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信息名稱:上半年全市安全生產專項整治情況通報
索 引 號:014110243/2011-00072
法定主動公開分類:其他 公開方式:主動公開
文件編號:常安辦〔2011〕18號 發(fā)布機構:市安全生產委員會
生成日期:2011-07-28 公開日期:2011-08-15 廢止日期:有效
內容概述:今年上半年,全市各地區(qū)、各有關部門和單位認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和省、市安全生產工作會議部署,按照《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號,以及市安委會《2011年全市安全生產專項整治工作方案》(常安〔2011〕9號)的要求,深入開展安全生產專項整治活動,嚴格安全監(jiān)管,落實安全責任,排查治理安全生產隱患,有效遏制了重特大安全生產事故的發(fā)生,確保了全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
上半年全市安全生產專項整治情況通報
常安辦〔2011〕18號
常州市安全生產委員會文件
常安辦〔2011〕18號

各轄市、區(qū)人民政府,市各有關部門和單位:
  今年上半年,全市各地區(qū)、各有關部門和單位認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和省、市安全生產工作會議部署,按照《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號,以及市安委會《2011年全市安全生產專項整治工作方案》(常安〔2011〕9號)的要求,深入開展安全生產專項整治活動,嚴格安全監(jiān)管,落實安全責任,排查治理安全生產隱患,有效遏制了重特大安全生產事故的發(fā)生,確保了全市安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定。現將有關情況通報如下:
  一、全市安全生產專項整治成效明顯
  根據市安委會《2011年全市安全生產專項整治工作方案》要求,危險化學品領域加大打擊非法違法行為和治理事故隱患的力度,上半年全市共組織104項(次)危險化學品建設項目的設立安全審查、安全設施設計審查和竣工驗收;共有8家危化生產企業(yè)、453家經營企業(yè)申請換證。按照年度執(zhí)法計劃共組織各類安全監(jiān)督檢查389家(次),其中檢查紅色企業(yè)62家(次),查出各類安全問題和事故隱患980余條,下發(fā)整改指令書40份,對32家?;飞a、使用、經營等單位安全生產非法違法行為進行了立案查處。道路交通運輸領域市公安交巡警支隊強化秩序整治,規(guī)范交通行為,專門確定了全市預防壓降重特大交通事故的5個重點大隊和13個重點中隊,圍繞104國道溧陽段、312國道武進段、338省道新北段等12條重點道路,全力投入整治行動。堅持每10天組織不少于1次全市集中整治,每周開展不少于2次區(qū)域集中整治,采取異地用警、交叉執(zhí)法、“清晨行動”、“零點行動”、“午間行動”和“假日行動”等,形成嚴管高壓態(tài)勢和強大的震懾力。共查處交通違法行為62.9萬起,吊銷、暫扣機動車駕駛證402本,行政拘留130人,對84名醉酒駕車人員以危險駕駛罪立案,其中7人已被依法判刑。市公安局黨委副書記、副局長黃廣余多次開展專題調研,要求公安交巡警部門堅決打好道路通行秩序整治攻堅戰(zhàn)。支隊黨委書記、支隊長朱志星帶領支隊班子成員每天早、晚高峰全部上路執(zhí)勤,各級領導以身作則,率先垂范的工作作風,有力地推進了專項治理工作的有力開展;市交通運輸部門上半年共查處各類運輸違章1240起,其中“黑車”168起,大客車違章387起,普通貨運違章330起,危險品運輸違章230起。實施經濟處罰96.08萬元。煙花爆竹領域深化隱患排查治理,一是分三個層次對煙花爆竹經營企業(yè)轉包、分包和非法經營、儲存和倉庫現狀情況進行檢查。由轄市、區(qū)安監(jiān)局負責,對轄區(qū)內批發(fā)企業(yè)是否存在轉包、分包等違法違規(guī)情況進行排隊摸底;由市安監(jiān)局負責,對全市12家煙花企業(yè)的儲存是否符合規(guī)定、周邊安全距離是否改變及新改擴建準備情況等進行抽查;由煙花爆竹行業(yè)協會組織對全市12家批發(fā)企業(yè)安全標準化、新改擴建情況進行排查摸底。