2006年全市體育工作總結(jié)和2007年工作思路

2006年是全面實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全市體育系統(tǒng)在常州市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六屆五中、六中全會精神為指針，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全力打好16屆、成功申辦17屆、群體工作再爭先、體育產(chǎn)業(yè)攀新高”的年度工作目標(biāo)，按照“項目化”管理的要求，創(chuàng)新工作思路，較好地完成了年度各項工作。

一、全力備戰(zhàn)，奮力拼搏，順利完成16屆省運(yùn)會參賽任務(wù)。

今年是十六屆省運(yùn)會的決戰(zhàn)之年，本屆省運(yùn)會上，我市體育代表團(tuán)派出了由634名運(yùn)動員、50名教練員組成的代表團(tuán)參賽，共獲金牌104.5枚，銀牌95枚，銅牌93枚，總分3390分，金牌、獎牌、總分三項成績?nèi)娉蠈茫@得省體育局頒發(fā)的體育道德風(fēng)尚獎，金牌、獎牌、總分三項成績在全省排位名列第六。通過參加本屆省運(yùn)會，我市在重競技項目和游泳等基礎(chǔ)項目上有所突破，發(fā)現(xiàn)、鍛煉了一批新人，鍛煉了體育管理和教練員隊伍及代表團(tuán)團(tuán)部的指揮能力，也從參賽的角度學(xué)習(xí)到了省運(yùn)會組織運(yùn)作上的成功經(jīng)驗，對我市承辦下屆省運(yùn)會將起到一定的借鑒作用。

一是精心組織參賽備戰(zhàn)工作。年初，按照“精心組織，確保重點(diǎn)隊員入圍決賽，盡可能地擴(kuò)大戰(zhàn)果，做大基礎(chǔ)，增加奪牌奪分機(jī)率”的預(yù)賽工作目標(biāo)和要求，提出了充分估計困難，擺正位置，“拼”字當(dāng)頭，力爭打好每一場預(yù)賽的具體要求。在備戰(zhàn)工作中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，細(xì)化管理和訓(xùn)練，圍繞金牌點(diǎn)和具體成績指標(biāo)的實現(xiàn)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，取得了較好的效果。

二是加強(qiáng)對重點(diǎn)隊員的管理。為了加強(qiáng)對重點(diǎn)隊員特別是重點(diǎn)奪金隊員的管理，各訓(xùn)練單位組織項目教練，反復(fù)過堂，對重點(diǎn)隊員制定詳細(xì)的訓(xùn)練方案和奪金預(yù)案，根據(jù)不同對手，制定對策措施。各訓(xùn)練單位不斷調(diào)整訓(xùn)練思路，加大集訓(xùn)力度，通過對于重點(diǎn)運(yùn)動員進(jìn)行實戰(zhàn)性和針對性訓(xùn)練，確保重點(diǎn)奪金運(yùn)動員的技戰(zhàn)術(shù)水平提高，為完成十六屆省運(yùn)會的目標(biāo)任務(wù)夯實了基礎(chǔ)。

三是強(qiáng)化訓(xùn)練質(zhì)量。競技體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組加大了對重點(diǎn)運(yùn)動項目的檢查力度，先后對17個重點(diǎn)班隊，圍繞重點(diǎn)奪金隊員逐個梳理，針對所暴露的突出問題，及時提出解決辦法，并采取督辦的方式逐一檢查落實。同時，對不能適應(yīng)備戰(zhàn)形勢要求的教練、干部進(jìn)行及時調(diào)整。在訓(xùn)練和管理工作上，突出了運(yùn)動員個性化訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)從每一動作、每個細(xì)節(jié)抓起，精雕細(xì)刻，責(zé)任到人，工作到位，有效地促進(jìn)運(yùn)動隊訓(xùn)練質(zhì)量的提高，加強(qiáng)了隊伍的實戰(zhàn)能力，為決賽取勝奠定了扎實的基礎(chǔ)。

四是及時總結(jié)，堅定必勝信念。省運(yùn)會第一階段比賽結(jié)束后，我市及時組織召開總結(jié)交流大會，對已完成比賽的項目，深層次的分析得失，查找備戰(zhàn)參賽中存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為下一階段的比賽作更加充分的準(zhǔn)備。會上，對取得優(yōu)異成績的摔跤、跳水、射擊、水上項目等項目的代表作交流發(fā)言，進(jìn)一步總結(jié)和反思整個備戰(zhàn)周期的工作，對整個比賽起到很好的借鑒作用。

