2011年工作總結
　　二○一一年，在市委、市政府的正確領導和上級監(jiān)管部門的指導下，我們認真貫徹實踐科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以“制度推進快，管理服務優(yōu)，民生保障強”為工作目標，積極開展住房公積金擴面推進年專項活動，及時有效實施貸款政策的調控引導，努力爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務單位，各項工作穩(wěn)步推進,提前超額完成市政府重點督查項目，全面實現(xiàn)全年目標任務，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。
　　一、業(yè)務指標完成情況
　　截止到12月底，全市共歸集住房公積金40.56億元，完成年計劃的109.03%，同比增長25.26%，提取住房公積金21.69億元，同比增長5.86%,全年住房公積金提取率53.48%；全市累計歸集住房公積金224.16億元，歸集余額達到110.34億元。
　　實現(xiàn)新增開戶單位2557家，完成預定計劃的196.69%，同比增長58.43%，實現(xiàn)增人擴面114317人，完成力爭目標的163.28%，同比增長31.09%。
　　全年發(fā)放個人住房貸款1.13萬戶28.63億元，放貸金額完成年計劃的114.52%，同比增長19.59%，累計放貸190.47億元，個貸余額達100.39億元，已累計幫助全市11.42萬戶家庭實現(xiàn)購房1244.78萬平米。年末個貸率達90.98%，個貸資產(chǎn)優(yōu)質率100%。
　　全年實現(xiàn)增值收益11162.65萬元，完成年計劃的103.36%，增值收益率1.11%。提供全市廉租房建設補充資金8261萬元，累計提供總額達到3.53億元。
　　二、取得主要工作成效
　　1．業(yè)務發(fā)展大跨越。年度增人擴面數(shù)量實現(xiàn)倍增，首次突破11萬人大關，預計年底達到11.2萬人，比“十一五”期間年均擴面6.14萬人增長82.4%；年度資金歸集額躍上新臺階，一舉突破連續(xù)多年歸集額不足30億元的徘徊局面，首次突破40億元關口，預計達到40.1億元；歸集、貸款資金規(guī)模首超百億元，累計歸集金額達到223億元，年底歸集余額達到110億元，累計個貸總額達到190億元，個貸余額達到100億元。
　　2．優(yōu)化服務大提升。一是創(chuàng)新服務方式，先后開辦了周六便民服務、午間延時服務、電話預約服務、網(wǎng)上服務廳和短信服務平臺等，職工對服務的時間節(jié)點和辦理方式選擇更加靈活；二是改善服務環(huán)境，通過重設服務流程指示牌，改造服務等候區(qū)、增設電子宣傳屏等，實現(xiàn)了服務窗口的亮化、優(yōu)化和形象化；三是增設服務網(wǎng)點，鐘樓辦事處年內實現(xiàn)對外服務，戚區(qū)辦事處獲準設立，全市住房公積金服務點網(wǎng)絡化格局基本形成。
　　3．住房保障大作為。年內兩次實現(xiàn)省內率先調整住房公積金貸款政策，加大對中低收入家庭自住住房的傾斜政策支持。在全房地產(chǎn)市場調控力度加大的背景下，發(fā)放住房公積金貸款同比增長19.59%，其中首套房貸款戶占比89%，比上年同期上升6個百分點。當年上繳全市廉租房建設補充資金達到8200多萬元，同比接近翻番。連續(xù)第三年住房公積金對職工的民生保障資金投入達到50億元，住房公積金個貸率居全省第二。
　　4．規(guī)范管理大成效。強化基礎管理，內控制度體系進一步健全，從人員管理、責任追究、服務考核、操作規(guī)程和風險防控等五方面新增內控文件11個，編印包含105項文件43萬字的《住房公積金文件匯編》一本；對包括各受托銀行在內的所有住房公積金窗口業(yè)務流程進行調整，頒布實施印章管理辦法，規(guī)范業(yè)務用印行為，簡化用印手續(xù)，精簡業(yè)務用印章48枚；管理執(zhí)行力進一步增強，列入部門考核的2項全市重點督查工作、9項部門綜合考核目標、26項內部重點任務全部提前完成。
　　三、主要工作措施
