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信息名稱:關(guān)于全市消防工作年終考評(píng)情況的通報(bào)
索 引 號(hào):014110243/2010-00002
法定主動(dòng)公開分類: 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):常安〔2010〕2號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市安全生產(chǎn)委員會(huì)
生成日期:2010-01-11 公開日期:2010-01-18 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:為認(rèn)真落實(shí)政府消防安全責(zé)任制,切實(shí)做好全市消防安全工作,推進(jìn)社會(huì)化消防工作進(jìn)程
關(guān)于全市消防工作年終考評(píng)情況的通報(bào)
常安〔2010〕2號(hào)
常州市安全生產(chǎn)委員會(huì)文件
常安〔2010〕2號(hào)

 

各轄市、區(qū)人民政府:
為認(rèn)真落實(shí)政府消防安全責(zé)任制,切實(shí)做好全市消防安全工作,推進(jìn)社會(huì)化消防工作進(jìn)程,2009年12月16日至23日,市安委會(huì)組織市監(jiān)察局、公安局、安監(jiān)局、建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、市總工會(huì)和消防支隊(duì)等市消防聯(lián)席會(huì)議成員單位,分4個(gè)考評(píng)組,對(duì)全市各地貫徹落實(shí)《2009年消防工作目標(biāo)責(zé)任書》、化工集中區(qū)消防規(guī)劃制定及消防隊(duì)站建設(shè),公眾聚集場(chǎng)所、高層地下建筑、商場(chǎng)市場(chǎng)、中小學(xué)校舍、福利機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治、滅火救援應(yīng)急體系建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改和消防宣傳教育培訓(xùn)等方面的情況進(jìn)行年終考評(píng)?,F(xiàn)將考評(píng)情況通報(bào)如下:
一、年度主要工作落實(shí)情況
2009年,全市共發(fā)生火災(zāi)416起,死亡6人,傷4人,直接財(cái)產(chǎn)損失331.9萬元。與去年同期相比,火災(zāi)起數(shù)下降了15.3%。全市各地區(qū)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),年度火災(zāi)GDP億元死亡率均控制在0.01以內(nèi)。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任制得到較好落實(shí)。各級(jí)政府將消防工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍,作為政府責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的主要內(nèi)容,并逐級(jí)簽訂了《消防工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確了工作責(zé)任。調(diào)整、完善了消防聯(lián)席會(huì)議工作制度,健全了消防執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。天寧區(qū)、武進(jìn)區(qū)等在各公安派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦都設(shè)有1名專(兼)職分管消防安全工作的人員,具體負(fù)責(zé)屬地的消防安全工作。新北區(qū)以區(qū)社會(huì)綜合治理辦公室的名義下發(fā)了《消防工作考核標(biāo)準(zhǔn)》,將消防工作納入年終對(duì)各級(jí)政府的目標(biāo)管理綜合考核。全市完成70家消防安全重點(diǎn)單位遠(yuǎn)程巡檢服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),有效提升了社會(huì)防控火災(zāi)水平。
二是進(jìn)一步加大了消防經(jīng)費(fèi)保障投入,基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)得到改善。各地政府努力克服金融危機(jī)的影響,全力保障消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。新北區(qū)和武進(jìn)區(qū)政府分別追加50萬元和130萬元消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)消防保障經(jīng)費(fèi)逐年增加。新北區(qū)、金壇市和溧陽市積極貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工集中區(qū)消防安全工作的意見》,按期完成了全部化工集中區(qū)消防規(guī)劃編制工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化了消防宣傳教育工作,全民消防安全意識(shí)普遍提高。全市各地結(jié)合地區(qū)消防安全文化特點(diǎn),創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,打造“消防安全進(jìn)萬家”宣傳工程。利用2100余輛出租車電子屏和125輛公交車車載電視不定期滾動(dòng)宣傳消防知識(shí);舉辦新《消防法》公益廣告文案征集活動(dòng),制作15集《消防法》系列動(dòng)漫公益廣告;組建9支《消防法》巡回宣講團(tuán),招募45支青年消防志愿服務(wù)隊(duì),發(fā)動(dòng)100個(gè)街道、社區(qū)、居(村)委會(huì)深入開展消防宣傳培訓(xùn)“進(jìn)家庭”活動(dòng),贈(zèng)送滅火器1萬余只,發(fā)放宣傳資料1萬余份。對(duì)800家重點(diǎn)單位的5萬余名消防管理人員進(jìn)行培訓(xùn), 1200家重點(diǎn)單位制作消防展板,開展消防板報(bào)大聯(lián)展活動(dòng)。移動(dòng)、聯(lián)通、電信公司向全市手機(jī)、小靈通用戶,發(fā)送消防溫馨提示10萬余條,高密度、大范圍、深層次地營造了《消防法》宣貫和消防知識(shí)宣傳氛圍。