另外，今年，我市運(yùn)動員在國際大賽中正常發(fā)揮，展現(xiàn)了實力。其中表現(xiàn)突出的是我市運(yùn)動員蔣燕皎、盧蘭，在今年5月舉行的尤伯杯女子羽毛球團(tuán)體賽中，攜手捧得尤伯杯，在丹麥舉行的2006年羽毛球公開賽又分獲冠、亞軍，成為常州市第12、13位世界冠軍。今年我市有朱政、陸春龍、唐春玲和黃俊霞等4位運(yùn)動員代表中國國家隊參加了在多哈舉行的第十五屆亞運(yùn)會，他們參加了花樣游泳、蹦床和女子曲棍球等項目的比賽。省隊市辦項目江蘇省女子手球隊在全國青年女子手球錦標(biāo)賽上獲得第二名。  

二、精心組織，認(rèn)真準(zhǔn)備，成功贏得十七屆省運(yùn)會承辦權(quán)。

“全力申辦第十七屆省運(yùn)會”是市委、市政府賦予體育部門的重大使命。今年年初，局黨組按照“立志申辦，志在必得”的申辦要求，把“成功申辦”列為體育局年度工作任務(wù)的重中之重。采取“項目化管理”的方法，將任務(wù)分解到每個部門，充分調(diào)動局各部門的力量，成立了申辦工作小組，明確部門人員的職責(zé)，確保了各項申辦工作落到實處。

為加強(qiáng)與兄弟城市體育局的溝通聯(lián)絡(luò)，局領(lǐng)導(dǎo)足跡遍及全省各市，及時走訪了省局機(jī)關(guān)和各直屬訓(xùn)練中心。局機(jī)關(guān)通過發(fā)行《體育動態(tài)》申辦?？男问?，主動溝通、宣傳，及時宣傳我市申辦工作情況，得到了更多的支持。今年我市組織了多次全市性的群眾活動，營造全市申辦氛圍，以實際行動支持常州申辦第十七屆省運(yùn)會。元旦，全市組織中、小學(xué)生在恐龍園舉行“助申辦中、小學(xué)生元旦長跑比賽”；春節(jié)期間，全市舉辦了“迎新春、助申辦”冬季健身活動展示以及“萬人簽名助申辦”等活動，以實際行動支持申辦。在申辦工作最后的沖刺階段，我們注重在細(xì)節(jié)上下功夫。由于每個細(xì)節(jié)準(zhǔn)備充分，常州代表團(tuán)的精彩表現(xiàn)，如愿贏得17屆省運(yùn)會的承辦權(quán)。

三、圍繞目標(biāo)，科學(xué)安排，及早謀劃17屆省運(yùn)會參賽方案。

常州成功申辦省運(yùn)會后，市委市政府高度重視籌備參賽工作。市委范書記和王市長先后作了“大膽設(shè)想，創(chuàng)新思路，盡快做好備戰(zhàn)方案”和“目標(biāo)要明，思路要新，標(biāo)準(zhǔn)要高，工作要實，行動要快”的重要指示。8月25日、9月6日市長常務(wù)會議和市委常委會會議專題聽取匯報，審議備戰(zhàn)方案，研究確定了大的備戰(zhàn)思路，要求舉全市之力，做好17屆省運(yùn)會周期的備戰(zhàn)工作。

市體育系統(tǒng)通過組織學(xué)習(xí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和第十次黨代會的總目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。16屆省運(yùn)會結(jié)束后的當(dāng)天，市體育局組織全市各訓(xùn)練單位的領(lǐng)導(dǎo)召開競賽訓(xùn)練工作會議，聽取各訓(xùn)練單位對備戰(zhàn)工作的建議意見，局機(jī)關(guān)在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上提出了《常州市關(guān)于備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會實施方案》。市體育局按照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以我為主，進(jìn)一步細(xì)化方案，力爭盡快完成所有項目布局，教練員引進(jìn)、聘用全部到位，運(yùn)動員選拔組隊基本完成。同時，通過創(chuàng)新訓(xùn)練手段，提高訓(xùn)練效益，在充分認(rèn)識項目規(guī)律和省運(yùn)會備戰(zhàn)規(guī)律的基礎(chǔ)上，加大訓(xùn)練管理力度，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成“年年都是省運(yùn)會，今年就是省運(yùn)會”的濃厚備戰(zhàn)氛圍。