　　（一）圍繞目標化管理，努力開創(chuàng)歸集擴面新局面
　　1．健全擴面目標管理體系，擴大制度覆蓋面。實行擴面責任分解，年初市管委會向中心下達了本年度擴面目標，并明確目標考核要求。中心積極推動各轄市（區(qū)）、銀行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門擴面簽約活動，其中武進、金壇和溧陽相繼把增人擴面工作列入本地區(qū)年度重點任務。中心與24個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）簽定了擴面目標責任。加強擴面動態(tài)跟蹤，通過與市總工會協(xié)調，建繳住房公積金成為了創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)的重點類考核項目。加強與統(tǒng)計、社保等部門的企業(yè)信息共享，建立了2.4萬多家重點擴面目標企業(yè)滾動信息庫。全年發(fā)函聯(lián)系企業(yè)7300家，走訪400家。實現(xiàn)新開單位2395家，同比上升62.7%。
　　2．明確催繳重點目標對象，提高資金歸集率。一是加大催補繳力度。對月繳資金20萬元以上企業(yè)實行定期匯繳提醒，對連續(xù)欠繳3個月以上企業(yè)加大催繳力度，每月催補繳聯(lián)系對象達到180多家企業(yè)；二是加強資金匯繳托收力度，通過規(guī)范托收簽約要求，全年新增托收簽約單位近2500家，全市已簽約托收單位達到8080家，且托收成功率提高到92.82%；三是做好基數(shù)調整工作，通過及早制定基數(shù)調整預案，對2000多家企業(yè)實施基數(shù)調整培訓，協(xié)調財政統(tǒng)付單位基數(shù)調整方案，使今年全市基數(shù)調整的參調率達到95%，同比上升8個百分點，月繳存額同比增幅達到15%。四是妥善處理職工投訴，加強政策宣傳，向全市1萬多家企業(yè)44萬多職工寄發(fā)政策宣傳手冊。敞開職工投訴渠道，通過網(wǎng)上平臺和接待來訪，共受理投訴舉報近300起，通過加強行政調解力度全部妥善處理。
　　（二）圍繞保障性要求，充分發(fā)揮政策性金融優(yōu)勢
　　1．實行差異調控，及時滿足職工融資需求。按照國家和省、市關于加強對房地產(chǎn)市場調控管理、規(guī)范住房公積金貸款政策的要求，中心先后兩次調整了住房公積金貸款政策：一是全力支持自住性購房貸款申請，對首次公積金貸款和中低收入家庭的經(jīng)濟適用房貸款申請實行了“保底數(shù)、增額度、延期限”三項支持政策，二是引導好改善性購房需求，對第二次住房公積金貸款申請，提高了貸款利率和首付條件；三是堅決遏制投資或投機制性購房需求，年初即按規(guī)定停止受理三套及以上貸款申請。在政策調控的同時，又針對職工貸款難的實際，一方面加強全市資金計劃安排，優(yōu)化辦理程序，加速住房公積金貸款的受理與發(fā)放，另一方面加強與商業(yè)銀行協(xié)調，在信貸規(guī)模控制下優(yōu)先發(fā)放組合貸款，放款周期從最長3個月壓縮到1個月內。另外還增加住房公積金貸款受托銀行，使職工辦理公積金貸款的銀行由原來的8家增加到現(xiàn)在的9家。
　　2．實行分類管理，切實加強貸款風險防控。按照規(guī)范化管理要求，以貸款業(yè)務流程中“審批、發(fā)放、擔保”三項環(huán)節(jié)為風險控制重點，以中心管理處室、置業(yè)擔保公司和受托銀行為風險控制對象，明確管理制度規(guī)范業(yè)務行為：一是全面加強貸款條線管理力度，按照“政策統(tǒng)一、審批集中、審貸分離”的要求對分中心和辦事處受理貸款業(yè)務過程中的流程重新設計，崗位重新設定，權限重新分配，明確了全市住房公積金貸款對高層次人才優(yōu)惠政策的認定標準和審批特殊事項的辦理流程，確保貸款審批的例外事項全面受控。二是強化受托銀行住房公積金金融業(yè)務管理，對受托銀行承辦住房公積金貸款業(yè)務提出了“明確銀行歸口部門，承辦人員準入備案、業(yè)務系統(tǒng)集中授權”等3項要求。三是細化住房公積金貸款業(yè)務操作規(guī)程，明確中心辦事處，置業(yè)擔保公司和受托銀行之間的工作職責，加強協(xié)調配合，制定了貸款業(yè)務辦理過程中6項操作流程，提出4項工作對接時間節(jié)點。四是嚴格執(zhí)行貸前調查和貸后管理規(guī)定，確保貸款資產(chǎn)安全。貸前認真審核開發(fā)企業(yè)信用條件，嚴格把握預售期房貸款項目準入的工程進度要求。同時切實加強貸后逾期資產(chǎn)管理，年末全市個貸逾期率控制在0.002%內，資產(chǎn)質量繼續(xù)位居全省前列。
