10月21上午，我市召開全市安全生產長效管理情況通報會，通報近期安全生產長效管理巡查考評情況，布置了下階段主要工作。副市長高清到會并做重要講話。市安委會部分成員單位主要負責人，各轄市區(qū)分管領導、安監(jiān)局長、長效辦負責人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導和安監(jiān)站主要負責人參加了會議。
　　市安委會副主任、市安監(jiān)局長馮志明通報了近期全市安全生產主要情況和近期一輪長效管理考核的相關情況并對下階段主要工作提出了要求。截至9月底，已完成對全市45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的日常巡查，以及對應轄區(qū)內135家企業(yè)的安全生產達標考核工作。我市安全形勢依然嚴峻。1-9月，全市共發(fā)生各類安全事故1516起，死亡260人，受傷1256人。其中道路交通安全事故占大頭，1156起，死亡227人；火災事故緊隨其后，338起，死亡4人；企業(yè)安全生產事故22起，死亡29人。今年的安全生產事故呈現以下五個特點：一是較大事故影響突出。共發(fā)生一次死亡3人以上交通事故4起，造成16人死亡，其中9月20日在溧陽市104國道南渡境內發(fā)生兩車相撞交通事故，導致6人死亡。二是“低級事故”屢屢發(fā)生。早在今年4月市安委會曾專門下發(fā)《關于防范有毒有害危險作業(yè)場所中毒事故的通知》，但9月14日在武進區(qū)南夏墅街道西湖路進行污水管道疏通作業(yè)中，由于在場人員缺乏最基本的安全常識，事故發(fā)生后又盲目下井施救，導致事故傷亡擴大。三是外來務工人員成為事故高發(fā)人群。主要原因是部分企業(yè)對一線工人安全意識和生產技能的培訓重視不夠，形成安全隱患，現場安全管理失控，致使事故頻發(fā)。四是道路交通事故總量仍然較大，占各類事故之首，約占全市事故總量的76.25%，死亡人數占總死亡人數86.64%。五是企業(yè)生產性事故呈上升趨勢。從第三季度環(huán)比來看，事故起數上升22.22%，死亡人數上升60%，主要指標均呈上升趨勢。
　　今年4月以來，市安委會組織開展了新一輪安全生產長效管理巡查考評工作。被考評的45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道中，有30個獲得優(yōu)秀，13個獲得良好，2個及格。企業(yè)安全生產達標考核正從市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道三個層面全面鋪開。目前已考核的135家企業(yè)中，一級達標企業(yè)64家，二級達標企業(yè)67家，合格企業(yè)4家。
　　下階段，要繼續(xù)按照“突出主體、落實責任、創(chuàng)新監(jiān)管、強攻薄弱”的工作思路，圍繞“提高認識、加強領導、深化主題、注重實效”做好四項工作，一是安全生產長效管理的認識要再提高。要進一步提高對安全生產長效管理的認識，研究把握長效管理的基本思路和方法手段；提高對基層基礎建設重要性的認識，切實加強安全生產“雙基”工作。二是安全生產長效管理的領導要再加強。要切實加強對安全生產長效管理工作的組織領導，明確工作目標，層層落實責任。特別是要加強工作考核，強化手段和措施，切實將長效管理工作納入本地區(qū)、本部門年度安全生產目標責任制考核內容，確保安全生產長效管理工作各項措施落到實處。進一步提高安全生產長效管理的組織化程度和督查力度。要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安監(jiān)隊伍的思想建設和業(yè)務建設，完善教育培訓機制，統(tǒng)一規(guī)范安全生產執(zhí)法、監(jiān)管等基本程序，按照統(tǒng)一的規(guī)范和程序對屬地企業(yè)開展日常安全生產管理和執(zhí)法工作。三是安全生產長效管理的主題要再深化。要在工作思路上深化，不斷探索長效管理的機制，強化主體責任，加大安全投入，改善安全生產條件，實現本質安全。要在考核考評方法上深化，細化考核措施、量化考核標準、優(yōu)化考核辦法，使考核考評細則不斷完善，成為長效管理的一個有力抓手。要在與業(yè)務監(jiān)管工作的結合上深化，把長效管理與業(yè)務部門的工作有機結合，計劃部署上統(tǒng)一調度，工作安排上注重銜接，力量配置上均衡得當，檢查指導上相互滲透，工作方法上相互補充，使業(yè)務監(jiān)管工作與長效管理考核考評互相促進、相得益彰。四是安全生產長效管理的實效要再顯現。我們要繼續(xù)花大力持續(xù)推進長效管理，而且還要注重效果的體現。要嚴格責任落實、強化工作措施、嚴肅責任追究。把安全生產的壓力傳遞到企業(yè)，落實到每一個操作崗位，使企業(yè)自覺要安全、抓安全、實現安全。要采取更加切實有效的對策措施，進一步加大安全生產執(zhí)法、治理行動的力度。針對那些有恃無恐、明目張膽、長期存在、影響惡劣的非法違法現象，現場打擊取締，現場解決問題。要做好安全生產隱患排查治理和督促檢查工作，及時發(fā)現隱患、及時解決問題。要突出重點行業(yè)、重點地區(qū)和重點企業(yè)，抓實抓好隱患排查治理工作，堅決把事故多發(fā)的勢頭遏制下來。年內，市政府擬出臺《企業(yè)安全生產主體責任若干規(guī)定》，各單位和部門要抓好宣傳貫徹，形成濃厚的安全法制氛圍。
　　會上，常州建筑工程材料供應有限公司、常州晨豐電鍍有限公司、禮嘉鎮(zhèn)政府安委會、西林街道安委會分別就開展安全生產長效管理工作作了經驗交流發(fā)言。
　　高清副市長充分肯定了近期長效管理工作取得的成績，認為有創(chuàng)新、有特點、有成效。有創(chuàng)新，主要體現在從建立長效管理機制入手，通過日常巡查和達標考評，有效改善了長期以來存在的“落實不下去、嚴不起來”的局面。有特點，今年1至9月份的工作與以往相比，力度更大，針對性更強，工作更深入，辦法措施更實在。有成效，面對國際金融危機，各級、各部門一方面認真貫徹落實市委、市政府“三保三促”的決策部署，另一方面狠抓安全生產不放松，有效地遏制了事故多發(fā)勢頭，在推動全市安全生產狀況穩(wěn)定好轉上取得了實實在在的效果。
　　高清要求，嚴峻的安全生產形勢不容樂觀。特別是今后幾個月，正是各企業(yè)單位進入趕任務、趕目標、趕工期的緊張階段，也是事故高發(fā)、易發(fā)期。工礦企業(yè)超強度、超能力、超定員生產，引起交通運輸領域超載、超限、超速、超負荷運行等情況，這些都是引發(fā)事故的誘因。會議要求，各地各部門和各單位一定要充分認識當前全市安全生產形勢的嚴峻性和緊迫性，始終繃緊安全生產這根弦，把各種事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，確保四季度全市安全生產形勢穩(wěn)定。

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