四、創(chuàng)新品牌，打造特色，再現(xiàn)群體工作新亮點(diǎn)。

全面開展全民健身月活動。年初，局黨組專門召開會議，明確提出：全市群眾體育工作要圍繞“申辦十七屆省運(yùn)會”營造氛圍；爭創(chuàng)全國全民健身月優(yōu)秀組織獎“十連冠”；大力發(fā)展全民健身活動，促進(jìn)我市群眾體育再出新亮點(diǎn)。市委、市政府對此項活動高度重視，成立了以居麗琴副市長為組長的全民健身月活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈2006年全民健身月活動方案〉的通知》，要求全市上下要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真策劃，周密布置，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，重點(diǎn)在加強(qiáng)科普宣傳上下功夫，在提高組織程度上做文章，不斷提高全民健身活動水平。體育局多次組織召開碰頭會，研究討論具體的活動方案，制訂活動總表，細(xì)分責(zé)任范圍，明確責(zé)任人。

5、6月份，各轄市區(qū)陸續(xù)開展全民健身活動，先后舉辦了形式多樣、內(nèi)容豐富的啟動儀式，全市上下、城鄉(xiāng)之間沉浸在濃厚熱烈的健身氛圍中。豐富多彩的健身活動在各行各業(yè)、不同年齡層廣泛開展，職工羽毛球賽、外資企業(yè)乒乓球賽、圍棋賽、龍舟賽、健身操展演、釣魚比賽、門球比賽以及各類宣傳活動在全市各個角落掀起一撥又一撥的健身熱潮。

成功舉行“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動。年初群體部門積極主動與省局取得聯(lián)系，明確承辦首屆江蘇省“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動的相關(guān)事宜，制訂“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動活動方案。6月18日，我市在新區(qū)薛家健身廣場成功舉辦首屆“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動。省體育局局長李一寧、市長王偉成等領(lǐng)導(dǎo)以及江蘇沿江八市的體育局領(lǐng)導(dǎo)出席了開幕式。開幕式上，沿江八市共同組織了八支百人表演隊伍，進(jìn)行了精彩紛呈的健身表演展示。此外，來自沿江八市的16個家庭還組隊參加了家庭趣味比賽。“沿江體育帶”全民健身大聯(lián)動是促進(jìn)區(qū)域體育合作交流、推動全民健身活動普及和提高的有效途徑，對于打造江蘇群眾體育品牌，在江蘇全省掀起全民健身熱潮，有著十分重要的意義。

全面推進(jìn)農(nóng)村體育健身工程建設(shè)。市體育系統(tǒng)以為農(nóng)民辦實事為抓手，把推進(jìn)新農(nóng)村體育健身工程建設(shè)作為年度工作的重要內(nèi)容，加快了農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。至06年底，全市新農(nóng)村體育健身工程新建420個，武進(jìn)區(qū)、金壇市、戚區(qū)率先實現(xiàn)“村村建有健身場地”的目標(biāo)，全市村級體育設(shè)施覆蓋率達(dá)84.6％。

年初，各轄市（區(qū)）對村級體育設(shè)施開展調(diào)查摸底工作。4月，出臺了實施“千村體育健身工程”的指導(dǎo)意見，意見進(jìn)一步明確了實施工程的重要意義、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、建設(shè)實施以及維護(hù)管理要求等。9月，全市召開 “千村體育健身工程”推進(jìn)工作交流會。與會人員參觀了金壇市朱林鎮(zhèn)農(nóng)村體育場地建設(shè)現(xiàn)場，并交流經(jīng)驗。為加強(qiáng)工程的督促和檢查，組建成立了常州市實施“千村體育健身工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督察小組，加大對“千村體育健身工程”建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

抓好各項考核評優(yōu)工作。制定出臺了《常州市文體工作站體育工作職能和考核辦法》，使文體站的體育工作更加明確和量化。在2005年度縣級體育考核中，武進(jìn)區(qū)獲全省第二名，金壇獲第十二名，溧陽獲第十五名；西夏墅鎮(zhèn)被評為全國“億萬農(nóng)民健身活動”先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；武進(jìn)區(qū)橫林鎮(zhèn)19個單位和個人被評為江蘇省群眾體育先進(jìn)。鐘樓區(qū)北港街道被命名為第五批全國城市體育先進(jìn)社區(qū)，天寧區(qū)局前街道、戚墅堰區(qū)先行街道被命名為第五批江蘇省城市體育先進(jìn)社區(qū)。全市有10名社會體育指導(dǎo)員獲得省級先進(jìn)，352戶家庭榮獲省先進(jìn)健身家庭。

