2020年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之年，是“十三五”“十四五”兩個五年計劃的承啟之年，是交通強國建設綱要落地實施元年，也是長三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略全面推進之年。我們將圍繞將常州建設成為江蘇中軸主樞紐和揚子江城市群戰(zhàn)略支點城市的目標，進一步提升交通基礎設施互聯(lián)互通水平，著力提高城市能級和首位度，促進區(qū)域協(xié)調(diào)融合發(fā)展，不斷增強對周邊城市的輻射力和帶動力，以更大新的作為走在前列，為全市“種好幸福樹，建設明星城”提供支撐、當好先行。

著力推進“五個轉(zhuǎn)型提升”：一是推進交通運輸發(fā)展由強自身向強支撐轉(zhuǎn)型提升。圍繞長三角一體化和上海、南京、杭州三大都市圈以及跨江融合發(fā)展，加快構(gòu)建安全、便捷、綠色、經(jīng)濟的綜合交通運輸體系，通過交通基礎設施的互聯(lián)互通，進一步發(fā)揮常州作為江蘇中軸的戰(zhàn)略支點和都市圈、城市群傳動軸的作用，真正把國家戰(zhàn)略帶來的區(qū)位優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。二是推進交通基礎設施建設從補短板向增效能轉(zhuǎn)型提升。在加快建設，補齊基礎設施短板的基礎上，將重心轉(zhuǎn)到加強基礎設施末梢建設和毗鄰區(qū)域銜接上來，更好發(fā)揮已有設施效能和網(wǎng)絡化效應。三是推進貨物運輸組織由暢其流向優(yōu)其流轉(zhuǎn)型提升。從多式聯(lián)運的角度統(tǒng)籌多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)多種運輸方式深層融合。四是推進服務公眾出行由便其行向悅其行轉(zhuǎn)型提升。注重城市公共交通立體化、城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展以及綜合交通樞紐建設，圍繞5G應用、自動駕駛等加強科技攻關，通過智能交通建設提升服務水平和層次，全面提升公眾出行效率、品質(zhì)和經(jīng)濟性，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。五是推進行業(yè)管理由管行為向管信用轉(zhuǎn)型提升。加快推進信用交通與行業(yè)治理的深度融合，通過信用建設，簡化行業(yè)管理流程、提升管理效率，促進政府、市場協(xié)同共治。

重點抓好以下四方面工作：

一是著力深化重大戰(zhàn)略規(guī)劃研究。對照高質(zhì)量發(fā)展走在前列的要求，提高站位、放大格局、搶抓機遇，以更高標準謀劃綜合交通發(fā)展。圍繞長三角一體化和上海、南京、杭州三大都市圈以及跨江融合發(fā)展，認真對照省級層面對常州綜合交通發(fā)展的目標定位，科學編制常州綜合交通運輸“十四五”規(guī)劃，加強與長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要、交通強國建設綱要、揚子江城市群發(fā)展規(guī)劃的有機銜接，聚焦高鐵、過江通道和航空建設等重點領域，加快構(gòu)建安全、便捷、綠色、經(jīng)濟的綜合交通運輸體系。高起點、高標準推動“交通強國建設江蘇方案”中涉及常州的相關建設任務，立足市情，精心編制《交通強國建設江蘇十大樣板常州實施方案》，從實從細提出努力方向、工作目標和具體任務，充分發(fā)揮規(guī)劃指導實踐、推動工作的先導作用。

二是著力推進交通基礎設施建設。2020年初步計劃完成交通建設投資63.7億元。續(xù)建項目方面：加快常宜、溧高、蘇錫常南部、溧寧高速公路及蘇南沿江鐵路、魏村樞紐擴容改建工程等在建工程的建設進度，確保常宜、溧高高速公路、360省道溧陽段在年內(nèi)建成通車。新建項目方面：開工建設312國道以及232省道常州經(jīng)開區(qū)段快速化改造、青洋路快速化（滆湖路-武進大道）改造二期、天寧工業(yè)大道等項目。儲備項目方面：加快推進沿江和錫宜高速公路改擴建、常溧高速公路南北延、泰錫常宜鐵路、鎮(zhèn)宣鐵路、常泰鐵路、蘇錫常都市快線、蘇南沿江鐵路武進站及金壇站綜合交通樞紐、239省道北段、340省道西段、蕪申線溧陽城區(qū)段航道整治、德勝河航道整治、常州國際機場航站區(qū)改擴建等工程的前期工作，成熟一個，實施一個，確保交通基礎設施不斷完善，樞紐功能不斷增強。

