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常體發(fā)[2005]10號
關(guān)于印發(fā)《常州市體育局2004年工作總結(jié)
與2005年工作任務(wù)》的通知
各轄市、區(qū)體育局、各區(qū)教育文體局，局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
現(xiàn)將《常州市體育局2004年工作總結(jié)與2005年工作任務(wù)》印發(fā)給你們，望各地、各部門緊緊圍繞全年的中心任務(wù)，結(jié)合本單位、本部門實(shí)際，扎實(shí)開展工作，確保全年任務(wù)的順利完成。
二00五年一月十七日
常州市體育局2004年工作總結(jié)
與2005年工作任務(wù)
2004年，常州市體育工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省體育局的關(guān)心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“兩個率先”為動力，進(jìn)一步理清體育工作思路，不斷增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇意識、全局意識、統(tǒng)籌意識和可持續(xù)發(fā)展意識，圍繞建設(shè)體育強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)和“隊(duì)伍建設(shè)有更好素質(zhì)、競技體育有更高水平、群體工作有更多亮點(diǎn)、體育產(chǎn)業(yè)有更大效益”的總要求，促進(jìn)了體育事業(yè)的全面發(fā)展，較好地完成了全年的目標(biāo)任務(wù)。
一、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展宗旨，全民健身服務(wù)體系進(jìn)一步完善
群眾體育繼續(xù)堅(jiān)持以全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、興體為民的發(fā)展宗旨，認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省全民健身?xiàng)l例》，進(jìn)一步加強(qiáng)對全民健身的宣傳，提高廣大市民的體育健身意識，增強(qiáng)健身觀念，努力營造崇尚健身、參與健身的社會氛圍，努力構(gòu)建政府組織、社會興辦、全民參與的社會化全民健身服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾的體育健身要求。
1、全民健身周活動再創(chuàng)新特色。全民健身周活動是全民集中參與的大型群體活動，是對全市群眾體育的一次集中宣傳，也是對全市健身新項(xiàng)目的一次集中展示。2004年是全國開展全民健身周活動的第十年，自1997年以來，我市已連續(xù)七年獲全民健身周優(yōu)秀組織獎。年初，我們立下軍令狀，要爭創(chuàng)全國全民健身先進(jìn)城市“八連冠”，全民健身周以“人人健身家家樂”為主題，市政府辦公室下發(fā)了全市全民健身周活動計(jì)劃，市體育局周密策劃、精心組織，舉辦了有100個家庭參加的健身家庭比賽和體育健身報(bào)告會、社區(qū)歡樂健身節(jié)、村鎮(zhèn)健身競賽、城市健身廣場大家練、“英派斯杯”健身家庭電視大賽等十余項(xiàng)大型活動，100多項(xiàng)小型活動。健身周期間近百萬人次直接參與。真正做到了社區(qū)天天有活動，城市廣場天天有健身展示，村鎮(zhèn)天天有健身比賽。各轄市、區(qū)也結(jié)合各地特點(diǎn)，積極開展全民健身活動，廣泛宣傳《江蘇省全民健身?xiàng)l例》和全民健身知識。健身周期間，進(jìn)一步加大了新聞宣傳力度，中國體育報(bào)、常州日報(bào)專版介紹了常州開展全民健身周活動的情況，常州電視臺錄播了市體育健身家庭大賽，廣泛的宣傳增強(qiáng)了市民的健身意識。健身周活動呈現(xiàn)出豐富多彩、各具特色、領(lǐng)導(dǎo)重視、活動創(chuàng)新的嶄新局面，為我市爭取全民健身周優(yōu)秀組織獎“八連冠”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。常州市作為省體育局綜合評比最高分向國家體育總局報(bào)送表彰。
2、為民辦實(shí)事項(xiàng)目得到落實(shí)。群眾體育繼續(xù)堅(jiān)持活動與建設(shè)并舉，以建設(shè)為重的原則，全面實(shí)施江蘇省全民健身體系“八個一工程”。2004年我們積極爭取把新建100個全民健身點(diǎn)作為市政府為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，系統(tǒng)上下克服配套資金不足等困難，多方籌資271萬元，確保了100個健身點(diǎn)保質(zhì)保量按時完成。這100個健身點(diǎn)包括4個國家級全民健身工程，40個省級健身點(diǎn)，41個市級健身點(diǎn)和15個各轄市、區(qū)自建點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)了全市所有街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有一個以上的全民健身點(diǎn)，廣大市民的健身?xiàng)l件將得到進(jìn)一步改善。
3、扎實(shí)開展“體育三下鄉(xiāng)”活動。國家體育總局決定將2004年群體工作的主題定為“農(nóng)村體育年”，并在全國推出了以體育場地設(shè)施建設(shè)、體育健身指導(dǎo)和體育科普知識為主要內(nèi)容的“體育三下鄉(xiāng)”活動。我市“體育三下鄉(xiāng)”活動的啟動儀式于2004年4月在武進(jìn)橫林鎮(zhèn)舉行，省體育局李一寧局長等省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加了啟動儀式，向農(nóng)民贈送了一批體育知識叢書和體育健身器材，為農(nóng)民進(jìn)行了體質(zhì)測試，鎮(zhèn)農(nóng)民健身隊(duì)、市武術(shù)隊(duì)等還進(jìn)行了健身展示和表演。各轄市、區(qū)都以不同的方式開展“三下鄉(xiāng)”活動，使農(nóng)民朋友真正從中享受到實(shí)惠，感受到溫暖。武進(jìn)、天寧、金壇等舉行了大型的啟動式，溧陽召開了市級運(yùn)動會。
4、全力備戰(zhàn)省首屆全民健身運(yùn)動會。江蘇省全民健身運(yùn)動會，是“迎十運(yùn)”體育系列活動的一個重要展示，也是全省群眾體育、社會體育工作的一次盛大檢閱。江蘇省全民健身運(yùn)動會自2004年6月至12月在全省各地展開了20項(xiàng)比賽。為了充分展示我市群眾體育、社會體育的成果，我們?nèi)σ愿皞鋺?zhàn)這次運(yùn)動會，成立了以分管市長為團(tuán)長的常州體育代表團(tuán)，召開了備戰(zhàn)工作會議，提出“保五爭四”的參賽目標(biāo)任務(wù)。我們動員所屬單項(xiàng)協(xié)會全力參戰(zhàn)，共組隊(duì)參加了18個項(xiàng)目的比賽，經(jīng)過周密策劃、精心組織、全力拼搏，常州體育代表團(tuán)獲團(tuán)體總分全省第四，并獲得了優(yōu)秀組織獎、最佳賽區(qū)、體育道德風(fēng)尚獎，全面完成了任務(wù)，充分展示了常州市群眾體育和社會體育的風(fēng)采。