常州社團(tuán)體育工作取得了新進(jìn)展。上半年，市體育局召開了全市體育社團(tuán)工作會議，下發(fā)了《常州市體育社團(tuán)工作量化細(xì)則（試行）》，體育社團(tuán)的管理工作進(jìn)一步規(guī)范。在全民健身月中，80％的單項協(xié)會參與和開展了豐富多彩、內(nèi)容新穎的體育健身活動。只要有需要，各協(xié)會、社團(tuán)都能積極配合，為豐富市民的業(yè)余體育生活提供良好的服務(wù)。

五、拓寬思路，注重效益，體育競賽表演市場進(jìn)一步繁榮。

競賽表演市場進(jìn)一步開發(fā)。從年初開始，局主要領(lǐng)導(dǎo)在申辦十七屆省運(yùn)會等工作十分繁忙的情況下，多次聽取局機(jī)關(guān)資源開發(fā)情況的匯報，并組織精干人員開拓業(yè)務(wù)市場。通過市場開發(fā)，成功承辦了第三屆步步高全國男排大獎賽、2006年全國技巧冠軍賽、全國青少年技巧錦標(biāo)賽暨中國技巧運(yùn)動誕辰五十周年慶典活動、江蘇省第十六屆運(yùn)動會女子手球比賽、省十六屆運(yùn)動會曲棍球比賽、2006年“精益基礎(chǔ)杯全國甲A男子籃球?qū)官悺?span lang="EN-US">(遼寧盼盼隊-北京鴨金隅隊)。中鋼體育館成功主辦了“千手觀音情系明都師源賓館”、“英雄天地間大型雜技晚會”、“橫山橋杯美國東西部男籃明星對抗賽”、“2006魯能杯中國乒乓球超級俱樂部聯(lián)賽”、“新年音樂會”、“中天鋼鐵杯中美籃球?qū)官悺钡榷鄨龃笮臀乃嚒Ⅲw育表演，全年舉辦商業(yè)活動21場，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

大賽的組織和接待水平得到提高。每次大賽前，局都專門成立了由各部門成員組成的辦賽班子，以務(wù)實高效的工作作風(fēng)確保比賽順利進(jìn)行，特別是今年承辦的第三屆步步高全國男排大獎賽、全國技巧錦標(biāo)賽以及全國技巧項目成立50周年等活動，由于出色的組織工作和接待能力，多次受到上級主管部門和參賽隊伍的表揚(yáng)和稱贊。

加強(qiáng)體育市場管理力度。今年，業(yè)務(wù)部門加強(qiáng)了對體育市場的調(diào)查研究，專門組織人員到蘇州等城市學(xué)習(xí)，不斷摸索發(fā)展規(guī)律，積極培育體育市場。按照規(guī)范要求，發(fā)展和審核了啟明星圍棋俱樂部、聚英社輪滑俱樂部、無極輪滑俱樂部等3家體育類民辦非企業(yè)，并做好民辦非企業(yè)的年檢工作，不斷擴(kuò)大體育市場的覆蓋面。啟動體育市場執(zhí)法工作，與公安、衛(wèi)生等部門聯(lián)合召開了市區(qū)經(jīng)營性游泳場所負(fù)責(zé)人會議，部署了夏季游泳池開放安全保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等方面的工作。同時加強(qiáng)對救生員隊伍管理，開展了市區(qū)救生員和新增補(bǔ)人員的考核培訓(xùn)工作。

六、加強(qiáng)管理，完善機(jī)制，體彩銷售再創(chuàng)佳績。

截止到12月中旬，全市體彩銷售額突破2.4億元，提前一個半月完成了全年銷售任務(wù)，創(chuàng)歷史新高，受到省體育局的表彰。今年年初，市彩票中心領(lǐng)導(dǎo)班子做了調(diào)整，新的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步理清思路，明確分工，完善機(jī)制，建立健全管理體系。按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則，理順體育彩票管理機(jī)制和工作機(jī)制，充分調(diào)動全體員工的積極性，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高自身素質(zhì)。以上門服務(wù)為主要工作形式，以文明服務(wù)為形象，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，提高員工的敬業(yè)精神，為全市400多個彩票銷售站點(diǎn)做好服務(wù)。積極采取措施加大專管員管理力度：一是對不合格的專管員進(jìn)行調(diào)整，同時通過人才市場招聘相關(guān)專業(yè)的大專生擔(dān)任市區(qū)專管員，提高專管員隊伍素質(zhì)。二是擬定了《專管員考核實施辦法》，細(xì)化各項指標(biāo)，推進(jìn)專管員工作的制度化。三是嚴(yán)格要求專管員時刻保持和各站點(diǎn)銷售員的聯(lián)系，以便開展工作。

