市電力安全生產專業(yè)委員會成員單位：

根據《市政府辦公室關于印發(fā)常州市安全生產各專業(yè)委員會及其組成人員方案的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕6號）和《市安委會關于印發(fā)常州市安全生產專業(yè)委員會工作規(guī)則的通知》（常安〔2018〕6號）要求，經研究，制定了《常州市電力安全生產專業(yè)委員會工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

常州市人民政府安全生產委員會辦公室

2018年11月19日

常州市電力安全生產專業(yè)委員會工作方案

為加強全市電力行業(yè)安全生產工作，加強對電力企業(yè)安全生產的監(jiān)管，根據《電力法》、《安全生產法》、《電力設施保護條例》、《電力安全生產監(jiān)督管理辦法》和《江蘇省安全生產條例》等法律法規(guī)，按照《市政府辦公室關于印發(fā)常州市安全生產各專業(yè)委員會及其組成人員方案的通知》（常政辦發(fā)〔2018〕6號）要求，結合我市電力行業(yè)安全生產工作實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，弘揚生命至上、安全第一的思想，強化安全紅線意識，推進電力行業(yè)安全生產領域改革發(fā)展，認真貫徹中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）和國家發(fā)展改革委、國家能源局《關于推進電力安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2017〕1986號）精神，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求以及“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則，對電力行業(yè)領域負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門各司其職、各負其責。緊緊圍繞“一防三?！保ǚ廊松?；保電網、保設備、保供電）安全工作目標，突出重點狠抓關鍵，形成齊抓共管的工作合力，切實排查治理消除電力安全隱患，有效堵塞安全生產漏洞，夯實安全生產基礎，為全市經濟社會發(fā)展提供安全可靠的電力保障。

二、工作目標

以“零泄漏、零火災、零爆炸、零死亡、零事故”為目標，認真落實電力安全生產的“企業(yè)主體、屬地負責、部門監(jiān)管”三個責任，建立信息報送、工作例會、檢查督查、督辦通報、處罰問責等工作制度；堅持問題導向，組織開展全面深入、認真細致的電力安全生產大檢查和督查巡查，督查電力企業(yè)做好隱患排查治理；全面推進電力企業(yè)安全生產標準化建設，完善安全生產規(guī)章制度，健全隱患排查治理機制，提高電力安全生產保障能力，確保全市不發(fā)生較大以上電力生產人身傷亡、電網大面積停電、主設備嚴重損壞以及對社會造成重大影響的事故。

三、電力安全生產專業(yè)委員會成員單位及部門職責

（一）成員單位

第一主任：梁一波   副市長

主   任：朱志洪   市經信委主任

副主任：張志強   市經信委副主任

朱建江   市發(fā)改委副主任

秦勇明   常州供電公司副總經理

成   員：孫曉軍   江蘇弘博熱電

羊建新   常州新港熱電有限公司

薛建明   湖塘熱電有限公司

郭思斌   溧陽天山水泥有限公司

徐 震   長江熱能有限公司

袁電洪   國電常州發(fā)電有限公司

孫 良   常州亞太熱電有限公司

蔣海華   江蘇富春江環(huán)保熱電有限公司

王國華   江蘇加怡熱電有限公司

朱茂金   金峰水泥集團有限公司

王建強   常州廣達熱電有限公司

張 濱   常州廣源熱電有限公司

陸永強   常州華倫熱電有限公司

夏學楊   光大常高新能源有限公司

王漢直   江成投資有限公司

王 濤   常州綠色動力環(huán)保有限公司

李鵬杰   光大環(huán)保能源（常州）有限公司

秦福江   江蘇揚子水泥有限公司

陳軍召   中天鋼鐵電廠

沈云波   清紅化工

沈云峰   戚墅堰發(fā)電有限公司

王國紅   華潤電力(常州)有限公司

專委會下設辦公室，辦公室設在市經信委，張志強同志兼任辦公室主任。副主任單位明確人員為辦公室組成人員，所有成員單位明確一名業(yè)務處長作為專職聯(lián)絡員，根據工作需要抽調人員集中辦公，專委會的聯(lián)絡員為市經信委電力處處長。