5、在全省率先將基層文化站更名為“文化體育工作站”。為適應(yīng)基層體育工作要求，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)體育工作搭建平臺，在進(jìn)行大量可行性調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，市體育局、文化局共同向市編委提交報(bào)告，市編委下發(fā)了《關(guān)于全市文化站統(tǒng)一更名為文化體育工作站》的通知，明確了文體站更名后的組織形式和工作職能。文體站的成立使我市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育組織管理體制更加健全，對深入開展全民健身活動提供了強(qiáng)有力的組織保障。在全省也只有常州率先實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一發(fā)文更名，這一做法得到省局的高度評價。一年來，體育總會發(fā)揮自身優(yōu)勢，依靠各類協(xié)會積極主動開展各項(xiàng)活動。支持和協(xié)助市老年體協(xié)舉辦了市第三屆老年人運(yùn)動會和市老年體協(xié)成立二十周年慶祝大會；協(xié)助市農(nóng)民體協(xié)組隊(duì)參加江蘇省第五屆農(nóng)民運(yùn)動會，取得了較好的成績；積極參與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作，以清潭體育中心為活動陣地，成立全市首家群體類青少年俱樂部；成功承辦了一年一度的元旦萬人長跑比賽，組織參加了全省全民健身優(yōu)秀項(xiàng)目展示活動。
二、以備戰(zhàn)16屆省運(yùn)會為中心，競技體育的實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)
競技體育工作以備戰(zhàn)16屆省運(yùn)會為中心，堅(jiān)持“抓管理，促訓(xùn)練”原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國全省體育局長會議精神，轉(zhuǎn)變觀念，理順體制，加強(qiáng)科研，嚴(yán)抓訓(xùn)練。按照既定的目標(biāo)任務(wù)和備戰(zhàn)方案，加強(qiáng)體教結(jié)合和后勤保障工作，使備戰(zhàn)工作取得較好的成績。
1、調(diào)整充實(shí)，科學(xué)選材，加強(qiáng)備戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)。貫徹“三從一大”原則和“兩嚴(yán)”方針，加強(qiáng)科學(xué)選材，不斷充實(shí)調(diào)整完善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重視科研、醫(yī)療在競技體育中的重要作用，成立市體育醫(yī)療科研所，完善訓(xùn)、科、醫(yī)一體化的訓(xùn)練體系，為各運(yùn)動隊(duì)（項(xiàng)目）提供了科學(xué)指導(dǎo)和醫(yī)療保障；積極做好各項(xiàng)目參加16屆隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析，注重解決強(qiáng)項(xiàng)不強(qiáng)，弱項(xiàng)較弱的問題，樹立危機(jī)意識，直面優(yōu)勢項(xiàng)目面臨的挑戰(zhàn)；認(rèn)真抓好全市競技體育項(xiàng)目的整體推進(jìn)，在抓好業(yè)余訓(xùn)練的同時，進(jìn)一步提高了女子手球、女子曲棍球、女子手槍項(xiàng)目的整體水平。運(yùn)動學(xué)校和少體校成功創(chuàng)建國家級奧林匹克后備人才基地。運(yùn)動學(xué)校在常工院的支持下開設(shè)了體育管理大專班。
2、加強(qiáng)管理，搞好培訓(xùn)，不斷提高教練隊(duì)伍的素質(zhì)。教練員是項(xiàng)目建設(shè)的工程師，又是訓(xùn)練過程的組織者和操作者。本年度，市局把培養(yǎng)教練員強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和不斷探索創(chuàng)新的精神作為抓手，采取了一系列的措施。上半年開展了“三從一大”訓(xùn)練原則大討論，在討論中提高了教練員的理論水平和實(shí)踐能力；全年組織15項(xiàng)次的53名教練員參加國家體育總局、省體育局組織的教練崗位培訓(xùn)學(xué)習(xí)；為加強(qiáng)教練員隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動員隊(duì)伍的教育與管理，激發(fā)廣大競技體育工作者的備戰(zhàn)熱情，市體育局于三月底召開了全市競技體育思想政治工作會議。會議要求訓(xùn)練工作要力求做到從管理教育入手，善于研究趨勢，把握特點(diǎn)，創(chuàng)新方法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高隊(duì)伍管理和思想政治工作的水平，促進(jìn)訓(xùn)練效益的提高。省體育局殷寶林副局長，市委常委、宣傳部長張曉霞出席會議并講了話。
3、建章立制，市區(qū)聯(lián)動，完善備戰(zhàn)激勵機(jī)制。為進(jìn)一步調(diào)動廣大教練員、運(yùn)動員的備戰(zhàn)積極性，我市出臺了教練員運(yùn)動員年度省賽獎勵辦法；根據(jù)省16屆運(yùn)動會的備戰(zhàn)實(shí)際，制定了我市引進(jìn)外省運(yùn)動員的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼辦法，并在年初經(jīng)費(fèi)安排上列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障16屆各項(xiàng)備戰(zhàn)措施的落實(shí)。各轄市區(qū)也出臺了一些備戰(zhàn)新舉措。金壇市成立了以市長為名譽(yù)主任，分管市長為主任的備戰(zhàn)16屆組委會，并出臺了獎勵政策，確立了重點(diǎn)項(xiàng)目和優(yōu)勢項(xiàng)目的備戰(zhàn)方案；溧陽市加強(qiáng)了對重點(diǎn)項(xiàng)目的布局調(diào)整、檢查考核和獎勵評估工作；武進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步明確了備戰(zhàn)16屆的奮斗目標(biāo)和職責(zé)要求，工作關(guān)系進(jìn)一步理順。
4、周密部署，實(shí)戰(zhàn)練兵，年賽成績穩(wěn)中有升。在28個項(xiàng)目32次的省級年度比賽中，我市運(yùn)動員共獲金牌93枚，總分2684.8分，金牌、總分均列全省第五位。在全國最高級別比賽中，共獲14個冠軍、4個亞軍、10個第三名。女子曲棍球隊(duì)獲全國冠軍杯賽第六名，全國曲棍球錦標(biāo)賽第三名，實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破；女子手球隊(duì)獲全國錦標(biāo)賽第七名，比年初的冠軍杯賽又有了進(jìn)步。運(yùn)動員邰普慶獲武術(shù)世界錦標(biāo)賽散手70公斤級金牌，繼去年世界杯比賽之后，再次獲得這一項(xiàng)目的世界冠軍。運(yùn)動員黃俊霞獲雅典奧運(yùn)會女子曲棍球比賽第四名，陳文圓獲世界青少年射箭錦標(biāo)賽個人冠軍和團(tuán)體亞軍，張?jiān)其洬@女子團(tuán)體冠軍，翟一波獲世界中學(xué)生乒乓球比賽男子團(tuán)體冠軍和男子單打第三名，孫超獲世界杯競走比賽青年組10公里項(xiàng)目冠軍，在全國射擊系列賽第二站比賽中我市運(yùn)動員徐晶晶獲全運(yùn)會女子手槍參賽席位。我市運(yùn)動員吳祥、雷麗娜在第十二屆殘疾人奧運(yùn)會上分獲男子4X100米接力（并兩次打破了這一項(xiàng)目的世界紀(jì)錄）和女子乒乓球2枚金牌和1枚銀牌，市政府給市體育局記集體二等功。
三、不斷開拓思路，體育發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。