四是進(jìn)一步深入開展火災(zāi)隱患排查整治,社會(huì)面火災(zāi)形勢(shì)保持穩(wěn)定。各級(jí)政府高度重視社會(huì)面火災(zāi)穩(wěn)控工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自率隊(duì)深入開展高層、地下、商場(chǎng)市場(chǎng)、福利機(jī)構(gòu)等6個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng),有效落實(shí)重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。圍繞國慶消防安全保衛(wèi),創(chuàng)新火災(zāi)隱患集中清查、重大活動(dòng)全程介入、重大火災(zāi)隱患整改倒計(jì)時(shí)、“不放心單位”重點(diǎn)監(jiān)管等四項(xiàng)機(jī)制,始終保持火災(zāi)隱患排查整治的高壓態(tài)勢(shì)。公安消防機(jī)構(gòu)共出動(dòng)監(jiān)督檢查力量2.6萬余人次,檢查單位1.2萬余家次,督促整改火災(zāi)隱患4444處(條),14家政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位全部整改完畢。溧陽市政府高度重視江南春商城火災(zāi)隱患整改工作,組織14個(gè)部門成立整治辦公室,對(duì)江南春商城808個(gè)攤位實(shí)行全面整頓,一舉整改了該商城的重大火災(zāi)隱患,其做法在全省消防工作會(huì)議上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。
二、存在的主要問題
2009年,全市消防工作成效顯著,但從年終考評(píng)的情況來看,問題依然存在,突出表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)、管理不善。按照規(guī)定,市區(qū)應(yīng)建市政消火栓6316只,而實(shí)建數(shù)只有2479只,實(shí)建率為39.24%。在實(shí)建的2479只市政消火栓中,損壞的有1283只,損壞率為51.75%。工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村城鎮(zhèn),消火栓“欠帳”現(xiàn)象更為突出。在隊(duì)站建設(shè)方面,個(gè)別地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)尚未完成。二是消防經(jīng)費(fèi)保障不力。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)不平衡,全市絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)保安消防隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)未納入財(cái)政預(yù)算。三是農(nóng)村、社區(qū)消防工作薄弱。全年5起亡人火災(zāi)均發(fā)生在農(nóng)村,農(nóng)村仍是火災(zāi)多發(fā)集中區(qū)域,農(nóng)村、社區(qū)消防工作仍存在漏管失控現(xiàn)象。四是消防社會(huì)化巡防工作有待加強(qiáng)。多數(shù)消防安全重點(diǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)、村委消防社會(huì)化巡防隊(duì)伍還未建立,已建立的單位消防巡防工作大部分流于形式,不能及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患及消防違法行為。五是火災(zāi)隱患依然存在。“三合一”、“多產(chǎn)權(quán)”、“三吧、六小”以及人員密集場(chǎng)所“習(xí)慣性”消防違法行為、采用易燃可燃材料裝修、消防設(shè)施長(zhǎng)期不維護(hù)保養(yǎng)等問題尚未完全根治。
三、下一步工作要求
一是要進(jìn)一步全面落實(shí)消防安全責(zé)任。各級(jí)政府尤其是基層政府組織要進(jìn)一步提高對(duì)消防工作重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任,確保消防形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。督促抓好“十一五”消防規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成,全面啟動(dòng)“十二五”消防規(guī)劃的研究編制工作,并積極納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,努力使消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
二是要著力加強(qiáng)社會(huì)面火災(zāi)防控工作。繼續(xù)加大火災(zāi)隱患排查整治力度,進(jìn)一步完善部門聯(lián)動(dòng)、政府掛牌督辦機(jī)制,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患,確保隱患整改到位。要在2009年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,以第十七屆省運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)召開為契機(jī),繼續(xù)加大人員密集場(chǎng)所、多產(chǎn)權(quán)建筑、“三合一”“六整治”等場(chǎng)所整治,嚴(yán)防發(fā)生重特大火災(zāi)事故。同時(shí)要突出對(duì)重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)人群的火災(zāi)防控工作,確保重大活動(dòng)期間的消防安全。
三是要深入推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。提前部署,提早謀劃新《消防法》實(shí)施一周年系列宣傳工作,深入開展消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),全面普及消防安全知識(shí)。積極推行消防行業(yè)特殊工種職業(yè)資格證制度。深化社會(huì)化巡防工作,發(fā)揮消防部隊(duì)、公安民警、企業(yè)保安、社會(huì)群眾在巡防工作中的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用,最大限度地發(fā)揮群防群治的工作效能。
四是要努力強(qiáng)化農(nóng)村、社區(qū)消防工作。加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力推動(dòng)GDP10億元以上或常住人口10萬人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)消防管理機(jī)構(gòu),大力發(fā)展基層互助性消防組織,把消防責(zé)任落實(shí)到基層、企業(yè)和每個(gè)員工身上,努力提高消防安全管理能力,確保消防安全。



二○一○年一月十一日


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