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各轄市、區(qū)安委辦，有關(guān)行業(yè)（部門）和單位：
為切實(shí)做好2010年安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評(píng)工作，現(xiàn)將《2010年安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評(píng)計(jì)劃安排》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○一○年三月二日
2010年安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評(píng)計(jì)劃安排
為深入推進(jìn)全市安全生產(chǎn)長效管理工作，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深化安全生產(chǎn)長效管理工作的意見》（常安〔2010〕1號(hào)）文件精神，市安委辦制定了2010年全市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評(píng)計(jì)劃，請各地區(qū)，各行業(yè)部門和相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、組織實(shí)施
?。ㄒ唬┛荚u(píng)組織
1、市安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)市級(jí)日常巡查考評(píng)工作，市安委會(huì)相關(guān)成員單位指派職能處室人員組成巡查考評(píng)組，安委辦下設(shè)的安全生產(chǎn)長效管理辦公室具體組織實(shí)施對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)長效管理的巡查及對轄區(qū)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。
2、轄市、區(qū)安委辦結(jié)合本地實(shí)際負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促并完成本轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)的全覆蓋達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。
3、建設(shè)、交通、旅游等行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核繼續(xù)按各行業(yè)制定的考核辦法組織本行業(yè)所屬企業(yè)的全覆蓋達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。
（二）考評(píng)內(nèi)容及計(jì)分辦法
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常巡查以“覆蓋率”、“整改率”、“見成效”三部分組成巡查考評(píng)內(nèi)容。具體考評(píng)按《2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考核表》考核內(nèi)容現(xiàn)場考評(píng)計(jì)核。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)按規(guī)模以上未考評(píng)企業(yè)、規(guī)模以上已考評(píng)企業(yè)“回頭看”及規(guī)模以下非高危領(lǐng)證企業(yè)三個(gè)層次考評(píng)：
?。?span>1）對還未被市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)進(jìn)行安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)的規(guī)模以上企業(yè)，具體考評(píng)計(jì)分仍按《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則》（常政發(fā)〔2008〕95號(hào)）執(zhí)行。
（2）“回頭看”是對部分08、09年已被市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)過的規(guī)模（年?duì)I銷500萬元）以上企業(yè)給予的抽查復(fù)考。其考評(píng)計(jì)分著重“主體責(zé)任落實(shí)”、“隱患排查整改”、“現(xiàn)場安全保障”三個(gè)部分。具體考評(píng)按《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)“回頭看”考核表》考核內(nèi)容現(xiàn)場考評(píng)計(jì)核。
?。?span>3）對規(guī)模以下非高危領(lǐng)證企業(yè)的考核著重“主體責(zé)任落實(shí)”、“安全教育培訓(xùn)”、“隱患排查整改”、“現(xiàn)場安全保障”、“事故應(yīng)急救援”五個(gè)部分考評(píng)。具體達(dá)標(biāo)考評(píng)按《常州市規(guī)模以下非高危領(lǐng)證企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)考核表》考核內(nèi)容現(xiàn)場考評(píng)計(jì)核。
3、建設(shè)、交通、旅游等行業(yè)按照“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)要求，在突出“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任”的基礎(chǔ)上，可結(jié)合原文件精神對所屬企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核內(nèi)容和計(jì)分辦法作適當(dāng)修正。
4、日常巡查考評(píng)繼續(xù)堅(jiān)持考評(píng)成績不代表、不代替年度目標(biāo)考核成績的做法，考核成績按《市政府辦公室關(guān)于對安全生產(chǎn)長效管理實(shí)施考評(píng)的通知》（常政辦發(fā)〔2008〕58號(hào)）計(jì)分辦法計(jì)核。
5、日常巡查考評(píng)繼續(xù)堅(jiān)持分時(shí)段體現(xiàn)事故控制情況的考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄企業(yè)發(fā)生一次死亡3人（含）以上事故，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核成績?yōu)椴缓细?；一次死?span>2人事故，考核成績不得評(píng)為良好；一次死亡1人事故，考核成績以降一級(jí)上限分計(jì)核。
企業(yè)發(fā)生一次死亡2人（含）以上事故，考核成績?yōu)?span>“不合格企業(yè)”；一次死亡1人事故，考核成績不得評(píng)為“二級(jí)企業(yè)”；有1次重傷事故或重大火災(zāi)（未有重大人員傷亡），考核成績不得評(píng)為“一級(jí)企業(yè)”，考核成績以降一級(jí)上限分計(jì)核。
事故如發(fā)生在日常巡查考評(píng)前，則直接計(jì)入現(xiàn)場考評(píng)得分；事故發(fā)生在日常巡查考評(píng)后，則年終予以計(jì)核，并對日常巡查考評(píng)成績予以修正。
