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信息名稱:關(guān)于印發(fā)《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審辦法》的通知
索 引 號(hào):014110243/2012-00074
法定主動(dòng)公開分類: 公開方式:主動(dòng)公開
文件編號(hào):常安監(jiān)〔2012〕56號(hào) 發(fā)布機(jī)構(gòu):市安監(jiān)局
生成日期:2012-05-15 公開日期:2012-05-30 廢止日期:有效
內(nèi)容概述:現(xiàn)將制定的《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
關(guān)于印發(fā)《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審辦法》的通知
常安監(jiān)〔2012〕56號(hào)

  

常州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件

常安監(jiān)〔2012〕56號(hào)

關(guān)于印發(fā)《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位
  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審辦法》的通知
  

  各轄市(區(qū))安監(jiān)局、各有關(guān)單位:
  現(xiàn)將制定的《常州市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
  二○一二年五月十五日
  常州市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位
  安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審辦法
  第一章 總則
  第一條 根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào))、《關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的通知》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號(hào))、《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(蘇安監(jiān)〔2011〕202號(hào))、《常州市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)考評(píng)辦法的通知》(常安監(jiān)規(guī)〔2012〕1號(hào))等文件精神,為加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè))評(píng)審管理,規(guī)范評(píng)審工作,指導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),特制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位是指本市范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、有固定儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)企業(yè))的評(píng)審和監(jiān)督管理適用本辦法。
  第三條 標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審,主要依據(jù)《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中的A類《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》和B類(補(bǔ)充規(guī)定),由企業(yè)自主申請(qǐng),按照申請(qǐng)、審查、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。
  第四條 全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位和評(píng)審組工作,受常州市工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。
  第二章 評(píng)審組織與職責(zé)
  第五條 常州市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)作為評(píng)審組織單位,承擔(dān)我市?;钒踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織工作。常州市安監(jiān)局組織評(píng)審員和化工技術(shù)專家組成評(píng)審組,具體負(fù)責(zé)三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。
  第六條 評(píng)審組應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)規(guī)模以及行業(yè)特點(diǎn),從評(píng)審員和化工技術(shù)專家中臨時(shí)確定評(píng)審組長(zhǎng),組員由3~5名評(píng)審員和化工專家組成。評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定評(píng)審計(jì)劃和安排現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審日程,并報(bào)市安監(jiān)局。
  第七條 評(píng)審組應(yīng)結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際,編制現(xiàn)場(chǎng)檢查表。對(duì)首次評(píng)審的企業(yè),評(píng)審內(nèi)容應(yīng)覆蓋江蘇省《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的11個(gè)A級(jí)要素和企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程、場(chǎng)所。評(píng)審樣本的采集量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求,企業(yè)有夜班作業(yè)的,應(yīng)對(duì)夜班作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和人員進(jìn)行抽樣檢查。
  第三章 申請(qǐng)與受理
  第八條 申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審的企業(yè),應(yīng)滿足以下基本條件:
  1、已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可;
  2、已開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)8個(gè)月(含)以上,并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng),自評(píng)得分在80分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素自評(píng)得分均在60分(含)以上;
  3、申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等生產(chǎn)安全事故。