七、整合資源，做強(qiáng)做大，全面推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)、場館設(shè)施建設(shè)

一是加快體育場館設(shè)施建設(shè)。市體育中心工程二期已于6月正式開工建設(shè)，工程進(jìn)展順利。市體育游泳館7月初竣工，在確保游泳隊正常訓(xùn)練的前提下，已向社會全面開放。下屬訓(xùn)練部門原有設(shè)施的改造也都按計劃進(jìn)行整修，完成了手球隊宿舍樓裝修、軍體校射擊館屋面防水整修、田徑館改造等項目。

二是完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。市體育局經(jīng)濟(jì)處對健身路綜合樓重新簽訂了租賃協(xié)議，妥善處理了新老用戶的交接，以及因通道、消防、停車場引起的各種矛盾，實現(xiàn)了租賃收入的增長。目前“體育資產(chǎn)管理有限公司” 已完成注冊前相關(guān)資料的準(zhǔn)備工作，爭取早日組建，以便進(jìn)一步整合全市的體育資源，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

八、落實責(zé)任，強(qiáng)化意識，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效。

今年是局黨組確定的“開拓創(chuàng)新年”。按照局統(tǒng)一部署和要求，為了加強(qiáng)活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，局黨組成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位、各部門把此次專項活動作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高工作水平的重要舉措，主要領(lǐng)導(dǎo)都能親自抓，做到行動有方案，落實有措施，整改有力度，工作有成效。各部門、各單位都能扎扎實實地貫徹，不打折扣地落實，確保這次作風(fēng)專項活動取得實實在在的效果。

今年，我們積極推行政務(wù)公開制度，對經(jīng)費(fèi)使用、干部任免、車輛、重大事項安排按規(guī)定進(jìn)行公示，進(jìn)一步規(guī)范了行政審批項目的程序。同時，加強(qiáng)政務(wù)信息工作，編印《體育動態(tài)》14期，在省局網(wǎng)站﹑《江蘇體育信息》上刊登信息共43篇。我們緊緊抓住舉辦全市重大活動的契機(jī)，大張旗鼓地搞好各類宣傳，常州日報刊登了6個版面的專題宣傳，一些重大活動得到了及時充分的報道。今年“七一”局班子被市委再次評為團(tuán)結(jié)、廉潔、開拓“好班子”，局機(jī)關(guān)被評為市級文明機(jī)關(guān)。

2007年全市體育工作思路

全力辦好17屆省運(yùn)會是我市體育戰(zhàn)線“十一五”期間的頭等大事和中心任務(wù)。明年是全市全面?zhèn)鋺?zhàn)17屆省運(yùn)會的開局之年，抓好開頭和起步工作，對于我們?nèi)嫱瓿蓚鋺?zhàn)17屆省運(yùn)會的任務(wù)至關(guān)重要。全市體育系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，要緊緊抓住承辦17屆省運(yùn)會的機(jī)遇，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路和方法，開拓進(jìn)取，扎實工作，為實現(xiàn)本周期全市體育事業(yè)的新跨越，為常州體育的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、精心組織備戰(zhàn)，努力提高競技體育實力。

17屆省運(yùn)會成功申辦后，市委、市政府就已經(jīng)明確提出我市的奮斗目標(biāo)，即：以頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭先的精神確保金牌、總分排位進(jìn)入江蘇省前三名。我市備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，我們深感任務(wù)艱巨、形勢嚴(yán)峻、責(zé)任重大。面對任務(wù)和挑戰(zhàn)，我們有信心、有決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會的大力支持下，精心組織，科學(xué)訓(xùn)練，切實提高競技體育水平，努力壯大自身實力，圓滿完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)。

1、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。省運(yùn)會的備戰(zhàn)工作是全市各級黨委政府和相關(guān)職能部門共同的責(zé)任。為切實加強(qiáng)對我市備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府將成立備戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究決定涉及我市備戰(zhàn)工作的重大事項。市體育局要成立專門辦公室，落實專人具體負(fù)責(zé)計劃的實施和重大決策的督辦、催辦以及有關(guān)事項的協(xié)調(diào)、信息溝通工作。各轄市區(qū)和各相關(guān)單位也要高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力培養(yǎng)一支“想做事，能做事，做成事”的精干高效的競技體育管理骨干隊伍，為備戰(zhàn)工作提供堅強(qiáng)有力的組織保障。