2004年，我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，一手抓備戰(zhàn)16屆省運(yùn)會，一手籌劃申辦17屆的工作；一手抓基本建設(shè)，一手抓發(fā)展規(guī)劃，努力夯實(shí)體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
1、申辦17屆省運(yùn)會工作有了一個良好的開端。按照市委市政府的部署，我們開展啟動17屆省運(yùn)會的申辦工作。4月14日，市委范書記會見省體育局李一寧局長一行時提出了常州市委、市政府要創(chuàng)造條件全力申辦江蘇省17屆運(yùn)動會的愿望。李一寧局長充分肯定了常州的體育工作，要求常州積極抓好申辦工作，以此促進(jìn)常州體育事業(yè)的快速發(fā)展，并表示省體育局積極支持常州申辦17屆省運(yùn)會，從江蘇省體育事業(yè)的均衡發(fā)展來考慮，省局也希望常州市能承辦17屆省運(yùn)會。按照市政府的要求，市體育局積極著手申辦的前期準(zhǔn)備工作，制定了申辦準(zhǔn)備工作的時間進(jìn)度表，成立申辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將有關(guān)準(zhǔn)備工作落實(shí)到人。
2、《常州體育志》出版發(fā)行。2004年7月3日是我市體育行政部門成立50周年。這一天，我們舉行了《常州體育志》首發(fā)式，前國際奧委會副主席何振梁先生為志書題寫了書名。50年來，我市群眾體育活動蓬勃發(fā)展，人民體質(zhì)普遍增強(qiáng)，成為全省唯一獲得全國全民健身優(yōu)秀組織獎八連冠的城市；競技運(yùn)動水平不斷提高，體育健兒在國內(nèi)外重大比賽中屢創(chuàng)佳績，先后為有11位常州籍運(yùn)動員獲世界冠軍；體育產(chǎn)業(yè)和體育場館建設(shè)也奠定了一定的基礎(chǔ)?！冻Ｖ蒹w育志》的編纂歷時12年，全書共計(jì)56.8萬字，記錄了從常州建邑到2004年4月常州地區(qū)的重大體育活動、體育人物，涵蓋了體育工作的各個方面，是一部常州體育的百科全書，從中不僅可以看到常州40余個體育項(xiàng)目的興起、發(fā)展，常州體育工作者取得的各種榮譽(yù)，還有為常州體育做出貢獻(xiàn)的人物生平傳略等，并收錄了中華人民共和國成立后各個時期的圖片96幅，填補(bǔ)了常州體育歷史資料的空白。
3、承辦體育賽事開始進(jìn)行市場化探索。年初體育局決定體育競賽要走市場化道路，成立競賽管理中心，面向社會要市場，面向競賽要效益。成功承辦了全國射擊系列賽第二站（女子手槍）項(xiàng)目的比賽、全國重點(diǎn)學(xué)校射箭錦標(biāo)賽、“華威世紀(jì)杯”全國女子手球錦標(biāo)賽和省少兒短池游泳、射擊、跳水、體操、女子手球、女子曲棍球比賽和省全民健身運(yùn)動會的體育舞蹈、風(fēng)箏、太極拳比賽。辦賽基本實(shí)行收支平衡，節(jié)約了行政經(jīng)費(fèi)。
武進(jìn)區(qū)承辦了全國女子曲棍球冠軍杯賽和四國挑戰(zhàn)賽，中央電視臺作了現(xiàn)場直播和部分場次的錄播，擴(kuò)大了影響，積累了辦賽經(jīng)驗(yàn)，為承辦2005年全運(yùn)會常州賽區(qū)的賽事打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、清潭體育中心冠名權(quán)轉(zhuǎn)讓取得成功。從年初開始，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，局黨組根據(jù)清潭體育中心提出的初步方案，決定啟動冠名權(quán)拍賣(轉(zhuǎn)讓)工作。在運(yùn)作過程中，我們抓住了方案籌劃、信息發(fā)布、輿論宣傳、企業(yè)勾通等重要環(huán)節(jié)，確保當(dāng)年成功轉(zhuǎn)讓冠名權(quán)。這是繼南京之后在全省第二家由企業(yè)冠名的場館。這對于充分開發(fā)體育無形資產(chǎn)，打造企業(yè)品牌，提高企業(yè)產(chǎn)品知名度，都起到了積極的促進(jìn)作用。市領(lǐng)導(dǎo)對市體育局轉(zhuǎn)變思路辦體育的開拓精神和中天鋼鐵有限公司具有的戰(zhàn)略眼光給予了高度評價，受到了良好的社會反響。
四、積極推進(jìn)體育設(shè)施規(guī)劃，體育事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的平臺進(jìn)一步拓展
1、積極推進(jìn)市體育中心二期工程的啟動建設(shè)。目前，體育中心二期征地已基本完成，由西南建筑設(shè)計(jì)院和常州市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合設(shè)計(jì)的，包括“一場二館一中心”的二期規(guī)劃方案已通過專家評審。其它訓(xùn)練、比賽設(shè)施正在逐步完善之中。綜合訓(xùn)練館已開工建設(shè)；體育中心田徑場塑膠跑道的改造工程已于6月28日通過驗(yàn)收并交付使用；武進(jìn)曲棍球基地已投入使用并被正式批準(zhǔn)為國家訓(xùn)練基地。金壇市體育館主體工程封頂。
2、積極做好全市體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。為配合常州城市總體規(guī)劃，落實(shí)市委、市政府建設(shè)體育強(qiáng)市的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善城市功能，從去年開始我們著手編制全市《2004－2020常州市市區(qū)體育設(shè)施布局規(guī)劃》，這個規(guī)劃目標(biāo)是：體育設(shè)施的建設(shè)和布局與城市的建設(shè)同步，體育事業(yè)的發(fā)展水平居全省前列，成為全省率先實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化的體育強(qiáng)市之一，使全市的體育設(shè)施達(dá)到能承辦省級綜合運(yùn)動會要求，全面建成具有常州特色的全民健身體系，區(qū)級體育設(shè)施基本完善，各具特色，實(shí)現(xiàn)每個社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一處以上全民健身工程，滿足500米服務(wù)半徑。目前，該方案已完成了初稿，正待組織專家審定。
3、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較好業(yè)績。為保證我市體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，我們繼續(xù)通過開拓三大市場，盤活資產(chǎn)存量，加快推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加我市體育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后勁。體彩銷售是我市體育產(chǎn)業(yè)的支柱，由于受到“西安寶馬事件”等負(fù)面因素的影響，跟全省各地一樣，大部分電腦體育彩票終端機(jī)的銷量都有不同程度的下降。我們通過完善日常管理、加強(qiáng)體彩隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)、擴(kuò)大銷售點(diǎn)、延長銷售時間等措施，保持了我市體彩銷售工作的相對穩(wěn)定，全年完成電腦體育彩票銷售額1.3億元，即開型體育彩票銷售880萬元。清潭體育中心創(chuàng)收達(dá)250萬元(含冠名費(fèi)60萬元)。局機(jī)關(guān)在資產(chǎn)運(yùn)作方面較去年有較大幅度增長。
