常安〔2012〕4號

關(guān)于印發(fā)《2012年常州市安全生產(chǎn)長效管理 日常巡查考評計劃》的通知

各轄市、區(qū)安委會，市安委會成員單位，各相關(guān)部門（行業(yè)）： 　　現(xiàn)將《2012年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門（行業(yè)）和單位的實際，認(rèn)真抓好工作落實，確保2012年度安全生產(chǎn)長效管理各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理工作再上一個新臺階。 附件：《2012年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃》   二○一二年二月二日

附件：

2012年度常州市安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃

根據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）要求，現(xiàn)對全市2012年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評計劃安排如下：
一、考評目標(biāo)
通過安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作，督促各級政府（部門）和企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全度。及時總結(jié)安全生產(chǎn)長效管理經(jīng)驗，完善管理辦法，提高管理水平，建立健全激勵和約束機(jī)制，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理工作，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、考評依據(jù)
考評主要依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《市政府關(guān)于印發(fā)〈常州市企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理考評辦法〉的通知》（常政規(guī)〔2010〕9號）、《市政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)部門〈常州市企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)定〉的通知》（常政辦發(fā)〔2010〕166號）和其他相關(guān)文件規(guī)定等。
三、考評辦法
（一）考評組織
1、市安委會辦公室（以下簡稱“安委辦”）具體負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)長效管理巡查考評工作的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、情況通報和總結(jié)表彰；市巡查考評組由市安監(jiān)局、綜治辦、監(jiān)察局、總工會、公安局、質(zhì)監(jiān)局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門組成；市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊牽頭負(fù)責(zé)對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安全生產(chǎn)長效管理的日常巡查考評及其企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的達(dá)標(biāo)考核工作，市管企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理的巡查考評及達(dá)標(biāo)考核工作由市安委辦組織實施；市交通、建設(shè)、旅游等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考評工作。
2、各轄市、區(qū)安委辦負(fù)責(zé)轄區(qū)安全生產(chǎn)長效管理的巡查考評，考評組組成參照市考評組執(zhí)行。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）安委辦負(fù)責(zé)轄區(qū)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)考核工作。
（二）考評標(biāo)準(zhǔn)：與2011年考評標(biāo)準(zhǔn)一致。
（三）考評計劃
2012年度安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評分三個時段進(jìn)行。
1、考評準(zhǔn)備階段。制定安全生產(chǎn)長效管理巡查考評計劃。2012年3月至5月，市安委辦組織對全市安監(jiān)站（科）長培訓(xùn)。各地區(qū)、各部門（行業(yè)）按照市考評計劃要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門（行業(yè)）年度巡查考評工作計劃， 3月1日前將計劃報市安委辦，市安委辦適時組織督查，督查情況納入年終考評成績。
2、考評實施階段。6月至11月，市安委辦按計劃組織安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評。市巡查考評組（由市安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊牽頭）抽查全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）及轄區(qū)所屬2家規(guī)模以下企業(yè)的安全生產(chǎn)長效管理工作（見附件）和1家年主營業(yè)務(wù)收入10億元至100億元（含）企業(yè)隱患排查與治理情況（另見抽查計劃）；對被抽考的企業(yè)由市考評組提前2天告知，主營業(yè)務(wù)收入10億元至100億元（含）企業(yè)為必查項，隨機(jī)抽取。各轄市、區(qū)及交通、建設(shè)、旅游等相關(guān)行業(yè)主管部門依照新的《考評辦法》和市考評計劃，對本地區(qū)、本行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)實行全覆蓋考評。市管企業(yè)達(dá)標(biāo)升級工作，由企業(yè)向市安監(jiān)局申報，市安委辦組織考核。市安委辦組織人員每季度在市管企業(yè)中隨機(jī)抽查2家年主營業(yè)務(wù)收入10億元至100億元（含）企業(yè)隱患排查與治理情況（另見抽查計劃）。
3、考評總結(jié)階段。各地區(qū)、各部門（行業(yè)）要認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)長效管理工作中取得的成績，分析存在的問題，研究落實整改措施。每月25日前將巡查考評數(shù)據(jù)上報市安委辦。市安委辦將每月考評情況匯總，采取適當(dāng)形式予以通報。年底前，全市開展年度安全生產(chǎn)長效管理工作總結(jié)，評比先進(jìn)單位和個人，并在全市安全生產(chǎn)工作會議上進(jìn)行表彰。
（四）計分辦法
1、日常巡查考評成績列入年度目標(biāo)考評。考核打分按《考評辦法》附則（評分細(xì)則）執(zhí)行。
2、事故控制指標(biāo)完成情況作為地區(qū)、部門（行業(yè)）日常巡查考評否決項；按事故等級，作為企業(yè)達(dá)標(biāo)的升（降）級條件。
3、主營業(yè)務(wù)收入10億元至100億元（含）企業(yè)隱患排查與治理情況抽查結(jié)果納入年度重點工作考評。
四、考評要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實施安全生產(chǎn)長效管理日常巡查考評，是市政府安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一。各級政府和部門（單位）要始終把“打基礎(chǔ)、強(qiáng)基層、強(qiáng)制度、強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)”作為安全生產(chǎn)長效管理工作的重點，認(rèn)真研究制定日常巡查考評工作計劃，要把計劃的實施與完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)同布置、同檢查、同考核、同總結(jié)。
（二）明確重點，精心組織。各級政府和部門（單位），要明確日常巡查考評工作重點，要把企業(yè)達(dá)標(biāo)考核與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來，抓住規(guī)模以下企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)幫助企業(yè)提升基礎(chǔ)管理工作水平，在確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以下企業(yè)達(dá)標(biāo)考評全覆蓋的同時，要推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（三）客觀公正，嚴(yán)格考評。各級考評組織及考評人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握考評標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格履行考評職責(zé)，把握好評分尺度，認(rèn)真開展現(xiàn)場檢查，仔細(xì)查閱相關(guān)文件、檔案、記錄及資料，客觀、真實、公正地反映被考評地區(qū)、部門和單位的工作情況，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效管理上臺階、見實效。