2、要進(jìn)一步優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，形成集團(tuán)優(yōu)勢。要認(rèn)真研究并落實《常州市關(guān)于備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會實施方案》，本著“突出重點(diǎn)、突破重點(diǎn)、做大做強(qiáng)、形成集團(tuán)優(yōu)勢”的思路，明年要對全市的運(yùn)動項目實行分類管理，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)各項目中心建設(shè)，全市要成立多個項目管理中心，進(jìn)一步整合實力，最大限度地發(fā)揮項目優(yōu)勢。要適當(dāng)增加項目中心的自主權(quán)，把任務(wù)和權(quán)力更好地捆綁起來，建立完善的考核機(jī)制，盡可能與省局各項目中心對接，減少層次，提高工作效率和效益。

3、要盡快組建好“四支隊伍”。一要抓好一支優(yōu)秀運(yùn)動員隊伍的建設(shè)。體育的競爭就是人才的競爭。要抓好隊伍建設(shè)，集聚八方人才。加大引進(jìn)優(yōu)秀運(yùn)動員的力度，抓好基本隊伍建設(shè)。二要抓好一支高水平的教練員隊伍的建設(shè)。通過有效手段激發(fā)教練員隊伍的內(nèi)在動力，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心，在實戰(zhàn)中鍛煉能力，增長才干。三要抓好一支精干的科醫(yī)隊伍的建設(shè)。重點(diǎn)要突出提高科研水平和服務(wù)能力，增強(qiáng)工作的針對性和有效性，引進(jìn)、聘用省內(nèi)外專家來常工作，增強(qiáng)我市體育科研實力，著力培養(yǎng)一支科研能力強(qiáng)、醫(yī)療水平高、服務(wù)意識好的科研醫(yī)療隊伍。四要抓好一支管理干部隊伍的建設(shè)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，著重培養(yǎng)管理干部實現(xiàn)目標(biāo)的謀劃能力，深入扎實的工作作風(fēng)、服務(wù)一線的責(zé)任意識和團(tuán)結(jié)協(xié)作的大局觀念，做到指揮前移，工作下沉，有勇有謀，敢打必勝。

4、要完善激勵政策，營造備戰(zhàn)氛圍。要充分利用省局的各種引進(jìn)政策，努力構(gòu)筑人才高地。要及早落實引進(jìn)工作并出臺相關(guān)配套政策，吸引全國一流的高水平教練員、運(yùn)動員向常州聚集。我們將出臺一系列激勵政策，充分調(diào)動教練員、運(yùn)動員和后勤保障人員的積極性，調(diào)動縣區(qū)、學(xué)校辦隊及輸送運(yùn)動員的積極性，舉市一致，全力備戰(zhàn)17屆省運(yùn)會。我們要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力推廣市隊縣辦、區(qū)辦、校辦，大力推進(jìn)體教結(jié)合，在訓(xùn)練管理、人才培養(yǎng)、資源利用等方面全面協(xié)作，切實把我市的競技體育做大、做強(qiáng)。

二、積極籌劃，盡快啟動各項辦賽工作。

省運(yùn)會是我省最高水平的綜合性運(yùn)動會，承辦省運(yùn)會是對城市綜合實力的展示，將大大提升我市的形象和知名度，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的吸引力和競爭力。全市體育系統(tǒng)要充分發(fā)揮多年來在大型活動和競賽組織方面的優(yōu)勢，積極當(dāng)好市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為把第十七屆省運(yùn)會辦成最精彩、最圓滿、最成功、最輝煌的運(yùn)動會做出積極的貢獻(xiàn)。

各單位和部門必須提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，做到早動手、早安排、早見效。各部門要突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好各項籌備工作。明年全市體育系統(tǒng)應(yīng)著力抓好以下幾項工作：一要大力推進(jìn)工程建設(shè)。2007年體育系統(tǒng)工程建設(shè)任務(wù)較重，體育會展中心要基本完成鋼結(jié)構(gòu)及維護(hù)系統(tǒng)建設(shè)；運(yùn)動學(xué)校生活服務(wù)大樓、室內(nèi)網(wǎng)球館、重競技訓(xùn)練館和少體校綜合訓(xùn)練大樓、跳水池改造工程必須確保在2007年12月前全部竣工投入使用。要嚴(yán)格把關(guān)，控制建設(shè)進(jìn)度，控制建設(shè)質(zhì)量，控制建設(shè)投資，建設(shè)廉政工程。二要抓緊拿出辦賽工作的具體方案。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒蘇州、南通以及其他兄弟城市承辦大型賽事的成功經(jīng)驗，抓緊拿出辦賽工作的具體方案。三要加快培養(yǎng)和鍛煉一支思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的競賽組織工作隊伍。四要努力提高市場化運(yùn)作水平。積極建立和推行“政府扶持、社會支持、市場運(yùn)作”的市場化機(jī)制。五要努力營造良好的城市環(huán)境、輿論環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境，為省運(yùn)會的召開提供強(qiáng)有力的保障。

