局機(jī)關(guān)各處（室），各直屬單位：
　　為加強(qiáng)我局對(duì)外宣傳工作，建立健全安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作體系，規(guī)范本部門新聞發(fā)布工作，并明確局機(jī)關(guān)各部門（直屬單位）在新聞發(fā)布工作中的分工，確保新聞發(fā)布工作更好地為全局工作服務(wù)?，F(xiàn)將《常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新聞發(fā)布工作制度》予以印發(fā)，本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局新聞發(fā)布工作制度

　　第一章 總 則
　　第一條 為加強(qiáng)我局對(duì)外宣傳工作，建立健全安全生產(chǎn)信息發(fā)布工作體系，規(guī)范本部門新聞發(fā)布工作，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定以及市委市政府有關(guān)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本制度。
　　第二條 安全生產(chǎn)新聞發(fā)布工作堅(jiān)持“及時(shí)真實(shí)，統(tǒng)一口徑，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則，按照“日常發(fā)布常態(tài)化、危機(jī)發(fā)布及時(shí)化、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布互動(dòng)化”的要求開展工作。
　　第三條 新聞發(fā)布工作應(yīng)遵守新聞宣傳紀(jì)律和有關(guān)保密規(guī)定，維護(hù)全局合法權(quán)益；堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，展示政府良好形象。

　　第二章 工作職責(zé)
　　第四條 局設(shè)立新聞發(fā)言人，代表全局對(duì)外發(fā)布新聞。新聞發(fā)言人主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬﹨f(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞發(fā)布籌備、實(shí)施工作；
　?。ǘ徍诵侣劙l(fā)布建議、新聞發(fā)布稿和新聞答問(wèn)口徑；
　?。ㄈ┲鞒中侣劙l(fā)布會(huì)；
　?。ㄋ模┐砭謱?duì)外發(fā)布新聞、聲明和有關(guān)重要信息。
　　第五條 局成立新聞工作組，協(xié)助新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布工作，局領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人為工作組成員。
　　規(guī)劃科技處歸口管理新聞發(fā)布工作，工作組的主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對(duì)各種主要媒體輿情日常監(jiān)測(cè)，研究分析外部輿情，對(duì)需要發(fā)布信息、澄清事實(shí)或宣傳的新聞事件，提請(qǐng)新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布信息；
　?。ǘ┦崂韮?nèi)部工作情況，就本單位相關(guān)專業(yè)部門提出的新聞發(fā)布需求，提請(qǐng)新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布信息；
　?。ㄈ┙M織實(shí)施新聞發(fā)布工作，擬訂新聞發(fā)布工作計(jì)劃、策劃方案，會(huì)同相關(guān)專業(yè)部門起草新聞發(fā)言稿；
　　（四）協(xié)助新聞發(fā)言人做好新聞發(fā)布的會(huì)務(wù)工作；
　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位參加發(fā)布活動(dòng)，邀請(qǐng)相關(guān)新聞媒體采訪報(bào)道；
　　（六）追蹤媒體報(bào)道情況和社會(huì)輿論反應(yīng)，開展新聞發(fā)布效果評(píng)估，向新聞發(fā)言人反饋信息，提出工作建議；
　?。ㄆ撸┩瓿杀締挝恍侣劙l(fā)言人交辦的其他工作。
　　第六條 局辦公室負(fù)責(zé)局網(wǎng)站和微博的新聞發(fā)布，協(xié)助規(guī)劃科技處做好與其他媒體的銜接工作。
　　第七條 局業(yè)務(wù)處室及直屬單位的主要職責(zé)：
　?。ㄒ唬嫣峁I(yè)背景資料和起草新聞發(fā)言稿的基本資料，預(yù)測(cè)新聞媒體可能會(huì)提出的問(wèn)題并制定應(yīng)答方案；
　　（二）參加新聞發(fā)布會(huì)，補(bǔ)充解答新聞媒體提出的相關(guān)問(wèn)題；
　?。ㄈ└鶕?jù)新聞媒體要求，補(bǔ)充提供相關(guān)專業(yè)技術(shù)和政策法規(guī)資料；
　?。ㄋ模└鶕?jù)新聞媒體提出的問(wèn)題，對(duì)本處室（直屬單位）工作范圍內(nèi)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。
　　第八條 新聞發(fā)布的主要內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┤粘Ｐ侣劙l(fā)布。針對(duì)社會(huì)輿論關(guān)注的涉及本單位或本系統(tǒng)職權(quán)管轄范圍的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，答疑解惑。
　　（二）應(yīng)急新聞發(fā)布。應(yīng)急新聞發(fā)布工作是指針對(duì)發(fā)生各類突發(fā)事件，為消除社會(huì)負(fù)面影響，樹立政府、部門正面形象而進(jìn)行的新聞發(fā)布工作。
　　（三）其他需要發(fā)布的重要事項(xiàng)。
　　第九條 新聞發(fā)布要嚴(yán)格執(zhí)行新聞宣傳紀(jì)律和黨委、政府有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國(guó)家秘密。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何處室（直屬單位）或個(gè)人不得以單位名義舉辦新聞發(fā)布活動(dòng)或?qū)ν獍l(fā)布新聞和信息。
　　第十條 新聞發(fā)布可采取以下方式：
　?。ㄒ唬┬侣劙l(fā)布會(huì)；
　?。ǘ┬侣勍▓?bào)會(huì)（包括記者招待會(huì)等）；
　　（三）以新聞發(fā)言人的名義發(fā)布新聞、聲明、談話；
　?。ㄋ模┙M織新聞?dòng)浾呒w采訪或單獨(dú)采訪；
　?。ㄎ澹┏Ｖ菔邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站新聞發(fā)布；
　?。┢渌问交蚯赖男侣劙l(fā)布。

