、市政、公用等部門(mén)根據(jù)自身特點(diǎn)，采用多種形式，公開(kāi)辦事事項(xiàng)、辦事依據(jù)、辦事行為規(guī)范、辦事程序等，推進(jìn)信息公開(kāi)工作。同時(shí)不斷加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，完善文件梳理和目錄、指南的編制工作，重點(diǎn)是健全信息發(fā)布機(jī)制、監(jiān)督受理機(jī)制，并對(duì)照我局政府信息公開(kāi)工作現(xiàn)狀，認(rèn)真開(kāi)展查漏補(bǔ)缺工作。結(jié)合行政許可法的實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的清理和梳理。

　　二 、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　　本局2009年政府信息公開(kāi)工作運(yùn)行正常，政府信息公開(kāi)咨詢、申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。全年主動(dòng)公開(kāi)政府信息643條，其中全文電子化達(dá)100 %。

　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，機(jī)構(gòu)概況類的信息4條,占總體的比例為0.6%；政策法規(guī)類的信息149條,占總體的比例為23.2%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息9條、占總體的比例1.4%；業(yè)務(wù)工作類的信息407條、占總體的比例為63.3%；其他信息74條，占總體的比例為11.5%。

　　在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息，主要涉及：（1）重大工程建設(shè)管理信息；（2）建筑業(yè)管理信息；（3）拆遷行業(yè)管理信息；（4）城市公用事業(yè)管理信息；（5）城市綜合管理政策法規(guī)等

　　為方便公眾了解信息，本局采用主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式是政府網(wǎng)站，并通過(guò)市檔案館，廣播、電視等公共媒體，政府新聞發(fā)布會(huì)等進(jìn)行政府信息公開(kāi)。其中，最常用的形式和最受歡迎的形式是政府網(wǎng)站，主要是本市建筑業(yè)管理、重大工程建設(shè)的相關(guān)信息。

　　三 、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

　　本局2009 年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)38件，均以信函形式申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容涉及房屋拆遷許可、拆遷規(guī)劃方案、用地批文、地塊相關(guān)手續(xù)等。

　　在已經(jīng)答復(fù)的38件申請(qǐng)中，“同意公開(kāi)”的18件，占總數(shù)的 47％，主要涉及國(guó)有土地房屋拆遷許可、拆遷規(guī)劃方案、用地批文、地塊相關(guān)手續(xù)等。被否決公開(kāi)的申請(qǐng)有20件，占已答復(fù)總數(shù)的 53％。均以“非本部門(mén)掌握”為由否決公開(kāi)，主要是因?yàn)樵撔畔⒂善渌块T(mén)掌握。

　　四、咨詢情況

　　本局2009年共接受市民咨詢 19761次，其中咨詢電話接聽(tīng)17321次，當(dāng)面咨詢接待97次429人，網(wǎng)上咨詢1808次。政府信息公開(kāi)專欄訪問(wèn)量超過(guò)3000余次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：建筑業(yè)管理、政策法規(guī)、重大工程。

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　本局2009年全年未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　六、政府支出與收費(fèi)

　　（一）訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出

　　本年度未產(chǎn)生政府信息公開(kāi)事務(wù)訴訟相關(guān)的費(fèi)用支出。

　　（二）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況

本年度無(wú)向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人進(jìn)行收費(fèi)的情況。

　　七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　經(jīng)過(guò)一年的努力工作與積極探索，我局政府信息公開(kāi)工作逐漸邁上了科學(xué)化、規(guī)范化、高效化的工作軌道。今后，我局將在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信息公開(kāi)工作。

一是進(jìn)一步建立健全政府信息公開(kāi)工作制度。結(jié)合工作實(shí)際不斷修訂完善已有的工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)所屬企、事業(yè)單位信息公開(kāi)，確保政府信息公開(kāi)工作深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展。

二是進(jìn)一步拓展公開(kāi)內(nèi)容。加大對(duì)公眾需求量大、申請(qǐng)集中的政府信息的梳理、整合。同時(shí)，對(duì)公眾關(guān)注度高、專業(yè)性強(qiáng)的政府規(guī)章、規(guī)范性文件、政策性意見(jiàn)等，開(kāi)展通俗化、問(wèn)答式的服務(wù)解讀，提高政府信息公開(kāi)的服務(wù)水平。

　　三是進(jìn)一步加大宣傳力度。讓市民熟知公開(kāi)信息的常用查詢方式與查詢地址，確保公開(kāi)信息來(lái)源的準(zhǔn)確性與信息內(nèi)容的真實(shí)性，提高信息公開(kāi)在日常生活中的角色地位，為常州建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　八、說(shuō)明與附表

　　附表1： 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

附表2： 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)

附表3： 咨詢情況統(tǒng)計(jì)

附表4：申訴情況統(tǒng)計(jì)表

附表5：政府支出與收費(fèi)情況統(tǒng)計(jì)

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