各轄市、區(qū)應(yīng)急管理局,市各有關(guān)單位:
為深刻吸取鹽城“3.21”爆炸事故教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)工作,根據(jù)《省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好?;返戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》(蘇辦發(fā)電〔2019〕29號(hào))文件要求,以及市委、市政府文件精神,立即在我市開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查,現(xiàn)通知如下:
一、檢查時(shí)間和范圍
3月22日起到6月底,在全市化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。
二、檢查內(nèi)容
對照《江蘇省化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》和《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》開展自查自糾。重點(diǎn)內(nèi)容為排查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程、變更風(fēng)險(xiǎn)管控是否健全落實(shí);生產(chǎn)裝置、高危生產(chǎn)活動(dòng)和危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、倉庫、管廊等重大危險(xiǎn)源、作業(yè)過程安全風(fēng)險(xiǎn)是否安全可控;?;飞a(chǎn)裝置或者儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的?;穬?chǔ)存設(shè)施,與學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)等重點(diǎn)目標(biāo)的距離是否符合國家有關(guān)規(guī)定;停產(chǎn)復(fù)工企業(yè)是否具備開工復(fù)產(chǎn)條件,并組織專家對開工復(fù)產(chǎn)計(jì)劃進(jìn)行審查指導(dǎo);自動(dòng)控制系統(tǒng)是否依規(guī)按章設(shè)計(jì)、運(yùn)行、維護(hù);作業(yè)現(xiàn)場管理、安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌是否科學(xué)有效;動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、檢維修作業(yè)、承包商管理等重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)是否落實(shí)提級管理、提級審批、第三方監(jiān)護(hù)等規(guī)范要求;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。
三、檢查方式
(一)企業(yè)自查、自改。
各企業(yè)要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),立即成立由生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、安全管理專業(yè)人員組成的檢查小組,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,對照檢查重點(diǎn)內(nèi)容,結(jié)合《常州市重點(diǎn)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)本質(zhì)安全診斷治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》(常安監(jiān)〔2018〕119號(hào))和《常州市化工(醫(yī)藥)企業(yè)檢維修安全管理專項(xiàng)整治方案》(常應(yīng)急〔2019〕2號(hào))等文件要求,開展自查自糾工作。
(二)安全監(jiān)管部門指導(dǎo)、檢查。
各地安全監(jiān)管部門要逐家逐項(xiàng)開展指導(dǎo)檢查工作,督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)隱患排查治理主體責(zé)任。市局將按照大檢查工作進(jìn)度,重點(diǎn)圍繞企業(yè)自查情況、員工安全警示教育和隱患排查整改等方面開展市級督查。
四、工作要求
1、各企業(yè)要立即開展警示教育工作,深刻汲取雅本“2.26”、江蘇神華“3.7”和鹽城“3.21”等事故教訓(xùn),同時(shí)制定本單位自查方案,全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,夯實(shí)本單位各環(huán)節(jié)責(zé)任,落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對于自查發(fā)現(xiàn)的隱患問題,要按照定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施的“五定”要求落實(shí)整改工作,嚴(yán)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2、各地區(qū)要強(qiáng)化本次大檢查工作的落實(shí),加快建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制,深入開展本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)本質(zhì)安全專項(xiàng)行動(dòng)。督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)班組崗位隱患排查水平,規(guī)范、細(xì)化、完善企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練要求,并開展符合生產(chǎn)實(shí)際的實(shí)操演練和模擬推演。
3、各地區(qū)安全監(jiān)管部門要加大事前處罰力度,突出事前執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起、整治一起、處罰一起。要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,對重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、關(guān)鍵部位環(huán)節(jié)、事故多發(fā)地區(qū)和單位,開展暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法,重拳出擊,嚴(yán)處重罰。對發(fā)生火災(zāi)、爆炸、亡人事故的,一律提級調(diào)查,一律停產(chǎn)停業(yè)整頓、嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,一律約談企業(yè)和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人,一律公開曝光、接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)做到整治一批、處罰一批、關(guān)停一批,確保執(zhí)法成效。
請各地迅速將本通知傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè),督促本地區(qū)企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作。
各地區(qū)自2019年3月22日起,每月月底(含3月)將本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)計(jì)表(附件)報(bào)市局?;帯?
附件:危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查統(tǒng)計(jì)表/upfiles/admininfo/20190328/20190328100043_93699.doc
(此件公開發(fā)布)
常州市應(yīng)急管理局
2019年3月22日
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