2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)下，中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞全市“種好幸福樹(shù)、建好明星城”的總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋，大力支持繳存職工用好住房公積金，持續(xù)提升“智慧公積金”服務(wù)能力，努力為建設(shè)強(qiáng)富美高新常州做出貢獻(xiàn)。

一、業(yè)務(wù)指標(biāo)完成情況

1.增人擴(kuò)面：全年實(shí)現(xiàn)新增開(kāi)戶單位6062家，完成全年計(jì)劃的202.07%，同比增長(zhǎng)14.16%；新增開(kāi)戶職工14.91萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的149.08%，同比下降5.18%。

2.繳存提?。喝隁w集資金138.02億元，完成全年計(jì)劃的110.42%，同比增長(zhǎng)13.49%；提取住房公積金102.35億元，同比增長(zhǎng)17.01%，提取率74.16%；歸集余額達(dá)到344.29億元。

3.貸款發(fā)放：全年發(fā)放貸款88.85億元，完成全年計(jì)劃的123.40%，同比下降6.24%；個(gè)人住房貸款余額達(dá)到361.33億元。

4.資金運(yùn)營(yíng)：全年增值收益4.04億元，完成全年計(jì)劃的113.80%，同比增長(zhǎng)29.90%；12月末，全市住房公積金個(gè)貸率104.95%；個(gè)貸優(yōu)質(zhì)率100%。

二、主要工作

（一）發(fā)揮黨建引領(lǐng)，踐行為民服務(wù)的初心使命

中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，超額完成“擴(kuò)面10萬(wàn)人”的全市重點(diǎn)工作目標(biāo)，按時(shí)完成作為市委全面深化改革委員會(huì)2019年重點(diǎn)工作的“智慧公積金”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)對(duì)接，住房公積金政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上辦理。

一是認(rèn)真開(kāi)展主題教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)。原汁原味學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)主題教育精神內(nèi)核。按要求為每一位黨員干部配齊學(xué)習(xí)資料，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭領(lǐng)學(xué)，全體黨員聯(lián)系自身、對(duì)照先進(jìn)及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，并充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專家輔導(dǎo)等多種學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)成效。注重一體推進(jìn)，確保主題教育有力有序開(kāi)展。在全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)主題教育精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，制定符合中心工作特點(diǎn)的實(shí)施方案，按照不劃階段、不分環(huán)節(jié)要求，聚焦主題教育主題主線一體推進(jìn)，確?！耙?guī)定動(dòng)作”不走樣；同時(shí)確定以“十百千萬(wàn)”項(xiàng)目為抓手，以開(kāi)展主題教育引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。11月底，“十百千萬(wàn)”項(xiàng)目完成預(yù)定目標(biāo)，即推進(jìn)業(yè)務(wù)集中審批等十項(xiàng)流程優(yōu)化完成、走訪企業(yè)240家、收到企業(yè)和職工調(diào)查問(wèn)卷2499份、實(shí)現(xiàn)新增網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)職工10.3萬(wàn)人。認(rèn)真對(duì)照找差距抓落實(shí)，確保主題教育成果落地見(jiàn)效。圍繞主題教育確定的8個(gè)專項(xiàng)整治問(wèn)題，結(jié)合市委巡察整改長(zhǎng)效機(jī)制建立、落實(shí)市紀(jì)委《紀(jì)律檢查建議》等情況，列立問(wèn)題清單，明確責(zé)任部門(mén)和整改落實(shí)期限。同時(shí)，針對(duì)中心服務(wù)窗口的工作特點(diǎn)，就提升服務(wù)水平制定專項(xiàng)整治方案，進(jìn)一步聚焦整改重點(diǎn)。主題教育期間，中心共修訂、出臺(tái)政策制度、操作規(guī)范7個(gè)，促進(jìn)了住房公積金便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