  第九條 申請(qǐng)達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)將申請(qǐng)材料報(bào)企業(yè)所在地轄市(區(qū))安監(jiān)局進(jìn)行基本條件的審查。符合條件的,由轄市(區(qū))安監(jiān)局在企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)表上簽署意見并蓋章,申請(qǐng)材料報(bào)送常州市安監(jiān)局?;?;不符合條件的,退回申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。申請(qǐng)達(dá)標(biāo)企業(yè)應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料:
  1、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)表一式4份(見附件1);
  2、企業(yè)基本情況資料(裝訂成冊(cè)),包括:
 ?。?)企業(yè)簡(jiǎn)介(主要內(nèi)容:企業(yè)性質(zhì)、地理位置和交通、主要產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模、從業(yè)人員、企業(yè)下屬單位情況等);
 ?。?)企業(yè)平面布置圖;
 ?。?)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)圖及各機(jī)構(gòu)的工作職責(zé);
 ?。?)重大風(fēng)險(xiǎn)清單;
 ?。?)重大危險(xiǎn)源清單;
  (6)關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位清單。
 ?。?)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
 ?。?)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
  3、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告一式4份(見附件2)。
  第十條 市安監(jiān)局對(duì)通過各轄市(區(qū))安監(jiān)局初審的企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行受理審查。審查通過的,轉(zhuǎn)交評(píng)審組并書面通知(見附件3)被審企業(yè)做好現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審準(zhǔn)備。
  第四章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
  第十一條 被審企業(yè)接到現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)ㄖ獣螅瑧?yīng)做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化文本、臺(tái)賬、檔案資料準(zhǔn)備,供評(píng)審員現(xiàn)場(chǎng)查證,指派聯(lián)絡(luò)員協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
  第十二條 評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作負(fù)總責(zé)。評(píng)審員應(yīng)按照評(píng)審計(jì)劃和任務(wù)分工實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審,主要從企業(yè)安全管理制度、規(guī)程、臺(tái)賬、檔案、崗位等方面切入,全面系統(tǒng)地引申查證企業(yè)資源管理、生產(chǎn)裝置、安全設(shè)施和作業(yè)場(chǎng)所等,按10~30%比例抽考企業(yè)班組崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,觀察詢問有關(guān)人員落實(shí)崗位職責(zé)、執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程以及掌握相關(guān)安全知識(shí)、操作技能、應(yīng)急措施等情況。評(píng)審組對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各要素符合情況和實(shí)施效果逐項(xiàng)評(píng)分,如實(shí)記錄評(píng)審情況。認(rèn)真匯總評(píng)審得分(見附件4),將不符合項(xiàng)匯總表(見附件5)和限期整改建議提交企業(yè),由企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),同時(shí)抄送市安監(jiān)局和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。
  第十三條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)審組應(yīng)編制評(píng)審報(bào)告(見附件6),作出評(píng)審結(jié)論,上報(bào)市安監(jiān)局。
  第十四條 評(píng)審計(jì)分方法:
  1、每個(gè)A級(jí)要素滿分為100分,各個(gè)A級(jí)要素的評(píng)審得分乘以各自對(duì)應(yīng)的權(quán)重系數(shù)(見附件7),加和得到評(píng)審總分。評(píng)審總分滿分為100分,計(jì)算方法如下:
 ?。停?
  式中:M—總分值;
  Ki—權(quán)重系數(shù);
  Mi—各A級(jí)要素得分值;
  n—A級(jí)要素的個(gè)數(shù)(1≤n≤11)。
  2、企業(yè)A級(jí)要素中存在不涉及的B級(jí)要素時(shí),缺項(xiàng)的B級(jí)要素按零分計(jì),該項(xiàng)A級(jí)要素得分值折算方法如下:
  Mi=
  式中:Mi實(shí)—A級(jí)要素實(shí)際得分值;
  Mi滿—扣除缺項(xiàng)的B級(jí)要素后的A級(jí)要素滿分值。
  3、每個(gè)B級(jí)要素分值扣完為止。
  4、評(píng)審總分在80分(含)以上,且每個(gè)A級(jí)要素評(píng)審得分在60分(含)以上的,評(píng)審結(jié)論為建議通過或建議原則通過三級(jí)企業(yè)評(píng)審,否則為建議不通過。
  第十五條 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審材料之日起1個(gè)月(不含整改時(shí)間)內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作。
  第五章 審核公告
  第十六條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)按評(píng)審組的要求,在期限內(nèi)完成整改,并將整改情況報(bào)市安監(jiān)局和所在地安監(jiān)局進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)可組織原評(píng)審組有關(guān)評(píng)審員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收確認(rèn),并由評(píng)審組出具企業(yè)整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。如申請(qǐng)企業(yè)未限期完成整改或不整改的,按整改不合格處理。