4、認(rèn)真組織開展全市體育設(shè)施普查工作。根據(jù)國家和省體育局等九個部門《關(guān)于開展第五次體育場地普查工作的通知》要求，常州市體育場地普查工作，在省普查辦公室的指導(dǎo)下，在有關(guān)部門的密切配合下，通過不懈努力，圓滿完成了普查任務(wù)，省局向國家推薦為先進(jìn)單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市共有各種體育場地4052個，其中標(biāo)準(zhǔn)體育場地2629個，非標(biāo)準(zhǔn)體育場地1423個，場地種類達(dá)40種。這次普查工作涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、數(shù)據(jù)收集時間短，又值盛夏酷署、學(xué)校放假，工作難度之大，是以往歷次普查所沒有的。我市廣大普查人員發(fā)揚(yáng)不怕困難、吃苦耐勞的工作作風(fēng)，抱著對事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，以一絲不茍和嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作態(tài)度，按照省普查辦提出的“三不”要求，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可信。為全市體育設(shè)施布局規(guī)劃提供了依據(jù)。
五、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)體育工作的水平進(jìn)一步提高
一年來，局黨組一班人著眼發(fā)展，著眼全局，要求全系統(tǒng)抓住當(dāng)前體育發(fā)展的大好機(jī)遇，加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，推動思想觀念和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高辦事效率，提高服務(wù)水平。在隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、體育宣傳等方面取得了明顯的進(jìn)步，為體育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
結(jié)合新形勢，加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨員的先進(jìn)性教育，不斷提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。為認(rèn)真貫徹江蘇省體育局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見，教育引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)，年初黨組研究決定， 2004年為全市體育系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”。要求全市體育系統(tǒng)干部職工要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)保證黨的體育方針政策的貫徹落實(shí)，以科學(xué)的發(fā)展觀和求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。同時，我們在理順編制體制、激活用人機(jī)制方面做了一些探索，配合市委積極做好局長助理人員的公推公選。結(jié)合干部任用適時調(diào)整充實(shí)了基層干部隊(duì)伍。這些工作的開展促進(jìn)了我市體育事業(yè)的穩(wěn)步快速發(fā)展，促進(jìn)了干部隊(duì)伍素質(zhì)的明顯提高。
以創(chuàng)建“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子為抓手，切實(shí)從思想作風(fēng)上加強(qiáng)班子自身建設(shè)。通過創(chuàng)建評比活動，提高班子成員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開展。“七.一”前夕，我局被評為市“團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓”好班子。在全系統(tǒng)開展“樹立科學(xué)發(fā)展觀，體育強(qiáng)市建功業(yè)”主題教育活動；為了規(guī)范行政執(zhí)法行為，樹立誠信、高效、便民的政府部門形象，全局中層以上領(lǐng)導(dǎo)參加了《行政許可法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并通過了結(jié)業(yè)考試。
體育宣傳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)與新聞單位的溝通與聯(lián)系，大力宣傳體育工作，制定了建設(shè)體育強(qiáng)市宣傳工作方案，切實(shí)落實(shí)市體育局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)體育信息和宣傳工作的意見》，在報(bào)紙、電臺、電視臺廣泛宣傳體育強(qiáng)市建設(shè)。積極籌劃全民健身周的宣傳工作，使全民健身周活動得到了全面的報(bào)道。體育局創(chuàng)刊的《常州體育動態(tài)》，全年出刊15期。定期向十運(yùn)會網(wǎng)站和省體育局報(bào)送信息，全年十運(yùn)會網(wǎng)站共用稿13篇，用圖7幅，《江蘇體育信息》錄用11篇?！钝⑵諔c獲散手世界冠軍》獲《常州年鑒》優(yōu)秀條目評比二等獎。健身周期間，中國體育報(bào)出常州專版。一年來常州日報(bào)四次整版報(bào)道體育消息，采用體育宣傳稿件68篇。
我市的體育工作得到了市委、市政府的高度重視，8月13日市長常務(wù)會議聽取了體育工作情況匯報(bào)，10月17日市委范書記到體育局調(diào)研視察工作，這些都極大地鼓舞了我市廣大體育工作者建設(shè)體育強(qiáng)市的工作熱情，我們將以此為動力，圍繞中心工作，以頑強(qiáng)拼搏、敢于進(jìn)取、爭創(chuàng)一流的體育精神，為實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)市目標(biāo)而不懈奮斗。
一年來，全市體育工作取得了一些成績，但也存在不少問題和困難。主要是：依靠自身力量謀劃全市體育工作的能力和水平與形勢任務(wù)的要求還不能完全相適應(yīng)。上一周期的建設(shè)負(fù)債和設(shè)施功能不配套，嚴(yán)重制約了本周期的發(fā)展。競技體育面臨嚴(yán)峻的競爭態(tài)勢，項(xiàng)目發(fā)展不平衡。機(jī)關(guān)的辦事質(zhì)量和工作效率還不能完全滿足履行職能的要求。這些都需要我們引起足夠重視并認(rèn)真加以解決。
2005年，是全運(yùn)會之年，也是申辦17屆省運(yùn)會、備戰(zhàn)16屆省運(yùn)會的關(guān)鍵之年。承辦好十運(yùn)會各項(xiàng)賽事，確保完成十運(yùn)會參賽任務(wù)，全力申辦17屆省運(yùn)會，全面?zhèn)鋺?zhàn)16屆省運(yùn)會等工作是擺在全市體育部門面前的艱巨任務(wù)。在新的一年里，全市體育工作總的要求是：以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指針，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家體育事業(yè)發(fā)展的方針政策，緊緊圍繞“凝心聚力、扎實(shí)備戰(zhàn)、十運(yùn)建功、申辦成功”的奮斗目標(biāo)，積極實(shí)施全民健身計(jì)劃和奧運(yùn)爭光計(jì)劃，大力推進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)。全市體育系統(tǒng)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、勇攀高峰的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力開創(chuàng)全市體育事業(yè)發(fā)展的新局面。