二是開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，提高政治站位。一是開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力維護(hù)職工合法權(quán)益。制定掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案，“一把手”擔(dān)任專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立專人負(fù)責(zé)、臺(tái)賬記錄、持續(xù)開(kāi)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制。在中心網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和服務(wù)大廳公示掃黑除惡舉報(bào)受理電話，制作海報(bào)、臺(tái)牌、易拉寶、橫幅等宣傳材料114張（個(gè)），并張貼在人流密集區(qū)域，營(yíng)造濃厚氛圍，形成強(qiáng)大震懾力。主動(dòng)對(duì)接市掃黑辦、市公安局等部門(mén)交流對(duì)接工作，全年共查處騙提騙貸案件19起，其中向省廳掃黑辦報(bào)送住房公積金騙提騙貸涉黑涉惡線索5起，向公安機(jī)關(guān)移送騙提騙貸案件11起，并協(xié)助溧陽(yáng)警方破獲公安部部督偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件騙提住房公積金案件。

三是全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。按照上級(jí)部門(mén)有關(guān)要求，及時(shí)組織開(kāi)展“一學(xué)習(xí)兩整治”工作，全體黨員簽訂承諾書(shū)，制定廉潔文化主題活動(dòng)方案，堅(jiān)決抵制違規(guī)吃喝、收受煙（卡）行為，時(shí)刻保持廉潔自律。根據(jù)市紀(jì)委《紀(jì)律檢查建議》要求，及時(shí)召開(kāi)工作部署會(huì)，明確整改目標(biāo)和要求，制定落實(shí)實(shí)施方案，逐條對(duì)照，確定整改責(zé)任部門(mén)和具體措施，并按時(shí)上報(bào)整改工作報(bào)告。根據(jù)住房公積金發(fā)展的新形勢(shì)，修訂完善了有關(guān)黨建工作要求，并由黨組書(shū)記與班子成員、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任等工作責(zé)任書(shū)，明晰責(zé)任，細(xì)化考核要求。落實(shí)巡察整改要求，加強(qiáng)黨組織基層建設(shè)，增設(shè)專職黨總支副書(shū)記和黨務(wù)人員，并將4個(gè)黨支部調(diào)整為6個(gè)黨支部，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；完善發(fā)展黨員工作細(xì)則，對(duì)中層非黨員和黨外工作骨干開(kāi)展集中談話，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持以案為鑒、以案促改，先后開(kāi)展警示教育7場(chǎng)、座談會(huì)2場(chǎng)，強(qiáng)化干部員工廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

（二）完善擴(kuò)面機(jī)制，增強(qiáng)職工群眾對(duì)公積金的認(rèn)同感

中心圍繞發(fā)揮住房公積金制度普惠共享的特征優(yōu)勢(shì)，通過(guò)完善擴(kuò)面工作機(jī)制、加大行政推動(dòng)，強(qiáng)化擴(kuò)面平臺(tái)建設(shè)、增強(qiáng)協(xié)作力量，規(guī)范依法行政行為、維護(hù)職企權(quán)益，持續(xù)推動(dòng)住房公積金制度向基層一線覆蓋，為助力全市“建好明星城”發(fā)揮作用。

一是縱向推動(dòng)，增強(qiáng)行政推動(dòng)力。健全完善擴(kuò)面工作機(jī)制，推動(dòng)市政府辦出臺(tái)《進(jìn)一步落實(shí)住房公積金制度的實(shí)施意見(jiàn)》，建立由各轄市區(qū)政府，以及市法院、市發(fā)改委、市公安局、市總工會(huì)等22家單位組成擴(kuò)面工作聯(lián)席會(huì)議制度，明確今后五年的擴(kuò)面目標(biāo)和工作重點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮行政推動(dòng)促擴(kuò)面優(yōu)勢(shì)。以“擴(kuò)面10萬(wàn)人”指標(biāo)納入2019年度全市“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列”目標(biāo)任務(wù)為抓手，推動(dòng)住房公積金擴(kuò)面工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線“下沉”，形成行政推動(dòng)全市域覆蓋。溧陽(yáng)市和金壇區(qū)以召開(kāi)本區(qū)域住房公積金工作會(huì)議的形式，確定本地區(qū)全年擴(kuò)面工作重點(diǎn)；武進(jìn)區(qū)出臺(tái)住房公積金擴(kuò)面工作文件，將擴(kuò)面指標(biāo)納入對(duì)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（區(qū)）的工作考核；天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和新北區(qū)等城區(qū)政府明確由分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主抓擴(kuò)面工作，并由專人負(fù)責(zé)對(duì)接協(xié)調(diào)擴(kuò)面推進(jìn)。