三、精心打造品牌，深入開展全民健身活動。

全民健身月活動是全市各級體育部門多年來共同打造的一個品牌，已成為全市人民群眾廣泛參與體育健身的一項傳統(tǒng)活動，深受市民的歡迎。它帶動了群眾體育的發(fā)展，拉動了體育經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了全民健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展與完善。2007年全市全民健身月活動，要在傳承多年來我市形成的好的模式和做法的基礎(chǔ)上，不墨守成規(guī)，有所發(fā)展，有所創(chuàng)新。無論在活動的規(guī)模、形式、內(nèi)容，還是在參與面和社會關(guān)注、支持的程度，都要有很大的突破和提升，使全民健身活動成為富裕常州的一大特色，魅力常州的一大亮點(diǎn)。

大力推進(jìn)“全民健身與奧運(yùn)同行”。我們要通過有效的工作使全市人民的身體素質(zhì)得到提高。在迎接08年奧運(yùn)會的過程中，使更多的老百姓受益。要廣泛組織開展有創(chuàng)意、有規(guī)模、影響大、群眾參與面廣的群眾體育健身活動，辦好全民健身月，唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”的主題。

積極開展體育強(qiáng)縣（市）、強(qiáng)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的創(chuàng)建，推廣雙休日街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）體育活動圈試點(diǎn)。切實抓好基層全民健身服務(wù)體系建設(shè)，努力提高基層體育服務(wù)能力。大力推進(jìn)“體育生活化”進(jìn)程，進(jìn)一步提高全體人民的體育意識和健康水平，最大程度地鼓勵和動員更多的人參加體育健身活動，讓參與健身成為人民群眾的一種自覺的行動和生活追求。

四、加快農(nóng)村設(shè)施建設(shè)，圓滿完成“千村體育健身工程” 。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會提出的在新時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大戰(zhàn)略舉措?！扒Т弩w育健身工程”是我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的需要，是體現(xiàn)黨和政府關(guān)心農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民的具體行動。各級體育部門要堅持以人為本，科學(xué)實施，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民。發(fā)展農(nóng)村體育，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的體質(zhì)，有利于提高農(nóng)村生產(chǎn)力，繁榮農(nóng)民群眾文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗，樹立先進(jìn)的思想觀念，形成和諧的人際關(guān)系，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量。

新農(nóng)村體育健身工程建設(shè)要在今年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步全面推進(jìn)，力爭明年提前完成全市所有行政村體育健身工程建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“村村建有體育健身場地”的目標(biāo)。各市、區(qū)體育部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任，把新農(nóng)村體育健身工程建設(shè)工作抓緊、抓實、抓好。要將“新農(nóng)村體育健身工程”建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃中，明確發(fā)展農(nóng)村體育工作的責(zé)任，體育部門要加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的合作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村委會的組織實施作用。要加強(qiáng)對新農(nóng)村體育健身工程設(shè)施建設(shè)的檢查和指導(dǎo)，建立和完善目標(biāo)責(zé)任制，落實到單位，落實到人。新農(nóng)村體育健身工程不僅要建設(shè)好，而且要管理好。場地建設(shè)要與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌考慮，要整合資源，有效利用，盡可能與所在地的學(xué)校、文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一管理、共同使用、長期開放、經(jīng)常維護(hù)，發(fā)揮綜合效益。提倡體育場地發(fā)揮健身、文化、集會等多項功能的效益。要以“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為主題，結(jié)合體育三下鄉(xiāng)，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開展各種健身活動。

五、大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，繁榮體育競賽市場。

體育產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是健康產(chǎn)業(yè)。17屆省運(yùn)會將在我市舉行，為我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要注重研究制定有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，廣泛吸引社會投資，積極引導(dǎo)大眾消費(fèi)，大力培育和繁榮體育市場，規(guī)范管理，全面發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

鞏固和擴(kuò)大體育彩票業(yè)。2006年全市體育彩票銷售創(chuàng)歷史新高，直接為我市體育事業(yè)提供了充足的資金保障，使全市人民直接受益。應(yīng)抓住這一有利形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，擴(kuò)大宣傳，努力實現(xiàn)新的突破，使之成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支柱，成為體育事業(yè)發(fā)展的保障。