一、精心籌劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力申辦17屆省運(yùn)會。
申辦17屆省運(yùn)會工作是市委市政府確定的提高常州城市整體形象，促進(jìn)常州體育事業(yè)全面發(fā)展，加快體育強(qiáng)市建設(shè)的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略舉措，是常州幾代體育工作者的強(qiáng)烈愿望。扎實(shí)做好申辦17屆省運(yùn)會的工作，是全市體育系統(tǒng)應(yīng)盡的責(zé)任，是我們?nèi)甑囊豁?xiàng)重要工作。申辦工作要著重抓好三個環(huán)節(jié)：
1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對申辦工作的領(lǐng)導(dǎo)。
17屆省運(yùn)會的申辦工作是市委、市政府確定的一項(xiàng)重要工作，也是加快發(fā)展常州體育事業(yè)的一次極好機(jī)遇。省運(yùn)會迄今為止已舉辦了16屆，全省有6-7個城市提出要申辦17屆，其中南京、無錫等市準(zhǔn)備第三次申辦。我市申辦工作的形勢十分嚴(yán)峻，申辦城市的競爭已趨激烈，無錫市投資12億的體育中心已基本建成，揚(yáng)州、徐州、淮安等市體育中心建設(shè)也已陸續(xù)開工，而我市的體育中心二期建設(shè)方案還需完善，籌建班子、運(yùn)作模式、經(jīng)費(fèi)來源都還沒有確定。面對申辦工作嚴(yán)峻的形勢，全市體育系統(tǒng)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大工作力度。首先是要成立常州市申辦17屆省運(yùn)會領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對全市申辦工作的領(lǐng)導(dǎo)，并具體研究部署我市的申辦工作。其次是要抽調(diào)人員組建專門工作班子，負(fù)責(zé)申辦的各項(xiàng)籌備工作。我們要以申辦第17屆省運(yùn)會為契機(jī)，努力工作，提高水平，精心組織，制定周密的申辦工作計(jì)劃，確保申辦成功。
2、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高效率，確保各項(xiàng)申辦工作落到實(shí)處。
按照省運(yùn)會申辦工作的要求，申辦工作除了要加快體育場館設(shè)施的建設(shè)，還要認(rèn)真做好申辦材料的準(zhǔn)備，重點(diǎn)要抓好申辦報(bào)告的撰寫和申辦宣傳畫冊、宣傳電視片的制作。要組織力量，精心撰寫申辦報(bào)告，申辦報(bào)告要明確常州申辦工作的指導(dǎo)思想、辦賽思路，全面反映常州體育、城市建設(shè)、道路交通、旅游事業(yè)、氣象條件、人文歷史、社會事業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面的成就。這個報(bào)告要充分展示常州城市發(fā)展的整體形象以及承辦省運(yùn)會的決心和能力。要精心策劃制作申辦畫冊和電視宣傳片。這是申辦工作的主要宣傳手段，制作工作要力求以圖片和電視畫面增強(qiáng)感染力和說服力，確保制成精品。以上三項(xiàng)工作要在一季度完成初稿，二季度完成審核定稿。在此基礎(chǔ)上按時向省體育局上報(bào)申辦的文件和相關(guān)資料。
3、加強(qiáng)輿論宣傳，努力為申辦工作營造良好的環(huán)境。
決定申辦的最后程序是票決制。為此，要通過各種渠道、各種形式宣傳常州的申辦工作。要充分發(fā)揮全市各方面的力量，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)宣傳溝通工作。首先要在全市進(jìn)行申辦工作的宣傳，宣傳常州經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的成就和申辦工作的重大意義，努力讓全市人民支持申辦工作，在全市營造濃厚的氛圍。其次是要加強(qiáng)與省體育局及兄弟城市體育部門的溝通聯(lián)系，爭取贏得更多的支持。系統(tǒng)上下要人人行動，當(dāng)好使者，為申辦工作獻(xiàn)計(jì)出力。第三是認(rèn)真搞好全市體育設(shè)施布局規(guī)劃，特別是市體育中心的建設(shè)方案要在更大范圍更高層次進(jìn)行宣傳。用社會事業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖鼓舞士氣，催人奮進(jìn)。同時也爭取通過申辦工作推進(jìn)體育中心建設(shè)。
二、科學(xué)組織，積極備戰(zhàn)，圓滿完成十屆全運(yùn)會的參賽和辦賽任務(wù)。
第十屆全國運(yùn)動會將于2005年10月在江蘇舉行，常州承擔(dān)4項(xiàng)次的辦賽和3個項(xiàng)目的訓(xùn)練任務(wù)，要按照省政府提出的“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、成績優(yōu)異”的總體目標(biāo)，科學(xué)組織，積極備戰(zhàn)，力爭運(yùn)動成績和辦賽水平雙豐收。
1、高標(biāo)準(zhǔn)完成十運(yùn)會的各項(xiàng)辦賽任務(wù)。
成立十運(yùn)會常州賽區(qū)組委會和常州3個項(xiàng)目的競委會，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切協(xié)作，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項(xiàng)籌備工作。要按照承辦綜合性重大比賽的要求，做好后勤接待、競賽組織、場館準(zhǔn)備等工作方案，將任務(wù)落實(shí)到各部門，落實(shí)到每個責(zé)任人。根據(jù)十運(yùn)會籌委會場館建設(shè)部對我市體育館部分設(shè)施的整改要求，積極抓緊做好清潭體育館電子計(jì)分牌、記錄臺的改造和手球熱身館的調(diào)整，確保上半年完成。同時，進(jìn)一步做好對市體育館周邊環(huán)境的整治工作，努力為十運(yùn)會創(chuàng)造優(yōu)美的辦賽環(huán)境。認(rèn)真做好武進(jìn)曲棍球場館的功能完善工作，滿足比賽要求。金壇市體育館要抓緊建設(shè)，確保按時投入使用。根據(jù)承辦十運(yùn)會比賽的后勤接待工作要求，做好住地選擇、車輛安排和志愿者組織等各項(xiàng)工作。競賽組織工作要嚴(yán)格按照要求，做到周到細(xì)致，確保各項(xiàng)競賽的順利進(jìn)行。
2、扎實(shí)做好備戰(zhàn)參賽工作。
