常安辦〔2011〕22號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省安委會(huì)辦公室關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)
　　期間安全生產(chǎn)工作的通知》的通知

各轄市、區(qū)人民政府，市各有關(guān)部門和單位：
　　現(xiàn)將《省安委會(huì)辦公室關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇安辦電〔2011〕15號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的要求提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。
　　一、高度重視，認(rèn)真部署落實(shí)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。各級(jí)政府和部門要清醒認(rèn)識(shí)到我市安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，部份企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒(méi)有有效落實(shí)，安全生產(chǎn)的各項(xiàng)監(jiān)管措施還不完全到位，防范各類事故特別是群死群傷重特大事故的任務(wù)還十分艱巨。各地、各部門要以高度的政治責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署節(jié)日期間的安全檢查，逐級(jí)抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)深入基層、深入企業(yè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)解決存在的問(wèn)題；嚴(yán)格值班值守，加強(qiáng)信息報(bào)送，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
　　二、全面覆蓋，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。各級(jí)政府和部門要嚴(yán)格按照常安〔2011〕18號(hào)《關(guān)于開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，結(jié)合節(jié)日期間安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，不留漏洞、不留死角。（一）開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)員工集體宿舍、賓館、酒店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、商場(chǎng)（市場(chǎng)）和醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所，檢查安全出口、疏散通道、裝修材料、消防設(shè)施是否符合安全要求，檢查逃生應(yīng)急方案的制定和演練情況。（二）開(kāi)展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查。加強(qiáng)道路交通安全執(zhí)法，重點(diǎn)檢查帶病車輛上路、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、農(nóng)用車非法載客、無(wú)證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛違章行為。查處運(yùn)輸客站安全出口不足、疏散通道不暢、消防設(shè)施欠缺等安全隱患和旅客非法攜帶危險(xiǎn)品行為，檢查交通事故多發(fā)路段的交通安全設(shè)施、措施的落實(shí)情況。（三）開(kāi)展水上交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)查處“三無(wú)”船、農(nóng)用船舶非法載客、船舶超載行為，檢查各類油船、危運(yùn)船、危貨碼頭的安全條件，查處危貨船在裝卸作業(yè)中違章行為，要重點(diǎn)查處采沙船違規(guī)采沙，載沙船的超載行為，特別要做好輪渡碼頭、渡口的安全檢查。（四）開(kāi)展民用爆炸器材安全專項(xiàng)檢查。檢查民爆器材配送制度的落實(shí)情況，檢查民爆器材倉(cāng)庫(kù)的防盜、防爆等安全條件，檢查采石場(chǎng)爆破安全管理制度的落實(shí)情況。（五）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品及重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查?；髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況，重大危險(xiǎn)源的安全條件、管理措施的落實(shí)情況，重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的編制、演練情況等。（六）開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查各建筑工地、特別是市政重點(diǎn)工程的安全生產(chǎn)情況，檢查施工中防起重機(jī)械傷害、電氣設(shè)備和觸電事故、高處墜落等安全措施的落實(shí)情況，檢查施工作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況等。（七）開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查。重點(diǎn)檢查城鎮(zhèn)天然氣儲(chǔ)存、使用情況，液化氣充裝點(diǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所安全條件，用氣大戶燃器具安全使用狀況等。（八）開(kāi)展旅游景點(diǎn)景區(qū)安全專項(xiàng)檢查。旅游、公安、交通、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對(duì)各類旅游場(chǎng)所、設(shè)施的安全檢查和監(jiān)督管理，特別是對(duì)汽車、旅游船、輪渡等游客運(yùn)載工具和大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)備，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、各類特種容器設(shè)備逐一進(jìn)行重點(diǎn)檢查，徹底排除事故隱患。旅游景區(qū)要控制高峰時(shí)段游人總量，制定游客疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防擁堵、踩踏、墜落等事件的發(fā)生。   
　　三、狠抓落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。在開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查的基礎(chǔ)上，各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域檢查情況的督查抽查。對(duì)存在的安全隱患要逐一清查，對(duì)整改還沒(méi)有落實(shí)到位的，要進(jìn)行限期督辦，對(duì)省、市掛牌督辦的隱患單位要全面過(guò)堂。同時(shí)，要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)逾期不整改或整改達(dá)不到要求的，要依法嚴(yán)肅處理；對(duì)一時(shí)難以整改的，要落實(shí)整改部門、整改責(zé)任人死看死守。在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要及時(shí)向市安委會(huì)辦公室書面報(bào)告。各地區(qū)、各部門開(kāi)展安全大檢查情況（常安〔2011〕18號(hào)）和國(guó)慶期間安全大檢查工作情況，請(qǐng)于10月12日前報(bào)市安委會(huì)辦公室。
　　聯(lián)系人：周柯電話（傳真）：85683108
　　郵箱：cxawb_001＠sina.com 