培育和開發(fā)體育市場。重點(diǎn)培育和開發(fā)好體育競賽市場、體育技術(shù)培訓(xùn)市場、體育娛樂市場、體育人才交流市場、體育用品市場、體育旅游市場和與體育相關(guān)的服務(wù)業(yè)市場，逐步建立完善體育市場體系，做大做強(qiáng)，成為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)浪潮中新的“生力軍”。

積極探索和發(fā)展與體育相關(guān)的其他特色產(chǎn)業(yè)。充分盤活和利用體育有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。努力提高現(xiàn)有體育場館等有形資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，不斷使其保值增值；充分利用和開發(fā)體育無形資產(chǎn)，積極推向市場，深度開發(fā)，創(chuàng)造財富。進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)觀念，努力把體育作為一個特殊的“商品”來加深認(rèn)識，加強(qiáng)研究，搞好開發(fā)，大膽創(chuàng)新，努力發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)，為體育事業(yè)發(fā)展增添后勁，促進(jìn)富裕常州的建設(shè)。

加大管理力度，促進(jìn)體育社團(tuán)發(fā)展。體育社團(tuán)是發(fā)展體育事業(yè)、推進(jìn)全民健身計劃的一支重要力量。我們要十分重視體育社團(tuán)的建設(shè)與發(fā)展，始終把加強(qiáng)體育協(xié)會建設(shè)擺上重要位置。著力推進(jìn)建立“政府扶持、社會支持、社團(tuán)自辦”的多元化運(yùn)作機(jī)制。按照江蘇省體育局、省體育總會“十一五”要求，年內(nèi)正式實施《常州市體育社團(tuán)管理辦法》、《常州市體育社團(tuán)工作量化考核辦法》、《常州市體育社團(tuán)獎勵補(bǔ)貼辦法》，鼓勵支持社會成立體育類民辦非企業(yè)俱樂部。鼓勵、支持、引導(dǎo)和加強(qiáng)體育社團(tuán)的建設(shè)。充分發(fā)揮老年人、職工、農(nóng)民、殘疾人體協(xié)及各單項體育協(xié)會的作用，促進(jìn)其機(jī)構(gòu)實體化、人員專業(yè)化、活動制度化。積極組隊參加江蘇省全民健身運(yùn)動會，爭取承辦1－2個項目的比賽，并取得較好名次。

六、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，激發(fā)內(nèi)在動力。

1、要深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂的專項工作。堅決制止體育運(yùn)動中的不正之風(fēng)和腐敗行為，要在全系統(tǒng)開展廉潔自律教育，增強(qiáng)工作人員廉潔自律意識，進(jìn)一步經(jīng)營行為基本規(guī)范。建立體育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，不斷鏟除商業(yè)賄賂滋生的土壤和條件，為體育又快又好發(fā)展提供有力保證。

2、要加強(qiáng)體育法制建設(shè)。全面貫徹落實《體育法》等體育法律法規(guī)，依法保障廣大人民群眾參與體育運(yùn)動的權(quán)利，逐步建立健全體育法規(guī)。要加強(qiáng)體育執(zhí)法和監(jiān)督檢查，廣泛開展體育普法宣傳教育，不斷提高依法治體水平。要在全市的體育經(jīng)營場所開展《江蘇省體育經(jīng)營活動監(jiān)督管理規(guī)定》的教育宣傳工作，并進(jìn)行檢查，既要對體育經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，又要保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)體育市場健康有序的發(fā)展。

3、要繼續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要大力宣傳貫徹《公務(wù)員法》，提高機(jī)關(guān)干部隊伍的自身素質(zhì)和推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展的能力。要弘揚(yáng)求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、顧全大局、恪盡職守的公務(wù)員精神，開展一專多能培訓(xùn)，開闊視野，提高能力,在發(fā)展全市體育事業(yè)中爭取有更大的作為。要加強(qiáng)組織觀念,機(jī)關(guān)黨員要帶頭做到“三不說”和“三不做”：不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不符合政策的話不說，不與黨同心同德的話不說；不利于團(tuán)結(jié)的事不做，不利于體育事業(yè)發(fā)展的事不做，不符合人民群眾利益的事不做。全體干部職工要樹立全局觀念，正確處理好單位之間、科室之間、人與人之間的關(guān)系，將個人、部門的利益融入到全局的利益中去。要深入開展“文明單位”、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”、“好班子”創(chuàng)建活動，并以《公務(wù)員法》的實施和開展創(chuàng)建活動為抓手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果檢驗黨員先進(jìn)性教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的成果。

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