　　（三）圍繞安全性目標，全面建設風險防控網(wǎng)絡
　　1．推動信息系統(tǒng)安全升級。按照現(xiàn)有信息系統(tǒng)性能升級與網(wǎng)絡安全統(tǒng)籌兼顧的原則，首先是加強信息安全建設，通過引進外部專業(yè)化安全服務商，對住房公積金信息系統(tǒng)進行了全面風險評估；落實硬件設備需求、采購和管理責任，建立定期安全巡檢制度，組織實施巡檢12次，整改問題點34個；清理數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)訪問權限，通過與市房管部門協(xié)調，完成老職工售房系統(tǒng)數(shù)據(jù)的移交工作，確保住房公積金數(shù)據(jù)庫訪問權限的專屬性。其次是開展信息系統(tǒng)升級準備，通過分解目標任務、制定工作計劃、明確功能需求和選定技術解決方案后，編制完成住房公積金信息系統(tǒng)升級改造可行性報告，為明年系統(tǒng)升級工作打下了良好基礎。第三是拓展網(wǎng)絡服務功能，立足于遠程便捷服務的功能定位，完成了網(wǎng)上服務廳和短信服務平臺兩項軟件開發(fā)任務，在上線試運行的一個多月時間內，網(wǎng)上服務廳點擊率18.67萬人次，辦結業(yè)務1664筆，短信平臺提供服務6萬多人次。
　　2．主動實行內外雙重監(jiān)督。我們注重內審防控作用，擴大內審對象，從市區(qū)業(yè)務處室擴大到分中心和各辦事處，加大稽核頻率，組織開展對住房公積金業(yè)務運作和財務核算的各類抽檢達到5600筆；實施重點專項審計，在開展常規(guī)內審工作的同時，還分別開展了成本費用支出專項審計和托收匯繳業(yè)務等專項審計7次，提出12項審計意見，全部整改落實。強化財經(jīng)紀律的制度約束，先后頒布實施了中心財務報銷規(guī)程和資金劃撥規(guī)程。在加強內審的同時，我們還主動接受外部監(jiān)督。在我們的主動密切配合下，順利實施了市審計局對住房公積金信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)審計工作，并按照審計報告要求，及時完成了審計問題整改，獲得審計部門的高度認可。
　?。ㄋ模﹪@精細化理念，大力夯實內部管理基礎
　　1．完善管理制度體系。我們按照精細化管理要求，大力推進制度建設，一是以承擔的住建部住房公積金業(yè)務規(guī)范課題研究為契機，梳理完善各類制度。出臺了《行為過錯責任追究辦法（試行）》、《科級干部管理辦法（試行）》和《派遣員工管理辦法》等14個管理類文件，并編印《住房公積金管理文件匯編》和《2010年住房公積金制度匯編》各一本。二是大力推行操作標準化。按照風險管理的要求，發(fā)動各業(yè)務部門進行業(yè)務操作全程排查，在篩選總結出53項業(yè)務風險點的基礎上，按照“一項管理制度，對應一項操作規(guī)程”的要求，中心制定了127個管理類及業(yè)務類操作規(guī)程，涵蓋了業(yè)務、服務、管理、監(jiān)督和懲防等多方面。通過制度與規(guī)程的對應，提升了制度的可操作性和管理的規(guī)范性，使住房公積金合規(guī)管理體系基本形成。三是完善崗位職責。按照事業(yè)單位崗位設置要求，編寫崗位說明書，明確了每一個崗位的職責、權限和崗位的制約關系，每個員工與每項業(yè)務的辦理都在受控中。