二是橫向聯(lián)合，推進(jìn)部門(mén)協(xié)作力。中心通過(guò)搭建擴(kuò)面協(xié)作平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)擴(kuò)面協(xié)作力量。首先，加強(qiáng)與社保、工商等部門(mén)的信息共享，梳理擴(kuò)面重點(diǎn)企業(yè)4627家，提高擴(kuò)面的精準(zhǔn)性；強(qiáng)化對(duì)受托銀行擴(kuò)面經(jīng)辦人員的教育培訓(xùn)，加大擴(kuò)面工作的考核力度，提高擴(kuò)面的有效性。其次，順利完成原市區(qū)辦事處轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“以單位業(yè)務(wù)為主、兼顧個(gè)人自助服務(wù)”原則，對(duì)原市區(qū)辦事處服務(wù)大廳進(jìn)行升級(jí)改造，設(shè)置擴(kuò)面業(yè)務(wù)崗，增設(shè)自助服務(wù)機(jī)。三季度末，新北辦事處、城中辦事處和經(jīng)開(kāi)區(qū)便民服務(wù)所正式對(duì)外服務(wù)，成為中心在主城區(qū)開(kāi)展擴(kuò)面的重要力量。第三，規(guī)范住房公積金工作站管理。出臺(tái)《常州市住房公積金工作站管理暫行辦法》，對(duì)工作站的設(shè)立條件、工作職責(zé)、日常管理等進(jìn)一步明確細(xì)化。1-12月份，中心15個(gè)工作站受理各類業(yè)務(wù)2.13萬(wàn)筆。

三是依法維權(quán)，保障企業(yè)職工權(quán)益。宣傳服務(wù)先行，營(yíng)造依法建繳氛圍。一方面充分利用電視、報(bào)紙，以及網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體渠道，發(fā)布（推送）各類宣傳報(bào)道119篇次，做好全市“面”上宣傳；另一方面在常州晚報(bào)開(kāi)設(shè)“12329咨詢臺(tái)”解決企業(yè)和職工個(gè)性化咨詢，深入招聘會(huì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢27場(chǎng)，做好企業(yè)職工“點(diǎn)”上服務(wù)。主動(dòng)幫扶企業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)住建部關(guān)于住房公積金降成本要求，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行繳存比例5%-12%浮動(dòng)區(qū)間、困難企業(yè)1%的政策。截至12月末，全市共有1598家企業(yè)繳存比例降至10%以下，預(yù)計(jì)為企業(yè)節(jié)省成本支出8211萬(wàn)元。第三，維護(hù)職工權(quán)益，彰顯社會(huì)法治精神。修訂完善個(gè)人繳存辦法，擴(kuò)大政策受益面。1-12月份，新增個(gè)人繳存戶2.15萬(wàn)人，占同期擴(kuò)面人數(shù)的14%；全年受理投訴舉報(bào)企業(yè)不建、不繳、少繳住房公積金案件687起，涉及企業(yè)88家，其中群訪案件涉及企業(yè)14家，共對(duì)135起舉報(bào)投訴進(jìn)行了立案，行政處罰企業(yè)1家，追繳住房公積金508.76萬(wàn)元。