去年11月，省委省政府召開了迎戰(zhàn)十運(yùn)會動員大會，會議要求全省上下緊急動員起來，振奮精神，明確任務(wù)，落實(shí)措施，狠抓訓(xùn)練，咬定目標(biāo)，背水一戰(zhàn)，不辱使用，為省爭光。常州辦了省女子手球、女子手槍，武進(jìn)承辦了女子曲棍球項(xiàng)目。十運(yùn)會常州的任務(wù)是：爭取一枚獎牌，36分。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)制訂備戰(zhàn)計(jì)劃，通過狠抓訓(xùn)練提高實(shí)力，提高成功率。女子曲棍球在2004年奪得第三名的基礎(chǔ)上，要再接再厲，爭取在十運(yùn)會上取得更好的名次。女子手球主要是通過實(shí)戰(zhàn)練兵，縮小與強(qiáng)隊(duì)的差距，保五爭四。進(jìn)一步加強(qiáng)管理，為各項(xiàng)目配備好領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)對運(yùn)動隊(duì)的政治思想工作，培養(yǎng)過硬的作風(fēng)。根據(jù)各項(xiàng)目的實(shí)際，有針對性地增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)對抗訓(xùn)練，加強(qiáng)與國內(nèi)外高水平運(yùn)動隊(duì)的比賽鍛煉，不斷提高運(yùn)動水平。要做好各項(xiàng)后勤保障工作，在經(jīng)費(fèi)保證、吃住行和運(yùn)動員出路等方面做大量細(xì)致的工作，滿足備戰(zhàn)訓(xùn)練的需要。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整參賽隊(duì)伍，提高整體實(shí)力，努力完成十運(yùn)會的參賽任務(wù)。
3、加強(qiáng)輿論宣傳，努力營造良好的辦賽氛圍。
十運(yùn)會的宣傳工作從年初開始就要抓得很緊，制訂周密的計(jì)劃。要充分利用各種媒介，大張旗鼓地宣傳十運(yùn)會，動員各行各業(yè)和全市人民關(guān)心、支持、參與十運(yùn)會，努力營造“人人都是東道主，我為十運(yùn)作貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。要著重宣傳承辦十運(yùn)會比賽的重大意義，形成共識，增強(qiáng)全市人民的東道主意識；要宣傳“創(chuàng)四優(yōu)”和“進(jìn)前三”的承辦目標(biāo)，動員廣大群眾，形成人人都為十運(yùn)會作貢獻(xiàn)的社會氛圍；要宣傳各項(xiàng)籌備工作的進(jìn)展情況，尤其是場館建設(shè)、市場開發(fā)等關(guān)鍵工作的進(jìn)展情況，吸引各界力量參與，推動建立市場運(yùn)作的辦賽新機(jī)制；要宣傳我市體育健兒參賽備戰(zhàn)工作，宣傳優(yōu)秀體育人才，增強(qiáng)人民群眾對參賽勝利的信心，促進(jìn)競技體育事業(yè)的發(fā)展；要宣傳體育精神，宣傳以人為本和提高健康素質(zhì)等現(xiàn)代理念，推動群眾體育和全民健身活動，引導(dǎo)體育消費(fèi)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式。
三、鞏固成果，著眼基層，群眾體育要再添新亮點(diǎn)。
群眾體育要堅(jiān)持以人為本、活動和建設(shè)并舉、以建設(shè)為重的方針，突出“三個重點(diǎn)”，抓住“三個身邊”，全面實(shí)施全民健身“八個一工程”，進(jìn)一步鞏固我市群眾體育發(fā)展的成果，使群眾體育出現(xiàn)更多的亮點(diǎn)。
1、全面推進(jìn)全民健身“八個一工程”建設(shè)。使“八個一工程”建設(shè)列入各級政府和體育行政部門的工作目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)，提升檔次，在此基礎(chǔ)上開展考核評估獎勵工作。繼續(xù)抓好全民健身工程的建設(shè)和管理工作，多渠道籌集資金，實(shí)施部分健身工程(點(diǎn))的“整新計(jì)劃”，努力完善市民健身活動的場地設(shè)施條件。
2、廣泛開展全民健身活動。舉辦常州市第五屆全民健身節(jié)，結(jié)合全民健身周活動，廣泛開展市民樂于參加、富有特色的健身活動，大力宣傳全民健身計(jì)劃、《江蘇省全民健身?xiàng)l例》，動員更多的市民參與到健身的行列中來。按照省體育局的統(tǒng)一部署，積極開展體育進(jìn)社區(qū)、體育下鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，搞好“億萬農(nóng)民和億萬老年人”健身活動，使親民、便民、利民的全民健身活動更加深入人心。
3、積極開展全國國民體質(zhì)測試工作。根據(jù)省局統(tǒng)一安排和下達(dá)給我市的指標(biāo)任務(wù)，配置相應(yīng)的測試器材，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，按照科學(xué)準(zhǔn)確的原則，提高測試指標(biāo)、樣本、選點(diǎn)及方法的準(zhǔn)確性，確保監(jiān)測工作的順利實(shí)施，為我市群眾體育提供有效數(shù)據(jù)。進(jìn)一步加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)探索建設(shè)與管理的新形式，推行以項(xiàng)目分類組織培訓(xùn)的模式，全年培訓(xùn)各級各類社會體育指導(dǎo)員100名。
4、以我省承辦十運(yùn)會為契機(jī)，全面提升我市群眾體育在全省的影響。按照省局提出的在十運(yùn)會期間要使群眾體育成為新亮點(diǎn)的要求，做好“迎十運(yùn)”火炬?zhèn)鬟f、城市全民健身成就展示等一系列活動，打造群眾體育新品牌，展示城市景觀體育，爭取獲得十運(yùn)會全國群眾體育先進(jìn)表彰。體育總會要進(jìn)一步重視全市的社會體育工作，搞好協(xié)會換屆，積極參與大型展示、表演和競賽活動，為常州群眾體育和社會體育的發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
5、加強(qiáng)全市文化體育工作站的規(guī)范化建設(shè)。制定《常州市文化體育工作站評估獎勵辦法》，以此推進(jìn)全市基層體育工作的規(guī)范建設(shè)，增強(qiáng)我市體育事業(yè)發(fā)展的后勁。加強(qiáng)健身氣功站點(diǎn)注冊管理工作，按要求做好健身氣功新功法的推廣，力爭做到每個轄市區(qū)建有一個健身氣功活動站點(diǎn)，年內(nèi)要召開全市健身氣功“新功法”建設(shè)工作聯(lián)席會議，促進(jìn)全市健身氣功積極穩(wěn)妥地發(fā)展。
四、扎實(shí)備戰(zhàn)，逼近目標(biāo)，競技體育要力求新突破。
2005年是全面?zhèn)鋺?zhàn)16屆省運(yùn)會的第三年，從2004年的省級年度比賽來看，要完成16屆省運(yùn)會“保五爭四”的目標(biāo)任務(wù)，形勢十分嚴(yán)峻。為此，2005年備戰(zhàn)工作要圍繞“增強(qiáng)實(shí)力，逼近目標(biāo)，全神貫注、提高效益”的思路，扎扎實(shí)實(shí)抓備戰(zhàn)。重點(diǎn)要抓好八項(xiàng)工作：
一要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)參賽運(yùn)動員隊(duì)伍。要認(rèn)真研究16屆省運(yùn)會各項(xiàng)規(guī)程，按照省業(yè)余訓(xùn)練工作會議精神，調(diào)整補(bǔ)充16屆省運(yùn)會參賽隊(duì)伍。根據(jù)我市的備戰(zhàn)需要做好優(yōu)秀運(yùn)動員的引進(jìn)工作，增強(qiáng)參賽隊(duì)伍的競爭實(shí)力。同時要根據(jù)省局新的思路和要求做好運(yùn)動員的注冊工作和16屆參賽隊(duì)伍的資格認(rèn)定工作，力爭有足夠的力量儲備。
二要抓好運(yùn)動員隊(duì)伍的科學(xué)訓(xùn)練。加強(qiáng)訓(xùn)練與體育科研的緊密結(jié)合，體育醫(yī)科所要進(jìn)一步主動加強(qiáng)與各運(yùn)動隊(duì)的聯(lián)系，積極參與訓(xùn)練計(jì)劃的制定，對重點(diǎn)運(yùn)動隊(duì)、重點(diǎn)運(yùn)動員實(shí)行科研跟蹤。教練員也要進(jìn)一步增強(qiáng)科研意識，主動加強(qiáng)配合，努力實(shí)現(xiàn)訓(xùn)、醫(yī)、科一體化，不斷提高運(yùn)動水平。
