本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(下文簡(jiǎn)稱《條例》)等國(guó)家、省、市要求編制。全文包括概述、主動(dòng)公開情況、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況、回應(yīng)解讀情況、依申請(qǐng)公開情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施等七個(gè)部分。本年度報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的期限為2016年1月1日至12月31日。
一、概述
2016年,我局認(rèn)真貫徹《條例》精神,全面加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè),積極推進(jìn)主動(dòng)公開,提升依申請(qǐng)公開實(shí)效,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開向縱深推進(jìn),落實(shí)公開任務(wù)、深化公開內(nèi)容、提升公開效果。全年通過(guò)市政府門戶網(wǎng)、城管局網(wǎng)、政務(wù)微博等公開和更新政務(wù)信息1954條。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保公開的有序性。
年初,我局召開專題會(huì)議進(jìn)行部署,對(duì)如何開展政務(wù)公開工作提出了必須加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、必須制定實(shí)施方案、必須監(jiān)督落實(shí)到位的要求,明確各基層單位一把手為政務(wù)公開第一責(zé)任人。同時(shí),集中學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開類文件,著重在提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、劃分責(zé)任、逐項(xiàng)落實(shí)等方面下功夫。全局層層落實(shí),廣泛動(dòng)員、深入引導(dǎo),全面增強(qiáng)了全局實(shí)行政務(wù)公開工作的自覺(jué)性,有力保證了我局全年政務(wù)公開工作有序開展。
(二)立足工作實(shí)際,確保公開的透明度
1、合理確定內(nèi)容,做到最大限度公開。根據(jù)政務(wù)公開相關(guān)文件精神,我局結(jié)合具體實(shí)際,把政務(wù)信息公開工作確定為局辦公室牽頭,并將其列為內(nèi)部年度工作考核內(nèi)容。各相關(guān)處室、部門密切配合,按時(shí)限要求列出應(yīng)公開事項(xiàng)。同時(shí),按照省、市相關(guān)文件精神,確定主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的辦理流程和責(zé)任部門;規(guī)定各類信息公開的辦理時(shí)限,盡量減少因政務(wù)信息公開回復(fù)不準(zhǔn)確、不及時(shí),申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟的事件發(fā)生;著重強(qiáng)調(diào)原則上不涉密的內(nèi)容都要公開,力爭(zhēng)做到最大限度對(duì)外公開。
2、在公開形式上,注重了公開方式方法的多樣性。根據(jù)“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”的原則,針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式,主要分兩種情況:一是個(gè)別只適宜在單位內(nèi)部公開的,主要通過(guò)有關(guān)會(huì)議、下發(fā)文件、上報(bào)及下發(fā)《常州城管》、定期通報(bào)等形式進(jìn)行公開。二是絕大多數(shù)適宜對(duì)全社會(huì)公開的,利用新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、微博、微信等形式向社會(huì)全方位公開。
3、在公開程序上,力求規(guī)范、有序、到位。對(duì)公開的項(xiàng)目、范圍和形式,事先由相應(yīng)信息產(chǎn)生部門提出,經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以公開。公開期間,注意充分收集、整理社會(huì)反響,對(duì)群眾通過(guò)各種渠道反映的意見和要求,明確專人負(fù)責(zé)篩選、整理,并將處理和落實(shí)情況予以公開,接受群眾監(jiān)督。
4、在公開時(shí)限上,實(shí)行定期與不定期相結(jié)合。公開的時(shí)間與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作采取定期公開,階段性工作采取分期公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,充分體現(xiàn)了公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性、及時(shí)性。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,確保公開的實(shí)效性
政務(wù)公開工作開展過(guò)程中,我局嚴(yán)把內(nèi)容審核,既防止該公開的不公開,搞半公開、假公開,又防止不該公開的亂公開。努力抓好外部監(jiān)督制約機(jī)制的完善,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。采取多種形式,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作,制訂方案不搞花架子,落實(shí)措施不避實(shí)就虛,注重針對(duì)性和可行性,講究實(shí)效性。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展對(duì)所屬各單位進(jìn)行了信息公開檢查。從檢查情況來(lái)看,政務(wù)公開工作情況較好,既落實(shí)了內(nèi)容,又落實(shí)到責(zé)任人,確保了公開的實(shí)效性。同時(shí),鼓勵(lì)廣大干部、群眾積極參與監(jiān)督,積極反映公開過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,使公開工作更加扎實(shí)、有序開展。
二、政府信息主動(dòng)公開情況
一年來(lái),我局主動(dòng)公開政務(wù)信息1935余條,通過(guò)市政府網(wǎng)站公開信息19條、通過(guò)政務(wù)微博公開信息330條、通過(guò)政務(wù)微信公開信息330條、通過(guò)城管局網(wǎng)站公開信息1275條。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開情況
全年公開行政審批信息1207條;公開行政處罰信息62條;公開財(cái)政信息3條。
四、回應(yīng)解讀情況
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情數(shù)72次,通過(guò)不同渠道和方式回應(yīng)解讀680條
五、依申請(qǐng)公開信息辦理情況
2016年我局收到公民、法人或其他組織提出的信息公開申請(qǐng)7件。
六、投訴舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟情況
本年度收到政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議1件。
七、工作存在的不足及改進(jìn)情況
政府信息公開工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),當(dāng)前我們的工作與群眾的期盼、與上級(jí)部門的要求還有一些距離,主要表現(xiàn)為:一是個(gè)別信息公開人員還未能深刻認(rèn)識(shí)到公開工作的重要性,存在敷衍了事的態(tài)度,被動(dòng)地開展工作,未能與本部門的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合,工作缺乏主動(dòng)性。二是公開內(nèi)容的開放度還不夠廣。城市管理工作與群眾的利益息息相關(guān),市民關(guān)注度高,在政務(wù)公開內(nèi)容的開放度和及時(shí)有效回復(fù)市民合理訴求方面,我局還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)在技術(shù)操作上亟待提高,需要進(jìn)一步完善接受、辦理、回復(fù)等流程。下一步,我局將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)加強(qiáng)宣傳,深化認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的宣傳引導(dǎo),深化認(rèn)識(shí),把政府信息公開工作同轉(zhuǎn)變管理理念、保障公民權(quán)益、建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制、構(gòu)建和諧城管聯(lián)系起來(lái),進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作人員的積極性和責(zé)任心,深入開展政府信息公開工作。
(二)抓好重點(diǎn),促進(jìn)深化。突出政務(wù)信息公開的重點(diǎn),在深化、完善、鞏固和提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時(shí),要求按照有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,并在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面進(jìn)一步提升,不斷增強(qiáng)工作透明度。突出政務(wù)信息公開的重點(diǎn)環(huán)節(jié),繼續(xù)優(yōu)化辦事服務(wù),對(duì)各項(xiàng)信息公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。
(三)加強(qiáng)督促,強(qiáng)化考核。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開工作的督促檢查和抽查,做到“依法公開,真實(shí)公正,注重實(shí)效,有利監(jiān)督”,在信息公開中防止搞形式主義和應(yīng)付式的工作態(tài)度。同時(shí),進(jìn)一步完善考核辦法,推進(jìn)政府信息公開的制度化建設(shè)和規(guī)范化管理。
常州市城市管理局
2016年3月1日
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