（三）實(shí)施雙向調(diào)控，增強(qiáng)職工群眾對(duì)政策的獲得感

中心深入貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以滿足職工群眾住房消費(fèi)為導(dǎo)向，以發(fā)揮住房公積金政策性金融優(yōu)勢(shì)為著力點(diǎn)，通過(guò)完善貸款使用政策，統(tǒng)籌資金管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)住房公積金支持職工群眾住房消費(fèi)的精準(zhǔn)性、有效性，為種好全市住房保障“幸福樹(shù)”貢獻(xiàn)力量。

一是調(diào)整使用政策。提取使用新政自7月1日起正式實(shí)施，在三個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)整：首先是實(shí)施差異化貸款政策，調(diào)整貸款額度的計(jì)算規(guī)則，區(qū)分購(gòu)房類和非購(gòu)房類提取，既強(qiáng)化了住房公積金繳存義務(wù)與權(quán)利的對(duì)等，又體現(xiàn)了對(duì)剛需性住房消費(fèi)的精準(zhǔn)支持。貸款額度的計(jì)算規(guī)則調(diào)整后，貸款申請(qǐng)量下降明顯，新政實(shí)施后月申請(qǐng)量較實(shí)施前減少了3.84億元，降幅38%，首次購(gòu)房比例提升至86%。其次是進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金使用范圍，新增異地貸款使用、既有住宅加裝電梯提取使用兩項(xiàng)政策，提高資金使用效率。第三是提高低收入家庭貸款貼息的額度，最高貼息額度從每戶5000元/年提高至6000元/年，增幅20%，增強(qiáng)制度對(duì)低收入家庭的保障作用。

二是統(tǒng)籌資金安排。首先加強(qiáng)資金歸集。加大資金催繳力度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)絡(luò)員單位進(jìn)行匯繳提醒，對(duì)欠繳3個(gè)月以上的單位發(fā)放住房公積金催繳函3727封；推進(jìn)單位托收業(yè)務(wù)，完成同城小額支付轉(zhuǎn)換，打造“不見(jiàn)面”托收匯繳，12月末全市托收簽約單位達(dá)到3.08萬(wàn)家，占應(yīng)繳單位數(shù)的96%，托收金額占匯補(bǔ)繳金額比重從年初的69%上升至90%，增長(zhǎng)21個(gè)百分點(diǎn)；穩(wěn)妥開(kāi)展住房公積金基數(shù)調(diào)整，協(xié)調(diào)好企業(yè)降比繳存和資金增長(zhǎng)矛盾，基數(shù)調(diào)整后，參調(diào)單位月應(yīng)繳額達(dá)到8.97億元，比調(diào)整前增長(zhǎng)10%，歸集資金保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。其次保持較高使用率。在保證職工提取的前提下，合理安排貸款發(fā)放節(jié)奏，最大程度地支持職工購(gòu)房需求。全年月均放貸量達(dá)到7.4億元，與去年同期持平，12月末個(gè)貸使用率達(dá)到104.95%。第三開(kāi)展銀行融資。針對(duì)資金供需矛盾突出、住房公積金流動(dòng)性趨緊的實(shí)際情況，中心主動(dòng)對(duì)接中國(guó)銀行、工商銀行、江蘇銀行和郵儲(chǔ)銀行等4家商業(yè)銀行，通過(guò)詢價(jià)擇優(yōu)選擇，全年共融資9次、18億元，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫坑糜趥€(gè)貸發(fā)放。

三是強(qiáng)化貸款管理。制定《期房項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》，明確風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目分級(jí)處置預(yù)案，實(shí)行貸后跟蹤管理，對(duì)已準(zhǔn)入的貸款房源進(jìn)行“回頭看”，累計(jì)回訪了32個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的91個(gè)預(yù)售證批次工程，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。改進(jìn)輪候貸款發(fā)放環(huán)節(jié)操作，由人工排定放款順序改為計(jì)算機(jī)控制，防范道德風(fēng)險(xiǎn)。推廣貸款網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)辦理。通過(guò)貸款預(yù)申請(qǐng)線上線下無(wú)縫銜接，平均可節(jié)約職工在窗口35%的辦理時(shí)間，大大提高服務(wù)效率，1-12月份，全市累計(jì)辦理線上貸款預(yù)申請(qǐng)8424筆，占同期貸款申請(qǐng)總量的37%。