三要加強(qiáng)省隊(duì)市辦項(xiàng)目的青少年組別的隊(duì)伍建設(shè)。組好隊(duì)伍，提高水平，力爭成為16屆省運(yùn)會上強(qiáng)有力的增長點(diǎn)。同時，要抓好市隊(duì)轄市、區(qū)、學(xué)校辦項(xiàng)目的訓(xùn)練，加強(qiáng)指導(dǎo)，形成優(yōu)勢。
四要加強(qiáng)對備戰(zhàn)訓(xùn)練工作的科學(xué)管理。備戰(zhàn)工作要進(jìn)一步明確重點(diǎn)、確保重點(diǎn)、攻關(guān)重點(diǎn)。各訓(xùn)練單位要成立金牌攻關(guān)組，制定奪金方案；要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員隊(duì)伍的管理和訓(xùn)練質(zhì)量的監(jiān)督機(jī)制，上半年要為各項(xiàng)目配備領(lǐng)隊(duì)，實(shí)行領(lǐng)隊(duì)月會制，領(lǐng)隊(duì)要加強(qiáng)對運(yùn)動員隊(duì)伍的管理和訓(xùn)練過程的監(jiān)督；完善教練員的考核考評工作，從加強(qiáng)運(yùn)動員的招生質(zhì)量、訓(xùn)練規(guī)模、梯隊(duì)銜接以及階段訓(xùn)練指標(biāo)和年度競賽成績指標(biāo)的考核等方面來進(jìn)一步完善有關(guān)教練員聘用實(shí)施意見。教練員隊(duì)伍管理要做到能上能下、能進(jìn)能出、能高能低；采取觀摩訓(xùn)練公開課、請高水平專業(yè)人員來常講課等多種形式，促進(jìn)教練員業(yè)務(wù)水平的提高。
五要做好后勤保障工作。要盡最大可能保證各項(xiàng)備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，要為各項(xiàng)目提供信息服務(wù)，進(jìn)一步完善全市基層教練員輸送運(yùn)動員的有關(guān)獎勵辦法。積極爭取出臺新的優(yōu)秀運(yùn)動員安置辦法。直屬訓(xùn)練單位要注重抓好運(yùn)動員的思想道德建設(shè)和文化教學(xué)工作，爭取德、智、體全面發(fā)展。
六要抓好省級年度比賽。力爭通過比賽達(dá)到進(jìn)一步鍛煉隊(duì)伍、提高成績的目的，運(yùn)動成績要按照“逼近目標(biāo)”的要求，比去年有較大突破。
七要抓好體教結(jié)合工作。通過青少年體育俱樂部和各級體育傳統(tǒng)學(xué)校的創(chuàng)建，進(jìn)一步完善學(xué)校訓(xùn)練網(wǎng)點(diǎn)的布局，促進(jìn)單項(xiàng)訓(xùn)練基層網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。
八要圍繞備戰(zhàn)工作出臺相關(guān)政策。爭取在年內(nèi)出臺16屆省運(yùn)會獎勵政策，制訂運(yùn)動器材集中采購辦法。調(diào)整市級競賽的有關(guān)辦法，充分發(fā)揮競賽的杠桿作用，使體育競賽工作更好地為我市的業(yè)余訓(xùn)練工作服務(wù)。今年，將出臺一些基礎(chǔ)大項(xiàng)的競賽辦法，出臺2007年市運(yùn)會的總規(guī)程以及部分大項(xiàng)的競賽規(guī)程。
五、立足全局，謀劃長遠(yuǎn)，認(rèn)真抓好體育發(fā)展規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)。
1、爭取啟動體育中心建設(shè)。體育中心建設(shè)是進(jìn)一步完善城市功能，促進(jìn)社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足大型賽事活動和申辦17屆省運(yùn)會的迫切需要。市委市政府已經(jīng)把體育中心建設(shè)列入重要議事日程，我們要積極加以推進(jìn)。目前，二期工程征地已基本完成，規(guī)劃方案已通過專家評審。要盡可能爭取啟動拆遷工作，盡早確定建設(shè)方案和運(yùn)作模式，進(jìn)一步深化完善體育中心規(guī)劃，加強(qiáng)與市政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，爭取盡早立項(xiàng)并開工建設(shè)。
2、完善訓(xùn)練設(shè)施。2005年完成市體育中心綜合訓(xùn)練館工程，確定市健身路游泳館的改造方案并開工建設(shè)，爭取市體育館屋頂鋼架結(jié)構(gòu)的加固和中鋼體育中心配套場館的建設(shè)。完成全市體育設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃的審定工作。
3、尋求體育產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是抓好體育彩票的銷售工作。抓住我省舉辦十運(yùn)會的有利時機(jī)，廣泛宣傳，進(jìn)一步規(guī)范各銷售點(diǎn)的行為，力爭全年實(shí)現(xiàn)銷售1.6億的目標(biāo)。二是培育發(fā)展競賽市場。做好我市承辦十運(yùn)會比賽的資源開發(fā)工作，利用、開發(fā)十運(yùn)會比賽的一切資源，為辦賽籌集資金。同時，積極開拓競賽市場，組織市民樂于接受、觀賞性強(qiáng)的體育比賽項(xiàng)目，豐富市民生活，搞活競賽市場，做到社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。經(jīng)濟(jì)處要在抓好直屬單位創(chuàng)收工作的同時，進(jìn)一步拓展創(chuàng)收渠道，加強(qiáng)對現(xiàn)有資源的管理，爭取更好的效益。三是進(jìn)一步加強(qiáng)體育場館的開放和創(chuàng)收工作。中鋼體育中心要著眼兩個效益，在進(jìn)一步擴(kuò)大向市民開放的基礎(chǔ)上，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，提高自我生存、自我發(fā)展、做強(qiáng)做大的能力，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收指標(biāo)三年翻番的目標(biāo)。市體育中心要按照開放經(jīng)營的思路，壯大體育產(chǎn)業(yè)。
4、搞好常州體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制工作。“十一五”時期，是我市全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重要階段。把這一階段的體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃好、引導(dǎo)好、組織好，不僅關(guān)系到我市體育事業(yè)快速發(fā)展的勢頭能否得到鞏固，也關(guān)系到常州體育的綜合實(shí)力能否得到進(jìn)一步提升，意義十分重大。
要進(jìn)一步明確編制“十一五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則。要以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬“十一五”規(guī)劃編制工作，緊緊抓住促進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，圍繞體育強(qiáng)市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，樹立以人為本，統(tǒng)籌兼顧的理念，促進(jìn)全市體育事業(yè)協(xié)調(diào)全面發(fā)展。編制“十一五”規(guī)劃要抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是理清發(fā)展思路，明確發(fā)展定位；二是突出常州特色，構(gòu)筑競爭優(yōu)勢；三是創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展動力；四是優(yōu)化整體布局，合理配置資源；五是堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)職能。