（二）專委會辦公室工作職責

1.加強對電力行業(yè)安全生產工作的組織領導，明確辦事機構，組成人員及職責任務，建立健全工作運行機制，定期召開安全生產形勢分析會，聽取成員單位的工作匯報，定期向市安委會報告工作。

2.加強電力行業(yè)安全生產工作調研，監(jiān)管工作經驗的總結推廣，體制機制創(chuàng)新，探索預防電力企業(yè)領域安全事故的有效辦法和舉措，推進電力行業(yè)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

3.加強電力企業(yè)安全生產監(jiān)督管理，監(jiān)督、檢查、指導、協(xié)商、調度電力安全專業(yè)委員會各成員單位的安全生產工作。

4.負責電力企業(yè)安全生產檢查和專項督查、監(jiān)督、檢查電力企業(yè)安全生產法律法規(guī)貫徹落實情況，安全培訓工作情況，督促電力企業(yè)依法加強安全生產監(jiān)督管理，組織開展專項安全整治和隱患排查治理，加強重點危險源的監(jiān)控。

5.電力專委會辦公室定期向市安委會辦公室報告安全生產會議精神貫徹落實情況，專項安全整治，隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控情況，電力企業(yè)安全生產工作形勢，存在的突出問題和采取的主要措施，應急救援體系建設和演練情況及事故處理與責任追究情況等。

6.承辦市委、市政府和市安委會交辦的其它事項。

（三）成員單位職責

1.市經信委：負責電力企業(yè)安全生產監(jiān)督管理，電力應急管理；做好電力行政執(zhí)法工作，查處各類干擾破壞電力設施、危及電力系統(tǒng)運行安全的行為。承擔電力安全生產專業(yè)委員會辦公室工作。

2.市發(fā)改委：負責電廠電網項目核準和事中事后管理。

四、工作制度 

1.建立工作例會和聯(lián)席會議制度。市電力專委會將定期或不定期召開工作例會或部門聯(lián)席會議，及時分析工作中的薄弱環(huán)節(jié)，總結各電力企業(yè)在安全生產管理工作中經驗教訓，適時開展交流活動，在全市電力行業(yè)中營造積極良好的、全民參與的電力安全管理氛圍。

2.建立責任考核制度。認真落實“企業(yè)主體、屬地負責、部門監(jiān)管”三個責任，逐級明確責任，按照一崗雙責的要求制定目標責任考核工作制度，年底對全年安全生產工作進行年終考核。

3.建立健全信息報送制度。轄市（區(qū)）電力管理部門每月上報屬地電力行業(yè)安全生產管理工作情況，電力安全專委會辦公室統(tǒng)計匯總后報市安委會。電力企業(yè)發(fā)生事故（事件）后，應于1小時內將有關情況上報市電力安全專委會辦公室，專委會辦公室向市政府和市安委會匯報，根據事故（事件）嚴重程度及時有效地開展應急處置工作。

4.建立檢查整改制度。市電力專委會根據電力企業(yè)生產特性并結合季節(jié)特點，每年組織開展若干次大檢查活動：春季、秋季安全生產大檢查，電力迎峰度夏、迎峰度冬安全生產專項檢查；在重大節(jié)假日、重要活動期間開展專項督查。同時定期或不定期的組織企業(yè)之間、縣區(qū)（市）之間交流互查，要充分利用電力安全專家技術優(yōu)勢特點，組織專家針對重點部位開展隱患排查治理。做到檢查全覆蓋、不留死角。

5.建立督辦通報制度。市電力專委會將對未落實電力企業(yè)主體責任的進行約談；對屢次不履行報送義務、落實整改不力的電力企業(yè)進行全市通報批評，對發(fā)生事故或造成重大影響的電力施工單位，列入黑名單，3年內不得參與常州市電力項目施工，項目負責人將列入失信人員名單。

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