各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

《常州市永久性綠地保護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

常州市人民政府

2018年6月8日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

常州市永久性綠地保護(hù)管理辦法

第一條  為了促進(jìn)城市綠化事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化綠地保護(hù)，鞏固綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境，美化生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的永久性綠地保護(hù)管理，適用本辦法。

本辦法所稱永久性綠地，是指符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，以自然植被和人工植被為主要存在形態(tài)，具有長(zhǎng)期保護(hù)價(jià)值、需要長(zhǎng)期保留的城市綠地。

第三條  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將永久性綠地保護(hù)工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第四條  市園林綠化行政主管部門(mén)主管永久性綠地保護(hù)管理工作。

發(fā)改、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)委、文廣新、環(huán)保、規(guī)劃、城管等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)，共同做好永久性綠地保護(hù)管理相關(guān)工作。

第五條  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)永久性綠地、服從永久性綠地保護(hù)管理的義務(wù)，有監(jiān)督永久性綠地保護(hù)管理、對(duì)違反永久性綠地保護(hù)管理行為進(jìn)行舉報(bào)的權(quán)利。

對(duì)在永久性綠地保護(hù)管理工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第六條  永久性綠地保護(hù)管理工作應(yīng)當(dāng)按照成熟一批、確定一批、公布一批、保護(hù)一批的原則有序?qū)嵤?

第七條  永久性綠地從已經(jīng)劃定城市綠線并且建成的以下城市綠地中確定：

（一）公園綠地，是指城市中向公眾開(kāi)放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，同時(shí)兼有生態(tài)維護(hù)、環(huán)境美化、減災(zāi)避難等綜合作用的綠化用地，包括綜合公園、社區(qū)公園、專(zhuān)類(lèi)公園、帶狀公園、街旁綠地等；

（二）防護(hù)綠地，是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地，包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護(hù)綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團(tuán)隔離帶等；

（三）其他綠地，是指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地，包括風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、郊野公園、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景林地、城市綠化隔離帶、野生動(dòng)植物園、濕地、垃圾填埋場(chǎng)恢復(fù)綠地等。

第八條  市園林綠化行政主管部門(mén)經(jīng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，擬訂永久性綠地保護(hù)管理名錄。永久性綠地保護(hù)管理名錄報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

本市的國(guó)家重點(diǎn)公園應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定列入永久性綠地保護(hù)管理名錄。

第九條  在開(kāi)展永久性綠地的劃定工作時(shí)，市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求市規(guī)劃行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，明確每個(gè)地塊的保護(hù)范圍、面積和內(nèi)容，做到定位、定址、定量。

第十條  市人民政府應(yīng)當(dāng)在永久性綠地區(qū)域設(shè)置顯著標(biāo)識(shí)，注明永久性綠地名稱、綠線范圍、批準(zhǔn)單位、批準(zhǔn)時(shí)間、管理責(zé)任單位等內(nèi)容。

第十一條  市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)永久性綠地登記造冊(cè)并建立檔案，制定永久性綠地保護(hù)工作方案，落實(shí)永久性綠地保護(hù)管理責(zé)任單位。

第十二條  永久性綠地保護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立管護(hù)制度，明確日常管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)責(zé)任，按照?qǐng)@林綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范進(jìn)行管養(yǎng)，有計(jì)劃并按照規(guī)定進(jìn)行永久性綠地功能完善和景觀提升建設(shè)。

永久性綠地保護(hù)管理責(zé)任單位在日常管護(hù)工作中，發(fā)現(xiàn)違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)予以制止，及時(shí)報(bào)告相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)，并協(xié)助調(diào)查。

第十三條  任何單位和個(gè)人不得擅自改變永久性綠地性質(zhì)或者破壞永久性綠地的地形、地貌、水體和植被。

永久性綠地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，不得改作他用。

因公共服務(wù)設(shè)施、重大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因，確需變更永久性綠地用途和范圍的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)、聽(tīng)證、論證等形式聽(tīng)取有關(guān)方面意見(jiàn)，提出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)變更永久性綠地用途和范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十四條  任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市樹(shù)木。確需砍伐、移植的，必須經(jīng)園林綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施。

嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人砍伐或者擅自遷移古樹(shù)名木。

有關(guān)部門(mén)、單位在遇到不可抗力的情況下，需要砍伐樹(shù)木的，可以先行處理，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告園林綠化行政主管部門(mén)和永久性綠地保護(hù)管理責(zé)任單位。

第十五條  違反本辦法規(guī)定，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十六條  本辦法規(guī)定的行政執(zhí)法事項(xiàng)，按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)或者綜合執(zhí)法體制改革的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法主體實(shí)施的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  有關(guān)部門(mén)、單位及其工作人員在永久性綠地管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條  本辦法自公布之日起施行。

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