  第十七條 市安監(jiān)局收到評(píng)審組報(bào)送的評(píng)審報(bào)告后,對(duì)評(píng)審資料進(jìn)行審核。評(píng)審資料包括:現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃表、評(píng)審記錄表、評(píng)審計(jì)分表、不符合項(xiàng)報(bào)告、評(píng)審報(bào)告等。審核通過的,由市安監(jiān)局發(fā)布公告(10個(gè)工作日);審核不通過的,由市安監(jiān)局書面通知申請(qǐng)企業(yè)限期整改。
  第十八條 經(jīng)公告無異議的企業(yè),由常州市安監(jiān)局頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書和牌匾。
  第六章 復(fù)評(píng)與換證
  第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位通過標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審后,應(yīng)持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理運(yùn)行,每年至少開展一次自評(píng),并形成自評(píng)報(bào)告。企業(yè)在每年1月31日之前,將上一年度標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告分別報(bào)企業(yè)所在地安監(jiān)局和市安監(jiān)局備案。
  企業(yè)發(fā)生新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目或者遷移生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大事項(xiàng)變更的,在變更發(fā)生后,應(yīng)對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行體系及時(shí)更新、調(diào)整,并開展自評(píng)。變更后的自評(píng)報(bào)告應(yīng)及時(shí)向市和轄市(區(qū))安監(jiān)局備案。
  第二十條 標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書有效期3年,期滿需延期的應(yīng)提前3個(gè)月向市安監(jiān)局提出復(fù)審申請(qǐng)。逾期未申請(qǐng)復(fù)審的,原標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書自動(dòng)作廢。
  標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)復(fù)審,應(yīng)重點(diǎn)審核企業(yè)取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書后3年內(nèi)的生產(chǎn)安全事故情況、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行記錄和自評(píng)報(bào)告、企業(yè)重要事項(xiàng)變更后標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)要素的符合情況和實(shí)施效果。
  第二十一條 企業(yè)提出復(fù)審申請(qǐng)的,市安監(jiān)局組織審核,必要時(shí)組織評(píng)審員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。企業(yè)滿足以下條件的,可換發(fā)證書:
  1、取得標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)證書后3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡,或者10人以上重傷,或者造成1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的;
  2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)有效運(yùn)行,保持完整有效記錄,按規(guī)定要求開展自評(píng),編制自評(píng)報(bào)告并報(bào)相關(guān)部門備案的;
  3、安全監(jiān)管部門日常監(jiān)督檢查中,未發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理存在突出問題或者重大事故隱患的;
  4、企業(yè)3年內(nèi)有重大事項(xiàng)變更后,標(biāo)準(zhǔn)化相應(yīng)要素的符合情況和實(shí)施效果滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的。
  第七章 監(jiān)督管理
  第二十二條 市和轄市(區(qū))安監(jiān)局應(yīng)指派職能處(科)室業(yè)務(wù)人員參與整個(gè)評(píng)審過程的監(jiān)管工作。
  第二十三條 市和各轄市(區(qū))安監(jiān)局每年按照一定比例,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)組織抽查,重點(diǎn)抽查企業(yè)自評(píng)報(bào)告與實(shí)際情況的符合性、標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)運(yùn)行情況以及企業(yè)整改完成情況,三年內(nèi)覆蓋全部安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)。
  第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位有下列行為之一的,市安監(jiān)局將取消其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)稱號(hào):
  1、發(fā)現(xiàn)其隱瞞真實(shí)情況,出具虛假資料、報(bào)告的;
  2、企業(yè)不接受安監(jiān)部門抽查,或抽查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不符合三級(jí)企業(yè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求的;
  3、安監(jiān)部門監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大事故隱患且未按規(guī)定完成整改的;
  4、未按評(píng)審組提出的整改建議進(jìn)行整改或整改不合格,且無合理理由的;
  5、發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為的;
  6、在證書有效期內(nèi)發(fā)生較大以上或產(chǎn)生重大社會(huì)影響的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒等安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
  標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)稱號(hào)被取消的,由市安監(jiān)局發(fā)布公告。
  第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

 


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