編制常州體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要認(rèn)真做好“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況的總結(jié)分析，要在認(rèn)真總結(jié)“十五”規(guī)劃的實(shí)施成果、矛盾困難的基礎(chǔ)上，承上啟下，揚(yáng)長避短，繼往開來，在確保體育強(qiáng)市建設(shè)上下功夫。要深入細(xì)致地做好調(diào)研工作，確定并做好我市競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、編制體制等子規(guī)劃的編制，在此基礎(chǔ)上研究制定我市體育事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃。上半年，相關(guān)職能部門要完成各項(xiàng)子規(guī)劃的編制，10月份以前要完成全市體育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。要通過“十一五”規(guī)劃的編制和實(shí)施，進(jìn)一步凝聚人心，動員和鼓舞全市體育工作者的斗志，向全市各級體育部門傳達(dá)中長期常州體育發(fā)展的目標(biāo)，更好地指導(dǎo)全市體育工作。
六、深化改革，激活機(jī)制，增強(qiáng)體育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。
2005年是常州體育實(shí)施三年發(fā)展規(guī)劃的第二年，是備戰(zhàn)16屆省運(yùn)會的第三年，也是“十五”計(jì)劃的最后一年。體育事業(yè)發(fā)展要做的工作還很多，面臨的任務(wù)還很重，這就需要我們進(jìn)一步深化改革，增強(qiáng)體育發(fā)展的內(nèi)在動力。重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)五個增強(qiáng)：一要增強(qiáng)用人機(jī)制的競爭力。以轉(zhuǎn)變觀念為前提，以深化改革為動力，以創(chuàng)新機(jī)制為保障，以競技體育人才、體育科技人才、體育經(jīng)營管理人才為重點(diǎn)，搞好人才規(guī)劃，牢牢把握好培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才和使用人才三個環(huán)節(jié)，全方位、多層次、整體性地推進(jìn)體育人才隊(duì)伍建設(shè)。要創(chuàng)新選人用人方式，積極推行公開選拔、考試錄用、競爭上崗、民主推薦等制度，選拔高層次人才。鼓勵事業(yè)單位根據(jù)競技體育人才、體育科技人才和體育經(jīng)營管理人才的不同特點(diǎn)，大力實(shí)施公開招聘、競爭上崗、雙向選擇、全員聘用、人事代理等制度。人事部門要搞好調(diào)研，理思路、拿辦法，爭取有所動作，有所突破。二要增強(qiáng)金牌戰(zhàn)略的實(shí)力。根據(jù)做大做強(qiáng)大項(xiàng)、激活弱項(xiàng)的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對業(yè)余訓(xùn)練重點(diǎn)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，制定有利于項(xiàng)目發(fā)展的特殊政策，努力以組織保障、政策扶持、人才優(yōu)勢推進(jìn)16屆省運(yùn)會重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展壯大。同時，對小項(xiàng)、弱項(xiàng)要進(jìn)一步細(xì)化工作，落實(shí)指標(biāo)。競技體育要克服僥幸心理、盲目自信和碌碌無為的思想，在系統(tǒng)思維、全局謀劃、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效上下功夫，形成實(shí)干興體，實(shí)力取勝的共識，扎扎實(shí)實(shí)抓備戰(zhàn)，卓有成效建功業(yè)。三要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的活力。加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于促進(jìn)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)換，拓寬籌資渠道，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要樹立“體育經(jīng)濟(jì)”、“賽事經(jīng)濟(jì)”、“健康經(jīng)濟(jì)”的觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)營體育、經(jīng)營賽事的本領(lǐng)，把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)十分重要的工作來抓，做大體育健身市場，做強(qiáng)體育競技市場，做活體育娛樂市場，積極引導(dǎo)體育消費(fèi)，加快體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要尋找新的增長點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)新突破。2005年，要在全系統(tǒng)開展增收節(jié)支活動，發(fā)揚(yáng)勤儉辦事業(yè)的傳統(tǒng)，從大處著眼，小處著手，把有限的資金管好用好。這項(xiàng)工作要列入年度考核，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。四要增強(qiáng)體育工作的影響力。要通過承辦全國十運(yùn)會和申辦17屆省運(yùn)會，大張旗鼓地搞好體育宣傳。要辦好《常州體育動態(tài)》，搞好政務(wù)通訊和調(diào)研工作。組織好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型運(yùn)動隊(duì)的創(chuàng)建工作。做好重點(diǎn)工作和先進(jìn)典型的宣傳工作。與此同時，推進(jìn)體育設(shè)施的建設(shè)，豐富群眾體育文化生活，這都是擴(kuò)大體育工作影響力的重要方面。五要增強(qiáng)系統(tǒng)上下的凝聚力。凝心聚力謀發(fā)展，體育強(qiáng)市建功業(yè)，這是全市上下形成的共識。我們要圍繞全年中心工作，積極開展黨員先進(jìn)性教育和樹立正確的發(fā)展觀、政績觀、價值觀“三觀”教育和“人人當(dāng)好東道主，我為十運(yùn)作貢獻(xiàn)”等主題教育活動，不斷增強(qiáng)全市體育系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，心齊風(fēng)正，不辱使命，以良好的精神風(fēng)貌和務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)促進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺階。
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