（四）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)品牌，增強(qiáng)職工群眾對(duì)服務(wù)的體驗(yàn)感

中心全面深化“放管服”改革，堅(jiān)持便民、利民原則，以優(yōu)化“智慧公積金”線上服務(wù)為重點(diǎn)、以強(qiáng)化線下窗口服務(wù)為基礎(chǔ)、以簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批流程為關(guān)鍵，大力推進(jìn)“不見(jiàn)面”服務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)線上、線下服務(wù)聯(lián)動(dòng)，全力打通服務(wù)職工“最后一公里”。

一是推進(jìn)“智慧公積金”建設(shè)。大力推廣線上服務(wù)平臺(tái)。就優(yōu)化“常州住房公積金”微信公眾號(hào)和網(wǎng)上服務(wù)廳服務(wù)功能，開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查，全面征求意見(jiàn)建議，共收到調(diào)查問(wèn)卷2590份，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)微信公眾號(hào)的界面和簽約、綁定等業(yè)務(wù)操作流程，提升操作的便捷性。12月末，微信公眾號(hào)累計(jì)關(guān)注人數(shù)達(dá)50萬(wàn)人，其中賬戶綁定人數(shù)38.75萬(wàn)人，開(kāi)通網(wǎng)上個(gè)人業(yè)務(wù)的職工占比46%，開(kāi)通單位業(yè)務(wù)的企業(yè)占比65%。豐富線上服務(wù)種類。在微信公眾號(hào)平臺(tái)新增貸款預(yù)受理、預(yù)約窗口服務(wù)和個(gè)人繳存戶基數(shù)調(diào)整三項(xiàng)個(gè)人業(yè)務(wù)，在網(wǎng)上服務(wù)廳新增單位繳存登記、困難企業(yè)降比兩項(xiàng)單位業(yè)務(wù)，網(wǎng)上辦理的單位和個(gè)人業(yè)務(wù)種類分別達(dá)到15種、16種。1-12月份，線上辦理單位業(yè)務(wù)51.12萬(wàn)筆、個(gè)人業(yè)務(wù)10.21萬(wàn)筆，分別占同類業(yè)務(wù)的81%和54%。拓寬第三方合作平臺(tái)。新增招商銀行作為合作銀行，與中心合作開(kāi)通線上住房公積金服務(wù)的第三方APP已達(dá)6個(gè)。

二是優(yōu)化住房公積金服務(wù)流程。實(shí)行住房公積金業(yè)務(wù)集中審批模式。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有的線下窗口提取、貸款、征信查詢?nèi)斯し稚徟Ｊ剑瑢?shí)行線下提取業(yè)務(wù)自動(dòng)復(fù)核審批，征信查詢、貸款終審集中審批，進(jìn)一步優(yōu)化人員配置，提升審批服務(wù)效率。優(yōu)化二手房貸款流程。取消《評(píng)估報(bào)告》和《作價(jià)協(xié)議》，為貸款職工節(jié)約評(píng)估費(fèi)用800元/戶，全年可為貸款職工節(jié)省支出600萬(wàn)元以上；引入市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心“融E辦”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)登記證明材料電子化、抵押權(quán)登記和抵押權(quán)注銷登記網(wǎng)上辦理，讓職工辦事少跑腿。實(shí)現(xiàn)提取業(yè)務(wù)全城通辦。除建造、翻修自住住房，大修自住住房和因生活困難申請(qǐng)?zhí)崛?、因大病申?qǐng)?zhí)崛〉?種提取業(yè)務(wù)，由于申請(qǐng)材料需要職工到住房公積金繳存地所在的有關(guān)部門(mén)審核，暫不能實(shí)現(xiàn)全城通辦，其他提取業(yè)務(wù)均可在全市任意服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理。在全年辦理的79.87萬(wàn)筆提取業(yè)務(wù)中，僅有235筆屬于不能通辦業(yè)務(wù)，全市提取通辦業(yè)務(wù)辦理率達(dá)到99%以上。

