各有關(guān)單位、各轄市（區(qū)）財(cái)政局、衛(wèi)生局：
　　現(xiàn)將《常州市市級(jí)傳染病防治專項(xiàng)資金暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　附件：常州市市級(jí)傳染病防治專項(xiàng)資金暫行管理辦法

　　常州市財(cái)政局常州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)
　　2015年4月13日

附件

常州市市級(jí)傳染病防治專項(xiàng)資金暫行管理辦法

　　第一章總則
　　第一條為了加強(qiáng)我市傳染病防控與救治工作，提升重大公共衛(wèi)生事業(yè)能力建設(shè)，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國獻(xiàn)血法》有關(guān)條款以及有關(guān)國家、省規(guī)定，我市整合設(shè)立市級(jí)傳染病防治專項(xiàng)資金。為了加強(qiáng)資金管理，規(guī)范操作，根據(jù)《常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（常政規(guī)〔2011〕11號(hào)）結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條本辦法所指的傳染病防治專項(xiàng)資金主要包括突發(fā)性傳染病防治補(bǔ)助、日常性傳染病防治補(bǔ)助和傳染病防治能力提升補(bǔ)助。
　　第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
　　第三條市級(jí)傳染病防治專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市衛(wèi)計(jì)委”）共同負(fù)責(zé)使用、管理工作。
　　第四條市財(cái)政局主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)將傳染病防治專項(xiàng)資金列入年度預(yù)算安排；
　?。ǘ?huì)同市衛(wèi)計(jì)委下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，并按規(guī)定撥付資金；
　?。ㄈ┴?fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督、檢查；
　?。ㄋ模┙M織、指導(dǎo)市衛(wèi)計(jì)委開展預(yù)算績(jī)效管理工作，并做好績(jī)效再評(píng)價(jià)等工作。
　　第五條市衛(wèi)計(jì)委主要職責(zé)：
　　（一）提出年度傳染病防治工作計(jì)劃，確定實(shí)施方案，測(cè)算專項(xiàng)資金需求，建立有關(guān)信息資料庫；
　?。ǘ┦芾韺ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)，會(huì)同市財(cái)政局研究提出專項(xiàng)資金項(xiàng)目的評(píng)審論證參考標(biāo)準(zhǔn)，組織專家對(duì)重大傳染病防治工作開展評(píng)審、論證工作；
　　（三）會(huì)同市財(cái)政局研究并提出專項(xiàng)資金補(bǔ)助分配方案。
　　（四）監(jiān)督衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施傳染病防治工作和規(guī)范使用專項(xiàng)資金，按照規(guī)定做好專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作。
　　第三章資金籌集
　　第六條傳染病防治專項(xiàng)資金遵循“多元投入、?？顚Ｓ?、突出重點(diǎn)”的原則。具體資金來源：
　　（一）財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)安排。
　?。ǘ┬l(wèi)生下屬事業(yè)單位非稅收入安排。
　?。ㄈ┢渌麃碓?br /> 　　第四章資金使用
　　第七條傳染病防治專項(xiàng)資金專項(xiàng)用于補(bǔ)助傳染病防治過程中所發(fā)生的必要的公益性支出，包括基礎(chǔ)設(shè)施、材料、儀器設(shè)備、人員補(bǔ)貼、隊(duì)伍建設(shè)等支出。專項(xiàng)補(bǔ)助分三大類：
　?。ㄒ唬┩话l(fā)性傳染病防治補(bǔ)助。突發(fā)性傳染病防治補(bǔ)助是指用于彌補(bǔ)對(duì)國家確認(rèn)的各種突發(fā)性傳染病實(shí)施調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防控制以及醫(yī)療救治措施時(shí)發(fā)生的支出。
　?。ǘ┤粘Ｐ裕ɑ蛞话悖﹤魅静》乐窝a(bǔ)助。日常性（或一般）傳染病防治補(bǔ)助是指用于彌補(bǔ)日常性（或一般）傳染病防治與醫(yī)療救治的支出。主要包括：
　　1．按傳染病防治要求進(jìn)行的血液檢測(cè)補(bǔ)助。
　　2．按傳染病防治要求進(jìn)行的病人接送運(yùn)輸費(fèi)用補(bǔ)助。
　　3．對(duì)開展傳染病疾病的調(diào)查、分析、研究、監(jiān)測(cè)等預(yù)防控制工作的業(yè)務(wù)支出補(bǔ)助。
　　4．按規(guī)定的傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)和治療要求對(duì)傳染病人實(shí)施醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救援和接診治療、醫(yī)療廢棄物和生活垃圾處置等醫(yī)療救治支出補(bǔ)助。
　　（三）傳染病防治能力提升補(bǔ)助。傳染病防治能力提升補(bǔ)助是指對(duì)傳染病防治知識(shí)和技能、技術(shù)推廣應(yīng)用與技術(shù)培訓(xùn)發(fā)生的培訓(xùn)費(fèi)、人才隊(duì)伍建設(shè)以及支持和鼓勵(lì)開展傳染病防治的科學(xué)研究、提高傳染病防治條件的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備購置等支出的補(bǔ)助。
　　第五章補(bǔ)助辦法
　　第八條市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委按照落實(shí)省、市傳染病防治規(guī)劃和實(shí)施方案所完成的工作量、工作完成質(zhì)量、平均單位成本，結(jié)合相關(guān)衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行能力和中央、省級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助政策等因素，制定具體補(bǔ)助計(jì)算辦法。
　?。ㄒ唬┩话l(fā)性傳染病防治、日常性傳染病防治中購置醫(yī)療設(shè)備和大宗材料的補(bǔ)助采取“一事一議”辦法。
　　（二）日常性傳染病防治專項(xiàng)補(bǔ)助分別采取單項(xiàng)補(bǔ)助、綜合補(bǔ)助兩種具體補(bǔ)助辦法：