12家批發(fā)企業(yè)在8月31日前不具備1.1煙花儲存?zhèn)}庫標準的,將取消經營B級煙花產品資格。二是全市各級安監(jiān)部門對轄區(qū)內煙花爆竹經營批發(fā)企業(yè)檢查率達到100%,抽查煙花零售店數量不少于轄區(qū)煙花零售店總數的30%;三是6月21日集中銷毀各類非法、假冒偽劣煙花爆竹5573箱(件)。建筑施工領域扎實開展建筑安全專項治理工作,共組織執(zhí)法檢查134次,出動執(zhí)法人員 746人次,檢查單位562家,排查隱患1962 個,己整改到位1570個,責令停產整頓企業(yè)33 家,關閉非法生產企業(yè)6 家,實施經濟處罰105.6 萬元;消防安全領域在全市集中開展消防安全“大排查大整治”活動,1至6月份,共排查人員密集場所2645個、高層公共建筑290個、高層居住建筑1267個、地下建筑55個、在建工程施工工地531個、消防控制室756個、易燃易爆單位205家、排查建筑、單位、場所總數6373個,共發(fā)現火災隱患或違法行為4818處。下發(fā)《責令改正通知書》663份,實行臨時查封1起,行政處罰案件31起,責令“三?!?0家。對全市存在安全隱患量大、整治難度大,極易造成群死群傷事故的13家重大火災隱患單位,由市安委會掛牌督辦;特種設備領域深入開展氣瓶專項整治活動,上半年共出動185人次對全市所有的氣瓶充裝單位進行全面檢查,立案查處20起。各氣瓶檢驗單位上半年檢驗各類氣瓶30502只,發(fā)現問題瓶180只,檢驗判廢氣瓶237只,到期報廢氣瓶188只。從4月份開始在全市推進氣瓶安全條碼管理,目前,已辦理氣瓶注冊條碼10175只。
  二、存在的問題仍然比較突出
  上半年專項整治工作取得了一定成績,但也還存在一些不足,主要是:一是7個行業(yè)(領域)的安全專項整治發(fā)展不平衡。道路交通、消防安全、建筑施工安全專項整治力度大,效果比較明顯,其它行業(yè)(領域)的安全專項整治工作重點不突出,把日常工作代替專項整治,工作成效不明顯。二是存在的問題和需要整治的隱患還比較多。危險化學品方面:部分危化品經營、儲存、使用單位缺乏嚴格的安全管理制度,非法儲存、超范圍經營、無證經營現象依然存在。道路交通方面:城區(qū)占用盲道違法停車、跨護欄、闖紅燈、亂穿馬路等交通違法行為時有發(fā)生;帶病車輛上路、無證經營、農用車載客、客貨混裝等違規(guī)違章行為仍然存在。交通運輸方面:“黑車”違法運營,大客車不按核定線路、班次、站點運行,站外沿途攬客及出租汽車不打表、拒載、繞道等違章經營行為依然存在。煙花爆竹方面:非法運輸、儲存、經營煙花爆竹的現象仍然存在,違規(guī)燃放煙花爆竹的現象時有發(fā)生。建筑施工方面:從業(yè)人員安全意識淡薄,違章操作;施工人員勞動防護用品佩帶不到位和職業(yè)病危害預防措施不到位等問題依然存在。消防安全方面:高層住宅小區(qū)消防安全問題突出,城市公共消防設施損壞嚴重;人員密集場所疏散通道、安全出口不暢通,社區(qū)安全防范不到位,企業(yè)職工消防安全意識差等。特種設備方面:民用液化石油氣充裝過期、報廢鋼瓶現象和商用、住宅電梯維護保養(yǎng)不到位等安全隱患依然存在。
  三、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,把專項整治引向深入
  各級政府和各有關部門(單位)要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,進一步加強領導,明確任務,整體推進,確保全面完成今年專項整治工作的目標任務。
  一是強化領導,狠抓落實。各級各部門要切實加強對專項整治工作的組織領導,持續(xù)深入開展專項整治工作。要堅持重心下移,切實把監(jiān)管力量充實到一線,幫扶指導企業(yè)解決實際問題、排查整改隱患,夯實基層基礎工作,提高生產經營企業(yè)的本職安全度。
二是突出重點,狠抓源頭。注意發(fā)現和解決源頭性問題。專項整治中一旦發(fā)現問題,不僅要及時整改,而且要進一步分析問題產生的根源,不失時機地把整治行動引向深入。要加強安全生產長效管理,建立健全安全生產責任體系,逐步形成覆蓋全社會的監(jiān)管網絡。
三是嚴格執(zhí)法,力求實效。各地、各部門要敢于碰硬,不徇私情,依法嚴肅查處各種違法行為。各級、各部門要進一步分解職責、明確責任,對工作不落實、專項整治工作不到位、整治目標任務達不到要求的,要通報批評,造成后果的要依法追究責任。
 

二○一一年七月二十八日


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