三是堅(jiān)持住房公積金特色服務(wù)。圍繞“住房公積金服務(wù)惠民生”的服務(wù)品牌要求，各服務(wù)窗口堅(jiān)持開(kāi)展中午延時(shí)服務(wù)、周六便民服務(wù)、預(yù)約上門(mén)服務(wù)等特色服務(wù)，幫助特殊困難職工11036人次。繼續(xù)開(kāi)展好遠(yuǎn)程便民服務(wù)，12月底12329服務(wù)熱線接聽(tīng)職工咨詢46.91萬(wàn)人次，其中轉(zhuǎn)人工接通20.36萬(wàn)人次，接通率89%,超過(guò)住建部要求4個(gè)百分點(diǎn)；住房公積金網(wǎng)站回答職工咨詢2618筆，同比增長(zhǎng)121%；通過(guò)手機(jī)短信平臺(tái)向職工發(fā)送電子對(duì)賬單、政策宣傳、貸款逾期提醒、滿意度調(diào)查等服務(wù)短信149.86萬(wàn)條，同比增長(zhǎng)96%。

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，增強(qiáng)職工群眾對(duì)公積金的安全感

中心圍繞防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、保安全的總體要求，通過(guò)全面梳理排查管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全完善內(nèi)部管理制度體系，強(qiáng)化重要崗位管理和人員的教育培訓(xùn)，升級(jí)信息系統(tǒng)安全性能，加快推進(jìn)中心管理體系和管理能力現(xiàn)代化建設(shè)，確保人員、資金、信息“三安全”。

一是加強(qiáng)管理體系建設(shè)，打牢權(quán)力籠子。健全內(nèi)部管理制度。修訂完善月度資金平衡會(huì)制度，針對(duì)費(fèi)用報(bào)銷、資金劃撥等完善業(yè)務(wù)操作規(guī)程，進(jìn)一步明確會(huì)計(jì)審核權(quán)限；出臺(tái)《住房公積金資金分類調(diào)控及管理辦法》，對(duì)中心內(nèi)部資金調(diào)度、資金運(yùn)營(yíng)、流動(dòng)性調(diào)控處置等進(jìn)行細(xì)化明確，提高資金使用效率和效益，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)配置。出臺(tái)采購(gòu)工作管理辦法，明確采購(gòu)部門(mén)責(zé)任，細(xì)化采購(gòu)流程等。強(qiáng)化崗位人員管理。按要求撤銷紀(jì)檢組和監(jiān)察室，推動(dòng)紀(jì)檢組長(zhǎng)“三轉(zhuǎn)”徹底到位，聚焦主責(zé)主業(yè)；落實(shí)中心“三定”方案，調(diào)整內(nèi)部職能處室設(shè)置，優(yōu)化崗位設(shè)置，對(duì)7名同志進(jìn)行輪崗、7名同志進(jìn)行提拔，進(jìn)一步優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)；組織開(kāi)展業(yè)務(wù)類、管理類、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各類培訓(xùn)34場(chǎng)、1357人次，既提高了員工業(yè)務(wù)操作水平，又增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在中心形成“人人講安全、人人懂安全”的良好氛圍。