　　1．防控階段執(zhí)行單項(xiàng)補(bǔ)助辦法，補(bǔ)助總額＝實(shí)際完成工作量＊單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)＊工作完成質(zhì)量系數(shù)。
　　單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參考國家和省有關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)、或行業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的成本支出水平，并結(jié)合實(shí)際支出和防控效果進(jìn)行計(jì)算補(bǔ)助。工作完成質(zhì)量系數(shù)按績(jī)效目標(biāo)各指標(biāo)完成比例加權(quán)計(jì)算。
　　2．救治階段執(zhí)行綜合補(bǔ)助辦法。
　　補(bǔ)助總額=傳染病總床日數(shù)*R＊（1±x%）（1±y%)（1±z%）
　　R為年度傳染病?？泼看踩站C合補(bǔ)助定額，2015年為60元,2016年視傳染病種住院日平均收費(fèi)、變動(dòng)成本與常規(guī)病種之間的差異變化可作合理調(diào)整；x為年度傳染病病房藥占比下降百分比（下降為正、增長(zhǎng)為負(fù)）；y為年度傳染病?？茦I(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)百分比（增長(zhǎng)為正，下降為負(fù)）；z為當(dāng)年傳染病?？茦I(yè)務(wù)收入增加值占業(yè)務(wù)收入比重同比增減百分比（增加為正、減少為負(fù)）。
　?。ㄈ﹤魅静》乐文芰μ嵘a(bǔ)助：
　　1．引進(jìn)和培養(yǎng)的傳染病領(lǐng)域高層次人才的資助辦法納入《常州市進(jìn)一步加強(qiáng)高層次衛(wèi)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)工作意見》（常政辦發(fā)〔2014〕175號(hào)）統(tǒng)一執(zhí)行。
　　2．突發(fā)性傳染病防控救治的針對(duì)性培訓(xùn)，按務(wù)實(shí)、必須原則給予補(bǔ)助。
　　3．?？平ㄔO(shè)：創(chuàng)成省級(jí)重點(diǎn)專科及特色門診資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)10萬元；創(chuàng)成國家級(jí)重點(diǎn)專科及特色門診資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)50萬元。資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由單位和?？曝?fù)責(zé)人或團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人支配，按有關(guān)規(guī)定用作?？平ㄔO(shè)、科研活動(dòng)、擴(kuò)大學(xué)術(shù)影響力等方面的業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用。
　　4．對(duì)傳染病防治能力建設(shè)其他方面，以“補(bǔ)重大、補(bǔ)突破、補(bǔ)短板、求實(shí)效”的原則，采取一事一議的形式進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。
　　第六章資金申請(qǐng)與撥付
　　第九條傳染病防治專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和支付，分別按照財(cái)政預(yù)算管理制度、國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第十條突發(fā)性傳染病防治補(bǔ)助，根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制可采取預(yù)撥辦法，或者由相關(guān)單位應(yīng)對(duì)突發(fā)性傳染病防治任務(wù)完成后，向市衛(wèi)計(jì)委提供防治工作量、成本性支出等資料，市衛(wèi)計(jì)委收集審核后將意見提交市財(cái)政局辦理，市財(cái)政局按規(guī)定程序?qū)徟芨丁?br /> 　　日常性（一般）傳染病防治補(bǔ)助按年初預(yù)算進(jìn)行分期預(yù)撥、年度結(jié)算的辦法。
　　傳染病防治能力提升補(bǔ)助由項(xiàng)目實(shí)施單位向市衛(wèi)計(jì)委申報(bào)，市衛(wèi)計(jì)委會(huì)同市財(cái)政局按規(guī)定進(jìn)行要素審核，有必要的需組織評(píng)議、公示。市財(cái)政局按規(guī)定程序?qū)徟芨丁?br /> 　　第十一條對(duì)聯(lián)合實(shí)施的傳染病防控項(xiàng)目，市衛(wèi)計(jì)委應(yīng)按補(bǔ)助辦法結(jié)合實(shí)際情況具體分解到各實(shí)施單位，由市財(cái)政直接支付到相關(guān)單位。
　　第七章績(jī)效管理和監(jiān)督檢查
　　第十二條建立績(jī)效考評(píng)制度。市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委應(yīng)當(dāng)依據(jù)《常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理暫行辦法》（常政規(guī)[2010]10號(hào)）等文件規(guī)定，對(duì)傳染病防治專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排下一年度專項(xiàng)資金的依據(jù)。
　　第十三條有關(guān)衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)將傳染病防治經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專賬核算，?？顚Ｓ?，健全相關(guān)內(nèi)部管理制度，提升傳染病防治能力，提高資金使用效率。
　　第十四條對(duì)違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，弄虛作假、截留挪用或擠占傳染病防治專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，責(zé)令限期整改。情節(jié)嚴(yán)重的，市財(cái)政局、市衛(wèi)計(jì)委將追回已經(jīng)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法規(guī)予以處理處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
　　第八章附則
　　第十五條本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)解釋。
　　第十六條本辦法從5月13日起執(zhí)行，執(zhí)行期為兩年。

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