　　第三章 新聞發(fā)布工作程序
　　第十一條 日常新聞發(fā)布的工作程序
　?。ㄒ唬┟鞔_發(fā)布主題。根據(jù)日常工作需要、突發(fā)應(yīng)急事件分析結(jié)果或社會(huì)輿情分析結(jié)果，以及媒體采訪要求等情況，由新聞工作組、有關(guān)處室（直屬單位）等有關(guān)方面提出發(fā)布需求，填寫《安全生產(chǎn)輿情信息報(bào)告處理單》或《生產(chǎn)安全事故快報(bào)》、《生產(chǎn)安全事故續(xù)報(bào)》，明確新聞發(fā)布主題，逐級(jí)審批上報(bào)。
　　（二）收集發(fā)布資料。新聞發(fā)布材料一般包括新聞通稿和背景材料。新聞通稿主要介紹要發(fā)布的主題內(nèi)容，應(yīng)形成書面材料并在會(huì)上散發(fā)；背景材料應(yīng)根據(jù)一段時(shí)期工作的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，搜集完善的政策法規(guī)及相關(guān)專業(yè)內(nèi)容，為回答發(fā)布會(huì)可能提出的問(wèn)題作準(zhǔn)備。上述材料由參加發(fā)布的相關(guān)處室（直屬單位）提供，規(guī)劃科技處負(fù)責(zé)匯總把關(guān)。
　?。ㄈ┲贫òl(fā)布方案。規(guī)劃科技處根據(jù)實(shí)際情況選擇適當(dāng)?shù)男侣劙l(fā)布時(shí)機(jī)和形式，制定相應(yīng)的新聞發(fā)布工作實(shí)施方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，起草新聞發(fā)布稿，報(bào)新聞發(fā)言人審核，并報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過(guò)。
　?。ㄋ模┭?qǐng)相關(guān)媒體。根據(jù)發(fā)布需要，邀請(qǐng)相關(guān)新聞媒體。
　?。ㄎ澹?shí)施新聞發(fā)布。以單位名義召開的發(fā)布會(huì)，一般由新聞發(fā)言人發(fā)布，也可邀請(qǐng)相關(guān)處室（直屬單位）負(fù)責(zé)人發(fā)布。除新聞發(fā)言人外，其他發(fā)布人員由新聞工作組提出建議后，報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)確定。
　?。┌l(fā)布效果評(píng)估。新聞發(fā)布后，新聞工作組回顧發(fā)布流程，跟蹤媒體報(bào)道情況，評(píng)價(jià)發(fā)布效果，總結(jié)發(fā)布工作，及時(shí)向新聞發(fā)言人、局黨組以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反饋。
　　第十二條 應(yīng)急新聞發(fā)布的工作程序
　　當(dāng)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，或發(fā)生涉及本單位的有較大社會(huì)影響的突發(fā)安全生產(chǎn)事故或事件，需要就此對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行回應(yīng)時(shí)，可啟動(dòng)應(yīng)急新聞發(fā)布程序。
　?。ㄒ唬┯蓞⑴c處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故的業(yè)務(wù)處室（直屬單位）確定和提供準(zhǔn)確反應(yīng)所發(fā)生事件真實(shí)情況的書面基本資料，如《生產(chǎn)安全事故快報(bào)》、《生產(chǎn)安全事故續(xù)報(bào)》等，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意，由規(guī)劃科技處起草新聞通稿，經(jīng)局長(zhǎng)同意后，方可向媒體公布。書面基本資料至少應(yīng)包括突發(fā)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、簡(jiǎn)單經(jīng)過(guò)、人員傷亡情況、現(xiàn)場(chǎng)處置情況、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)等內(nèi)容。
　?。ǘ﹫?jiān)持輿情跟蹤研判。新聞工作組全程做好各種影像資料的跟蹤收集工作，積極反饋有關(guān)信息，并隨時(shí)將相關(guān)重大情況報(bào)告新聞發(fā)言人和局主要領(lǐng)導(dǎo)，為及時(shí)調(diào)整突發(fā)事件處置決策和擬定最新新聞發(fā)布內(nèi)容提供可靠依據(jù)。
　　   

　　二○一二年五月九日