二是強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)，清除風(fēng)險(xiǎn)死角。狠抓內(nèi)部審計(jì)。開(kāi)展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)審計(jì)，成立內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，健全內(nèi)部控制管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)督；開(kāi)展日常稽核審計(jì)，1-12月份共抽查業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)憑證2萬(wàn)筆，實(shí)施常規(guī)稽核24個(gè)，開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)4次，提出的120條稽核意見(jiàn)均整改到位，組織內(nèi)審處參與審核合同58份，涉及標(biāo)的額3818萬(wàn)元，實(shí)施資產(chǎn)采購(gòu)審計(jì)監(jiān)督16次。加強(qiáng)外部監(jiān)督。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)中心固定資產(chǎn)進(jìn)行集中清產(chǎn)核資，全面摸清家底，并按照會(huì)計(jì)事務(wù)所提出的5點(diǎn)建議要求相關(guān)責(zé)任部門(mén)及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí)；開(kāi)展行風(fēng)評(píng)察20次，提出的10條改進(jìn)建議均有效采納；聘請(qǐng)專業(yè)測(cè)評(píng)公司對(duì)中心各部門(mén)及擔(dān)保公司、受托銀行進(jìn)行暗訪測(cè)評(píng)；主動(dòng)將包含住房公積金6類管理服務(wù)事項(xiàng)、26種指標(biāo)的住房公積金年度報(bào)告在媒體公開(kāi)，實(shí)行陽(yáng)光政務(wù)。實(shí)行資金統(tǒng)管。全面推行賬戶集中管理模式，核銷分中心財(cái)務(wù)賬戶23個(gè)，將財(cái)務(wù)管理權(quán)限統(tǒng)一集中，實(shí)現(xiàn)賬戶統(tǒng)一開(kāi)設(shè)、結(jié)算聯(lián)網(wǎng)交易、資金集中管理、財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算。

三是推進(jìn)信息化建設(shè)，筑牢風(fēng)險(xiǎn)防火墻。落實(shí)上級(jí)安全工作要求。按照住建部有關(guān)要求，按時(shí)完成中心數(shù)據(jù)接入住建部住房公積金數(shù)據(jù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)申請(qǐng)工作，保障上傳數(shù)據(jù)安全；開(kāi)展國(guó)產(chǎn)化安可的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，核實(shí)相關(guān)設(shè)備使用情況，編制中心安可方案，完成了安可國(guó)產(chǎn)化項(xiàng)目階段性。加強(qiáng)中心在用軟件和設(shè)備管理。修改完善中心網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)中心在用服務(wù)器相關(guān)漏洞修復(fù)，對(duì)13臺(tái)服務(wù)器打補(bǔ)??；強(qiáng)化應(yīng)用軟件發(fā)布管理，對(duì)軟件開(kāi)發(fā)需求、業(yè)務(wù)測(cè)試、發(fā)布申請(qǐng)、功能發(fā)布等流程進(jìn)一步規(guī)范，防范軟件功能變更風(fēng)險(xiǎn)；開(kāi)展三級(jí)等保評(píng)測(cè)的整改工作，保障系統(tǒng)安全；全面建成視頻會(huì)議系統(tǒng)，推行移動(dòng)辦公系統(tǒng)，在保證管理安全的前提下，有效提升辦公效率。開(kāi)展硬件維保巡檢。對(duì)各部門(mén)計(jì)算機(jī)類硬件設(shè)備進(jìn)行梳理核對(duì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)庫(kù)存硬件的再盤(pán)點(diǎn)，做到賬實(shí)相符、安全運(yùn)行。

回顧2019年工作，盡管取得了一定成績(jī)，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)：一是住房公積金擴(kuò)面工作的觸角已經(jīng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，但擴(kuò)面的質(zhì)量還有提升空間；二是幫扶企業(yè)發(fā)展、支持職工住房消費(fèi)對(duì)住房公積金制度發(fā)展提出了新要求，拓寬資金來(lái)源，發(fā)揮制度的政策性金融優(yōu)勢(shì)需要進(jìn)一步創(chuàng)新思路；三是“智慧公積金”服務(wù)體系初步建成，改進(jìn)職工服務(wù)體驗(yàn)，推廣線上服務(wù)，提高線上服務(wù)的使用量還需要持續(xù)推進(jìn)。

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