二○一一年九月二十三日

蘇安辦電〔2011〕15號(hào)

省安委會(huì)辦公室
　　關(guān)于做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知
　　各市安全生產(chǎn)委員會(huì)，省各有關(guān)部門和單位：
　　 國(guó)慶節(jié)將至，為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要指示和部署要求，防止重特大事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨江蘇省第十二次代表大會(huì)召開(kāi)，現(xiàn)就做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 
　　一、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任
　　各地、各有關(guān)部門和單位要采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)也要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制，抓好本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，切實(shí)抓好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員，確保安全生產(chǎn)。要組織力量深入重點(diǎn)地區(qū)、重要部位和崗位，加強(qiáng)督促檢查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)防范措施，尤其要安排專人對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)防發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
　　二、要突出交通運(yùn)輸和人員密集場(chǎng)所安全管控
　　各地、各有關(guān)部門和單位要針對(duì)“十一”黃金周的特點(diǎn)，把做好交通、旅游及人員密集場(chǎng)所安全工作放在突出位置，全面組織落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種非法違法行為，堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營(yíng)工具。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育，嚴(yán)防各類違章駕駛行為。要全面檢查各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況，防止帶病運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，堅(jiān)決防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車（船、飛機(jī)）。各有關(guān)部門要立即組織對(duì)游船、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的登山、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間舉辦的各類大型聚集活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定嚴(yán)格的安全保障措施，防止群死群傷事故的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、市場(chǎng)、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)消防場(chǎng)所的安全檢查和整治，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場(chǎng)所要堅(jiān)決停產(chǎn)停業(yè)整改。
　　三、要狠抓以煤礦為重點(diǎn)的礦山安全生產(chǎn)措施落實(shí)
　　進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,特別是要嚴(yán)防和杜絕節(jié)日及前后期間搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。切實(shí)加大對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)。金屬和非金屬礦山企業(yè)要積極采取防范措施，加大隱患排查治理力度，防止發(fā)生透水淹井、尾礦庫(kù)垮壩、排土場(chǎng)坍塌等重特大事故。
　　四、要嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故的發(fā)生
　　各級(jí)安全監(jiān)管部門和各有關(guān)部門要加大整治力度，采取有效措施，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，迅速扭轉(zhuǎn)一些地方危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況。要針對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)逐漸進(jìn)入旺季、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)抬頭的情況，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化治理“三超一改”和反“三違”工作；堅(jiān)決打擊和取締非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的行為。
　　五、要切實(shí)加強(qiáng)建筑施工、民爆器材等其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管
　　要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。要認(rèn)真落實(shí)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為，并妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、冶金有色、鐵路、民航、電力等行業(yè)領(lǐng)域以及與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、供電、供氣等行業(yè)領(lǐng)域，要全面加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，有效防范生產(chǎn)安全事故。
　　六、要制定完善和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作
　　各地、各部門和單位要制定和完善國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、物資和專家等應(yīng)急資源，完善應(yīng)急救援工作機(jī)制，有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位應(yīng)急準(zhǔn)備情況的檢查，認(rèn)真組織對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)進(jìn)行排查和除險(xiǎn)加固，檢查針對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作機(jī)制落實(shí)情況，有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。要加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間的值班工作，落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)國(guó)慶節(jié)期間發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要及時(shí)、如實(shí)按程序報(bào)告。
　　請(qǐng)各市安委辦、省有關(guān)部門和單位于10月8日10時(shí)前，將國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要情況報(bào)送省安委會(huì)辦公室    
　　聯(lián)系人：韋超電話（傳真）：025-83332327 

江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
　　二〇一一年九月二十二日