三是著力優(yōu)化交通運輸服務品質(zhì)。大力推進國家公交都市創(chuàng)建，進一步加強公交與軌道交通銜接，圍繞軌道交通站點，優(yōu)化調(diào)整線網(wǎng)規(guī)劃，根據(jù)軌道交通運營時間，提前和延遲公交運營服務時間，延伸軌道交通兩端站點與其周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)有效連接。加快推進定制客運，拓展運游結(jié)合，提高機場班線班次密度，設置常州機場專線“末班車”，建設集商貿(mào)、旅游集散中心為一體的綜合客運服務。緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”發(fā)展要求，加強“四好農(nóng)村路”建設。加快推進農(nóng)村公路提檔升級工程三年行動計劃，強化農(nóng)村公路與國省干線公路、城鎮(zhèn)道路、機場、港口碼頭及交通樞紐的銜接，因地制宜建設資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，完善慢行系統(tǒng)和農(nóng)路服務設施，拓展農(nóng)路外延服務功能，打造成熟的“一縣一品牌、一區(qū)一特色”的農(nóng)村公路特色品牌。

四是著力推動交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展。立足于常州是“兩頭在外”的制造業(yè)城市特征，依托綜合港務區(qū)，加大各類交通樞紐的資源整合，充分發(fā)揮其功能。一方面主動融入上海都市圈，加強與上海國際港務(集團)股份有限公司合作，根據(jù)常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，適時開發(fā)常州港滾裝碼頭，錄安洲5、6號泊位，推進常州港至上海蘆潮港的海鐵聯(lián)運班列常態(tài)化運營，充分發(fā)揮常州作為上海國際航運中心集裝箱樞紐港的喂給港的作用。一方面，整合常州港、內(nèi)河港資源，統(tǒng)籌各類港口發(fā)展，完善港口布局，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸，推進江河海聯(lián)運。同時，優(yōu)化鐵路貨運樞紐布局，加快推動既有京滬線鐵路貨場的搬遷改造，重點將奔牛貨場打造成為常州地區(qū)的物流集散基地和貨運樞紐，提高鐵路貨運服務能力。推動完善機場周邊公共服務配套設施建設，大力發(fā)展航空物流，依托航空產(chǎn)業(yè)園，吸引國內(nèi)外知名快遞企業(yè)和航空物流公司開通全貨機。強化常州港、航空港和鐵路奔牛貨場之間的聯(lián)動，通過“公鐵水空”多種運輸方式的聯(lián)動和各種交通樞紐的整合，建立服務我市制造業(yè)原材料、產(chǎn)品進出的高效物流體系，提升物流效率，降低物流成本，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，減少污染排放，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五是著力提升交通行業(yè)治理水平。積極構(gòu)建交通運輸行業(yè)現(xiàn)代治理體系。著力梳理完善交通運輸部門安全監(jiān)管、污染防治的權力、責任清單和履職要點。建立完善交通運輸安全生產(chǎn)、環(huán)境保護風險管控與隱患治理機制，確保風險可防可控。繼續(xù)深化“放管服”改革，落實縣級集成改革、開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權工作，深化事中事后監(jiān)管，完善信用信息歸集共享和信用聯(lián)合獎懲工作機制，更好地發(fā)揮信用體系在交通運輸安全生產(chǎn)、建設市場、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、客貨運輸、出行服務等監(jiān)管中的重要作用。深入推進綠色交通發(fā)展，切實做好工地及港口碼頭揚塵、船舶污染防治等專項治理工作，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保的運輸裝備，推動LNG船舶改造及貨運車型標準化，在公交、出租車等領域大力推廣新能源車輛，堅決打贏交通運輸污染防治攻堅戰(zhàn)和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快新一代國家交通控制網(wǎng)江蘇（常州）試點工程建設，開展自動駕駛、車路智能協(xié)同控制、智能化交通基礎設施等關鍵技術研究。深入推進掃黑除惡專項斗爭，落實平安交通三年行動任務，推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化、安全管理信息化，加強對“兩客一?！?、客貨場站、工程建設、港口碼頭、水上運輸、公路橋梁等重點領域重點時段重點節(jié)點的隱患排查和整治，督促落實企業(yè)主體責任。深化公路貨運車輛超限超載治理，調(diào)整完善公路超限檢測站點布局，強化貨運企業(yè)源頭監(jiān)管，更有效的實施聯(lián)合執(zhí)法。

六是著力推進全面從嚴治黨。堅持把黨的政治建設放在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，深入落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，全面推進黨建與業(yè)務工作深度融合。嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。持之以恒轉(zhuǎn)作風，堅持不懈反“四風”，培育干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的行業(yè)新風正氣。標本兼治推進反腐倡廉建設，抓好市委巡察反饋問題整改落實。突出政治標準選拔任用干部，加強干部培訓和人才培養(yǎng)，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化交通運輸干部隊伍。

(此件公開發(fā)布)

掃一掃在手機打開當前頁