（三）考評(píng)計(jì)劃
市巡查考評(píng)組全年用時(shí)8個(gè)月完成對全市58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）的日常巡查考評(píng)（附《2010年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查日程表》），每次在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）現(xiàn)場隨機(jī)抽取2家企業(yè)。被抽查考評(píng)的企業(yè)原則上為1家未被考評(píng)過的企業(yè)和1家被考評(píng)過的“回頭看”復(fù)查企業(yè)。如轄區(qū)企業(yè)已完成安全生產(chǎn)長效管理的全覆蓋達(dá)標(biāo)考評(píng)，則2家被抽查企業(yè)均為“回頭看”復(fù)查企業(yè)。
建設(shè)、交通、旅游行業(yè)要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)制定周密計(jì)劃，至2010年底完成本行業(yè)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的全覆蓋達(dá)標(biāo)考評(píng)工作：一是繼續(xù)認(rèn)真組織做好對直管企業(yè)的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作；二是指導(dǎo)督促相關(guān)轄市（區(qū)）行業(yè)主管部門對所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)工作；三是根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系及時(shí)將考評(píng)計(jì)劃及考評(píng)結(jié)果上報(bào)本級(jí)安委辦，以避免企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)的重復(fù)和盲點(diǎn)。
市安全生產(chǎn)長效管理辦公室適時(shí)將考評(píng)情況在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站上予以公布。
二、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。日常巡查考評(píng)是深入推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理的有效方法、是強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效手段、是落實(shí)“1+3”安全監(jiān)控工作體系的有效舉措。各轄市（區(qū)）、有關(guān)行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本轄區(qū)安全生產(chǎn)長效管理的巡查考評(píng)工作，要將安全生產(chǎn)長效管理巡查考評(píng)與落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、推進(jìn)“1+3”安全監(jiān)控工作體系和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。要在巡查考評(píng)中善于發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)長效管理的先進(jìn)典型，樹立一批長效管理的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和一級(jí)示范達(dá)標(biāo)企業(yè)的品牌，使大家學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。市安委辦（長效辦）將適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理工作更上一層樓。
2、精心組織。根據(jù)市政府安全生產(chǎn)長效管理的目標(biāo)要求，2010年各轄市（區(qū)）、有關(guān)行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要保質(zhì)保量、努力完成本轄區(qū)（行業(yè)）企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的全覆蓋達(dá)標(biāo)考評(píng)工作。對于全覆蓋考評(píng)任務(wù)確難完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其上級(jí)安委辦要給予有效指導(dǎo)和幫助，在嚴(yán)格培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，必要時(shí)可授權(quán)委托至行政村等安全監(jiān)管人員對規(guī)模以下企業(yè)予以達(dá)標(biāo)考評(píng)，但必須嚴(yán)把考評(píng)質(zhì)量關(guān)。對授權(quán)委托考評(píng)中獲評(píng)的“一級(jí)企業(yè)”和不合格企業(yè)，必須由轄市（區(qū)）安委辦復(fù)查。
3、注重學(xué)習(xí)。所有參與安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評(píng)的成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，著力提升自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，杜絕日常巡查考評(píng)中的假公濟(jì)私、違法亂紀(jì)行為，努力確保巡查考評(píng)的公平公正。
各地、各行業(yè)要積極研究和探索本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)長效管理深入推進(jìn)的有效辦法，做到年度有計(jì)劃，月度有安排，依據(jù)市級(jí)《日常巡查日程表》制定本地、本行業(yè)年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評(píng)工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。要避免對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的重復(fù)考評(píng)。各地區(qū)、行業(yè)要按季度將進(jìn)展情況報(bào)市長效辦。
附件：1、《2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考核表》
2、《常州市企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)“回頭看”考核表》
3、《常州市規(guī)模以下非高危領(lǐng)證企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評(píng)考核表》
4、《2010年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查日程表》
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