　　2．加強員工隊伍建設。一是加強干部考核，對去年競爭上崗的20名相當科級干部，嚴格按照干部試用期滿考核規(guī)定，從個人總結述職、廣泛開展測評、個別征求意見、考核等次評定四個環(huán)節(jié)實行試用期考核。根據(jù)推進事業(yè)發(fā)展需要，按照公開公平公正原則，經(jīng)組織考察，群眾測評和領導研究決定，新提拔四名相當副科級干部。二是開展員工培訓。組織了3輪有220多人次參加的各類人員培訓。從理論講課、專家授課到實景模擬，不斷豐富培訓形式，從單位文化、服務禮儀到專業(yè)知識，不斷豐富培訓內容。全部窗口服務人員經(jīng)考核合格實現(xiàn)持證上崗。三是強化廉政教育，年初召開全年目標責任和黨風廉政建設責任簽約大會，按照“一崗雙責”的要求，由中心主要領導代表班子與各部門負責人簽定“業(yè)務、行風、廉政”三合一年度目標責任書。定期組織實施管理責任考核，對管理不達標的部門和員工及時落實考核責任，年內對1名中層負責人和2名員工給予了行政處分。同時，中心還十分注重思想教育工作，先后組織了廉政建設報告會、廉政風險警示教育等活動，提高了黨員干部的廉潔自律意識和責任意識。
　　（五）圍繞滿意化標準，全面打造優(yōu)質服務品牌
　　今年以來，我們以實施文明創(chuàng)建為抓手，從環(huán)境、服務和監(jiān)督三方面強化行風與效能建設：一是改善服務環(huán)境，我們對全市住房公積金服務場所的外部環(huán)境進行了集中提升，一方面加強硬件投入，加快鐘樓辦事處建設進程，在天寧辦事處增設電子顯示屏、多媒體查詢終端等設施。另一方面加強軟環(huán)境建設，我們的968891服務電話今年已答復政策咨詢5.86萬條，網(wǎng)上答復咨詢5200條，在服務量上升的同時，職工咨詢問題的3日答復率達到99.4%。二是增加特色服務，今年先后開辦了服務窗口中午延時服務、網(wǎng)上預約服務和周六便民服務等。通過預約為職工上門服務150多次，午間延時接待職工辦理各類業(yè)務4600多人次，組織員工262人次開展39期周六便民服務，接待職工達到2000多人次。三是注重行風監(jiān)督，我們通過外部行風評察員暗訪、開展窗口服務滿意率隨訪、監(jiān)察部門定期抽訪三種形式開展行風監(jiān)督活動。全年共組織行風評察員開展暗訪10次，提出53項整改點并全部整改到位。開展窗口滿意度調查2060人次，總體滿意率達到99.87%。
　　在住房公積金各服務窗口普遍開展的服務創(chuàng)優(yōu)活動，獲得了上級部門和職工群眾的充分肯定。中心各辦事處的多名員工收到職工留言、來信或錦旗表揚。中心受住建部委托承辦了全國住房公積金服務培訓班，并組織了全國110多個城市的200多人參加了服務現(xiàn)場觀摩。中心還作為行業(yè)唯一代表參加了全國建設系統(tǒng)廉政風險防控工作現(xiàn)場會并交流發(fā)言。我市住房公積金管理服務工作先后受到了住建部、省建設廳、市委市政府主要領導的充分肯定。中心還有三名員工先后獲得了市五一勞動獎章、市道德之星和市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的榮譽。
　　2011年，我們加快推進住房公積金制度，充分發(fā)揮住房保障作用，切實增強風險防范，不斷優(yōu)化窗口服務，各項工作取得了一定成績，但我們也看到工作中還存在一定不足之處：一是對政府部門的工作對接能力需進一步提升。為進一步擴大制度覆蓋面，增強住房公積金制度的行政推動力，中心還需加強與城區(qū)政府部門工作協(xié)調，盡早把住房公積金增人擴面工作列入城區(qū)各政府部門的目標責任；二是對商業(yè)銀行的住房金融協(xié)調能力需進一步提升。面對房地產(chǎn)宏觀調控下職工購房商業(yè)貸款“門檻高、負擔重、申請難”的實際情況，中心還需增強與商業(yè)銀行的工作協(xié)調，加快組合貸款的放款節(jié)奏，滿足職工群眾住房保障的剛性需求。三是中心內部分支機構“三統(tǒng)一”的執(zhí)行能力需進一步提升。按照全市住房公積金“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一核算”的要求，中心還需加強單位文化培訓，加大管理考核，提升部門執(zhí)行力。

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